Nghị quyết số 07/2002/NQ-HĐND Về nhiệm vụ năm 2002 của tỉnh Thái Nguyên

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN
KHOÁ X, KỲ HỌP THỨ 6

(Từ ngày 21 tháng 01 năm 2002 đến ngày 24 tháng 01 năm 2002)

NGHỊ QUYẾT

Về nhiệm vụ năm 2002 của tỉnh Thái Nguyên

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN

- Căn cứ Điều 120, Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 1992).

- Căn cứ Nghị quyết số 51/2001/QH10 ngày 25/12/2001 của Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992.

- Căn cứ Điều 11, Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi).

Sau khi nghe báo cáo của UBND tỉnh về kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2001 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2002 của tỉnh; Báo cáo thẩm tra của các ban HĐND tỉnh và ý kiến của các đại biểu HĐND tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ

HĐND tỉnh tán thành đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2001 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2002 của tỉnh với các chỉ tiêu, giải pháp đã được nêu trong báo cáo của UBND tỉnh và báo cáo của các cơ quan hữu quan. HĐND tỉnh nhấn mạnh một số vấn đề sau đây:

I- ĐÁNH GIÁ TỈNH HÌNH NĂM 2001:

Năm 2001, với sự nỗ lực phấn đấu của nhân dân các dân tộc trong tỉnh, dưới sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng và sự quản lý, điều hành của chính quyền các cấp, tỉnh ta đã thu được những thành tựu quan trọng: Kinh tế tiếp tục phát triển và ổn định; thu, chi NSNN có nhiều tiến bộ; các mặt hoạt động về Văn hoá - Xã hội: Giáo dục, Y tế, Thể dục thể thao, Văn hoá Thông tin,

Phát thanh truyền hình, Khoa học - Công nghệ - Môi trường... tiếp tục có nhiều chuyển biến; đời sống nhân dân các dân tộc trong tỉnh nhìn chung được ổn định; Quốc phòng - An ninh, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo.

Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội vẫn còn có những mặt yếu kém: Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội chưa đạt kế hoạch đề ra; chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp, nông thôn còn chậm; việc khai thác các nguồn lực cho đầu tư phát triển chưa tương xứng với khả năng và yêu cầu; các vấn đề xã hội như tội phạm, tệ nạn ma túy, tai nạn giao thông đường bộ còn diễn biến phức tạp; xoá đói, giảm nghèo, giải quyết việc làm vẫn là những yêu cầu bức thiết trong nhân dân.

II- MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU NĂM 2002

Mục tiêu tổng quát:

Mục tiêu tổng quát của năm 2002 là: Tiếp tục duy trì tăng trưởng kinh tế với nhịp độ cao và bền vững; đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nhất là trong nông nghiệp; phát huy mạnh mẽ tiềm năng của các thành phần kinh tế, thu hút đầu tư nước ngoài; phát triển mạnh các lĩnh vực văn hoá - xã hội và cải thiện đời sống nhân dân; giải quyết tốt hơn những vấn đề xã hội bức xúc như: Việc làm, xoá đói, giảm nghèo, tệ nạn xã hội; củng cố vững chắc Quốc phòng - An ninh, bảo đảm trật tự và kỷ cương xã hội.

Các chỉ tiêu chủ yếu của năm 2002:

1. 1- Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) đạt từ 8% trở lên .
2. 2- Sản lượng lương thực (có hạt): 312.000 tấn.
3. 3- Diện tích rừng trồng mới: 2.000 ha.
4. 4- Diện tích trồng mới cây công nghiệp và cây ăn quả: 2.200 ha.
Trong đó:
- + Trồng chè : 700 ha
- + Trồng cây ăn quả : 1.300 ha
- + Trồng dầu : 200 ha
5. 5- Giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn tăng 15%
Trong đó: Công nghiệp địa phương tăng 11%.
6. 6- Giá trị kim ngạch xuất khẩu: 28 triệu USD
Trong đó: Kim ngạch XK địa phương là 14 triệu USD.
7. 7- Thu ngân sách trên 220 tỷ đồng. Trong đó, thu trong cân đối đạt 190 tỷ đồng.
8. 8- Giảm tỷ suất sinh thô 0,04 %.
9. 9- Giải quyết việc làm cho 10.000 lao động.
10. 10- Giảm tỷ lệ số hộ nghèo xuống còn 13%.

III- NHIỆM VỤ VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHÍNH:

1) Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nhất là trong nông nghiệp và nông thôn trên cơ sở rà soát lại qui hoạch, kế hoạch phát triển ngành gắn với qui hoạch vùng lãnh thổ.

a) Trong nông nghiệp, nông thôn:

- Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn. Ứng dụng mạnh mẽ tiến bộ kỹ thuật (đặc biệt là giống cây, con) đưa vào sản xuất.

- Tập trung đầu tư của Nhà nước, huy động các nguồn lực trong dân và các thành phần kinh tế để đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ cho việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và xóa đói, giảm nghèo

- Phát triển kinh tế đồi rừng, kinh tế hợp tác xã và đặc biệt là kinh tế trang trại; Khuyến khích thâm canh và mở rộng diện tích trồng chè, sử dụng giống chè mới có năng suất, chất lượng cao, hình thành các vùng chè tập trung phục vụ cho chế biến, xuất khẩu.

b) Trong công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp:

- Tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả DNNN với cơ cấu hợp lý, chú trọng tập trung vào những ngành trọng điểm, phát huy thế mạnh của tỉnh; tạo điều kiện để kinh tế hợp tác xã phát triển có hiệu quả.

- Khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư chiều sâu, đổi mới công nghệ, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ mới vào sản xuất.

- Tạo cơ chế khuyến khích mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nước tham gia đầu tư vào khu công nghiệp Sông Công. Đồng thời, hình thành các cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp. Chú trọng phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Đề án quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản.

c) Về thương mại - dịch vụ:

- Phát triển, nâng cao chất lượng các loại hình dịch vụ như: Thương mại, du lịch, bưu chính viễn thông, vận tải, dịch vụ khoa học công nghệ, tài chính, tiền tệ, bảo hiểm nhằm phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội của địa phương.

- Xây dựng và triển khai thực hiện chương trình phát triển dịch vụ, xây dựng các điểm, khu du lịch ở hồ Núi Cốc (thành phố Thái Nguyên), khu ATK Định Hoá tạo hấp dẫn đối với các nhà đầu tư, góp phần chuẩn bị các điều kiện cho quá trình hội nhập.

2) Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, phát huy sức mạnh tổng hợp của các thành phần và khu vực kinh tế để phát triển sản xuất kinh doanh và xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội.

- Đẩy mạnh cải cách hành chính, nghiên cứu các cơ chế, chính sách phù hợp với điều kiện của tỉnh để tạo môi trường đầu tư tốt nhất, nhằm huy động mọi nguồn lực đầu tư cho sản xuất và đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng. Tăng cường hợp tác với các tỉnh ban và các đối tác nước ngoài để kêu gọi đầu tư, tìm kiếm đối tác. Phấn đấu có tổng mức đầu tư trên địa bàn tỉnh năm 2002 đạt trên 1.300 tỷ đồng

- Trong năm 2002, tiếp tục sắp xếp lại bộ máy quản lý theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý; thực hiện chế độ "một cửa" trong công tác quản lý và giải quyết các thủ tục hành chính.

- Tập trung đầu tư hoàn thành dứt điểm những công trình trọng điểm, dự án quan trọng đưa vào sử dụng trong năm. Qui hoạch và công khai quỹ đất dành cho các dự án đầu tư để các nhà đầu tư lựa chọn.

- Tiếp tục thực hiện hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn; dành 30% từ nguồn hỗ trợ để đầu tư cho giao thông nông thôn. Phát huy quy chế dân chủ ở cơ sở trong cơ chế quản lý; giảm bớt các thủ tục hành chính, dành quyền chủ động hơn cho cấp xã, phường và cấp huyện, thành, thị; đa dạng các hình thức hỗ trợ, có thể hỗ trợ bằng vật tư, hoặc hỗ trợ bằng tiền nơi tự giải quyết được vật tư.

3) Tạo sự chuyển biến tích cực để đạt được mục tiêu và giải quyết những vấn đề bức xúc về văn hoá - xã hội.

a) về giáo dục - đào tạo, văn hoá - thông tin, y tế, khoa học - công nghệ, thể dục - thể thao:

- Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, đẩy nhanh quá trình phổ cập giáo dục trung học cơ sở, mở rộng đào tạo nghề. Huy động mọi nguồn lực để xây dựng trường, lớp bán kiên cố và kiên cố.

- Tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động "toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" và xây dựng các công trình (thiết chế) văn hoá ở cơ sở. Duy trì, phát triển các hoạt động văn hoá lành mạnh; tăng cường quản lý các dịch vụ văn hoá; tích cực đưa các hoạt động văn hoá - thông tin, truyền thanh, truyền hình về cơ sở, vùng sâu, vùng xa và vùng đồng bào các dân tộc thiểu số.

- Triển khai đồng bộ các chương trình y tế quốc gia; phát triển và nâng cao chất lượng các hoạt động chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân. Tổ chức tốt việc khám chữa bệnh miễn phí cho người nghèo. Chú trọng đào tạo cán bộ y tế cơ sở và nâng cao y đức người thầy thuốc; thực hiện chương trình chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hoá gia đình và phòng, chống suy dinh dưỡng cho trẻ em.

- Ứng dụng mạnh mẽ tiến bộ khoa học - công nghệ vào sản xuất và đời sống của nhân dân, gắn các đề tài nghiên cứu với các chương trình kinh tế - xã hội của tỉnh. Tăng cường các giải pháp về xử lý ô nhiễm môi trường, vệ sinh công nghiệp và vệ sinh thực phẩm.

- Tạo ra các phong trào thể dục, thể thao quần chúng. Có kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ vận động viên thể thao thành tích cao của tỉnh.

b) Tích cực thực hiện các chương trình giải quyết việc làm, giải quyết các chính sách xã hội, bài trừ tệ nạn xã hội.

- Thực hiện lồng ghép có hiệu quả các chương trình giải quyết việc làm và xoá đói giảm nghèo, mở rộng các hoạt động dịch vụ tư vấn, giới thiệu việc làm và xuất khẩu lao động.

- Triển khai các biện pháp cụ thể để đảm bảo thực hiện tốt chính sách đối với người có công, các gia đình liệt sỹ và các đối tượng chính sách xã hội khác.

- Huy động và sử dụng đồng bộ các biện pháp trong công tác đấu tranh ngăn chặn và đẩy lùi tệ nạn ma túy trên địa bàn tỉnh; tuyên truyền, giáo dục, kết hợp với biện pháp xử lý hành chính, kinh tế để khắc phục tai nạn giao thông.

4) Tăng cường củng cố vững chắc Quốc phòng - an ninh, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội.

- Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh, bảo đảm khả năng sẵn sàng chiến đấu. Thường xuyên nâng cao cảnh giác cách mạng, chủ động nắm chắc tình hình, phòng ngừa và đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch. Chú trọng xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân vững chắc.

- Thực hiện tốt kế hoạch huấn luyện, đảm bảo quân số, vũ khí, trang bị kỹ thuật, sẵn sàng hoàn thành nhiệm vụ trong mọi tình huống

- Phát động phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, kiên quyết tấn công truy quét các loại tội phạm hình sự làm trong sạch địa bàn, đảm bảo giữ gìn trật tự và an toàn xã hội của địa phương.

- Nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử án hình sự; giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các tranh chấp dân sự, kinh tế, lao động, hành chính; đề cao trách nhiệm trong việc giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, đồng thời kiên quyết ngăn chặn và xử lý kịp thời những hành vi lợi dụng khiếu nại, tố cáo làm mất ổn định xã hội.

- Đẩy mạnh công tác phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật trong nhân dân; Thực hiện tốt công tác thi hành án góp phần bảo đảm cho pháp luật được thi hành nghiêm minh, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức và công dân.

- Đấu tranh ngăn chặn và đẩy lùi tham nhũng, lãng phí. Tiếp tục triển khai thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở theo tinh thần Nghị định 29/1998/NĐ-CP, Nghị định 71/1998/NĐ-CP và Nghị định 07/1999/NĐ-CP của Chính phủ.

5) Đẩy mạnh phong trào thi đua lao động sản xuất và xây dựng cuộc sống mới.

Năm 2002 là năm bản lề trong việc thực hiện kế hoạch 5 năm (2001 - 2005); Thường trực HĐND và UBND tỉnh phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các đoàn thể phát động phong trào thi đua sâu rộng đến cơ sở, động viên toàn thể cán bộ, chiến sỹ và nhân dân các dân tộc trong tỉnh phấn đấu hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2002.

IV- Tổ chức thực hiện.

a) Hội đồng nhân dân tỉnh giao cho UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thành phố, thị xã trong tỉnh tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2002 của tỉnh Thái Nguyên.

b) Giao cho Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh và các đại biểu HĐND tỉnh giám sát chặt chẽ việc thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh Thái Nguyên khoá X thông qua tại kỳ họp thứ 6 ngày 24 tháng 01 năm 2002 ./.