Nghị quyết số 05/2008/NQ-HĐND Về việc thông qu Đề án dạy nghề ngắn hạn chó lao động nông thôn tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2008 - 2010

Nông thôn ở tỉnh Đắk Nông, sau nhiều năm đổi mới, đã có những thay đổi tiến bộ đáng kể, sản xuất nông nghiệp phát triển cả chiều rộng lẫn chiều sâu, đặc biệt là trồng trọt, chăn nuôi, trồng rừng. Một số mặt hàng quan trọng của tỉnh đã khẳng định được vị trí trên thị trường như: cà phê, cao su, ngô, hồ tiêu, bông, gỗ... những thành tựu nói trên của nông lâm nghiệp là kết quả của hàng loạt chính sách của Đảng, Nhà nước và sự quản lý điều hành của tỉnh trong lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn, trong đó có sự đóng góp quan trọng của khoa học kỹ thuật và công nghệ mới. Theo số liệu điều tra lao động việc làm năm 2007, toàn tỉnh hiện có 198.152 lao động nông thôn tham gia hoạt động kinh tế, số người chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ khá cao 80,64%.

Bên cạnh đó, nhiều vấn đề cần được khắc phục: cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn chuyển dịch còn chậm (Năm 2007 so với năm 2006 : Ngành nông, lâm nghiệp giảm từ 58,1% xuống 55,25%, Công nghiệp - xây dựng tăng từ 19,8% lên 20,68% và dịch vụ tăng từ 22,1% lên 24,07%); việc ứng dụng khoa học công nghệ trong sản xuất còn nhiều hạn chế; công nghệ chế biến và ngành nghề kém phát triển; tỷ lệ thời gian lao động được sử dụng ở khu vực nông thôn chưa cao; tiềm năng đất đai. Rừng nhiều vùng khai thác chưa đạt hiệu quả; đời sống của một bộ phận nông dân, đặc biệt là vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số còn nhiều khó khăn; tình trạng có việc làm nhưng thu nhập thấp diễn ra tương đối phổ biến, tỷ lệ hộ nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số vẫn còn cao...

Một trong những nguyên nhân tồn tại nêu trên là chất lượng nguồn lao động còn thấp. Theo kết quả điều tra lao động việc làm năm 2007 thì trong 100 lao động nông thôn (LĐNT) chỉ có khoảng 14 người có nghề (13,59%), đối với lao động là người dân tộc thiểu số thì tỷ lệ này càng thấp. Tuy nhiên số lao động được qua đào tạo tại các lớp học nghề, tại các cơ sở dạy nghề chỉ chiếm 10,57% số còn lại (3,33%) là tự đào tạo, tích lũy kinh nghiệm trong quá trình lao động sản xuất.

Để giúp người lao động tự tạo việc làm và giải quyết việc làm, nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn. Trong những năm qua, tỉnh đã và đang triển khai thực hiện một số chương trình như: Dạy nghề cho lao động nông thôn và thanh niên dân tộc, khuyến nông, khuyến lâm, xóa đói giảm nghèo... Nội dung khuyến nông và đào tạo nghề ngắn hạn trong thời gian qua chủ yếu là: phổ biến kỹ thuật: trồng trọt, chăn nuôi, chế biến, bảo quản nông, lâm, dịch vụ sửa chữa nhỏ và những kinh nghiệm sản xuất giỏi. Công tác khuyến nông thực hiện đối với mọi nông dân với các hình thức tham quan thực tế, hội thảo đầu bờ, đầu thửa, tập huấn từ 01 buổi đến 2-3 ngày. Chương trình xóa đói giảm nghèo chủ yếu thực hiện ở các xã nghèo, đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, hướng dẫn nông dân nghèo cách làm ăn để thoát nghèo.

Trong những năm qua công tác dạy nghề mới chỉ thực hiện được việc dạy nghề ngắn hạn lưu động tại các thôn, buôn, bon, do đó số người tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau đào tạo chưa nhiều, nhưng cũng đã góp phần nâng cao trình độ canh tác của lao động nông thôn, năng suất cây trồng vật nuôi của những người được đào tạo nghề đều tăng lên rõ rệt, nhiều người đã tự tạo thêm được việc làm hoặc tăng thêm được thời gian lao động, giảm được thời gian nhàn rỗi, từ đó tăng thêm thu nhập ổn định và nâng cao đời sống, góp phần thành công trong công cuộc xóa đói giảm nghèo và sự phát triển của nông nghiệp nông thôn.

Tuy nhiên, phần lớn lao động nông thôn còn thiếu kiến thức để áp dụng tiến bộ khoa học, công nghệ là yếu tố quan trọng đưa nền sản xuất từ tự cung tự cấp sang nền kinh tế sản xuất hàng hóa. Mặt khác, ở nông thôn hiện nay đang từng bước chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ “Nông, lâm nghiệp - Công nghiệp, Xây dựng - Dịch vụ, Thương mại” sang cơ cấu “Công nghiệp, Xây dựng - Dịch vụ, Thương mại - Nông, Lâm nghiệp”, do đó ngoài nghề nông, lao động nông thôn cần biết làm các nghề công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ cho nông nghiệp và nông thôn. Vì vậy, công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn có ý nghĩa quan trọng trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn trên địa bàn tỉnh.

Dạy nghề cho lao động nông thôn, cho người nghèo là một trong những nhiệm vụ trọng tâm được Đảng và Nhà nước hết sức quan tâm. Trong thời gian qua công tác dạy nghề được Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo đã thu được những kết quả khả quan, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề năm 2005 là 9,35% tăng lên 13,59% năm 2007.

Đề án đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2008 - 2010 nhằm đa dạng hóa ngành nghề giúp cho người lao động sau khi đào tạo có cơ hội tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm, tăng được thời gian lao động, từ đó nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ; tăng thu nhập ổn định cuộc sống, góp phần thực hiện mục tiêu xóa đói giảm nghèo.

- Quyết định số 81/2005/QĐ-TTg ngày 18/4/2005 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn.

- Thông tư số 06/2006/TTLT-BTC-BLĐTBXH, ngày 19/01/2006 của liên Bộ: Tài chính, Lao động Thương binh và Xã hội về việc hướng dẫn thực hiện chính sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn;

Thông tư liên tịch số 102/2007/TTLT/ BTC-BLĐTBXH, ngày 20/8/2007 của liên bộ Tài chính và Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính đối với một số dự án của chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo.

Giai đoạn từ 2008 - 2010 đào tạo nghề trình độ sơ cấp cho 9.000 lao động, bình quân mỗi năm đào tạo cho khoảng 3.000 người, trong đó: 2.400 người (80 lớp) cho lao động nông thôn nói chung và 600 người (20 lớp) cho lao động nông thôn thuộc diện hộ nghèo.

Là lao động nông thôn trong độ tuổi lao động, chưa qua học nghề, có nhu cầu học nghề, đủ điều kiện xét tuyển vào các khóa học nghề ngắn hạn và được lựa chọn ưu tiên theo thứ tự :

- Lao động thuộc các hộ bị thu hồi đất do đô thị hóa hoặc xây dựng các công trình công cộng, khu công nghiệp, khu chế xuất, và các dự án khác thuộc về an ninh quốc phòng.

- Lao động thuộc đối tượng hưởng chính sách ưu đãi người có công với cách mạng theo quy định của pháp luật.

- Lao động thuộc các dân tộc thiểu số, các xã đặc biệt khó khăn theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ, lao động thuộc diện hộ nghèo.

- Lao động nữ chưa có việc làm.
- Lao động thuộc các làng nghề nằm trong dự án khôi phục phát triển làng nghề truyền thống mà dự án không có các khoản kinh phí riêng cho dạy nghề.
- Lao động thuộc vùng chuyên canh có nhu cầu chuyển đổi nghề.
- Lao động nông thôn khác có nhu cầu học nghề.

- Kỹ thuật trồng trọt và bảo vệ thực vật.
- Kỹ thuật chăn nuôi và thú y.
- May dân dụng - Công nghiệp.
- Dệt thổ cẩm.
- Sửa chữa xe gắn máy, máy nông nghiệp.
- Sửa chữa điện dân dụng - điện công nghiệp - điện lạnh.
- Kỹ thuật đan máy, tre và lá.
- Bảo quản và sơ chế nông sản sau thu hoạch.
- Kỹ thuật gò, hàn, tiện, phay, bào và cắt gọt kim loại.
- Mộc dân dụng và mộc mỹ nghệ.
- Xây dựng dân dụng.
- Sửa chữa máy vi tính.