Kính gửi: Cục Thuế thành phố Hà Nội.
Trả lời Công văn số 6414/CT-THNVDT ngày 23/5/2007 của Cục Thuế thành phố Hà Nội đề nghị hướng dẫn về thu tiền sử dụng đất đối với Công ty cổ phần Đầu tư Xây dựng Hà Nội, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
Tại Khoản l, Điều 110 Luật Đất đai năm 2003 quy định: “ l . Tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất có các quyền và nghĩa vụ quy định tạt Điều 105 và Điều 107 của Luật này.''
- Tại Khoản 2, 3 Điều 107 Luật Đất đai năm 2003 quy định nghĩa vụ của người sử dụng đất: ''2. Đăng ký quyền sử dụng đất, làm đầy đủ thủ tục khi chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, ... theo quy định của pháp luật;
3. Thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật;''.
Tại khoản 12, Điều l Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất có quy định: ''2. Đối với trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất, Nhà nước thu hồi đất và trường hợp doanh nghiệp nhà nước tiến hành cổ phần hoá lựa chọn hình thức giao đất mà giá đất do UBND cấp tỉnh quy định tại thời điểm tính giá đất vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hoá chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điêu kiện bình thường thì UBND cấp tỉnh căn cứ vào giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường tại địa phương để quyết định mức giá cụ thể cho phù hợp không bị giới hạn bởi các quy định tại khoản 5 Điều l Nghị định này.''
- Tại điểm l, mục III, Phần D Thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 về thu tiền sử dụng đất thì: '' l- Các trường hợp đã nộp đủ tiền sử dụng đất theo quy định trước ngày Nghị định số 198/2004/NĐ-CP có hiệu lực thi hành mà nay mới cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì vẫn áp dụng thu tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật trước ngày Nghị định số 198/2004/NĐ-CP có hiệu lực. Trường hợp đã được giao đất nhưng chưa nộp tiền sử dụng đất thì nay nộp tiền sử dụng đất theo quy định tại Nghị định số 198/2004/NĐ-CP và hướng dẫn tại Thông tư này.''
Căn cứ quy định nêu trên, trường hợp Công ty cổ phần Đầu tư Xây dựng Hà Nội được nhà nước giao đất trước ngày 01/01/2005 để đầu tư xây dựng khu đô thị mới và đã nộp tiền sử dụng đất vào Ngân sách làm hai đợt vào năm 2005, năm 2006 (28/7/2006) theo Thông báo nộp tiền sử dụng đất ngày 29/12/2004 của Cục Thuế thành phố Hà Nội. Đồng thời, giá trị quyền sử dụng đất đã được tính vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hoá và được UBND thành phố Hà Nội phê duyệt ngày 29/12/2005. Cho nên kể từ ngày Nghị định số 198/2004/NĐ-CP có hiệu lực thi hành diện tích đất chưa nộp tiền sử dụng đất phải xác định lại theo giá đất quy định mới. Trường hợp giá đất tính vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hoá chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên thị trường tại thời điểm nộp tiền thì UBND thành phố Hà Nội quyết định giá đất đối với diện tích nộp tiền vào năm 2006 theo khoản 12 Điều 1 Nghị định số 123/2007/NĐ-CP và Công văn số 4948/BTC-TCT ngày 28/4/2008 của Bộ Tài chính để xác định lại tiền sử dụng đất phải nộp. Công ty phải nộp Ngân sách phần chênh lệch tiền sử dụng đất phát sinh tăng (nếu có) do xác định lại so với giá trị quyền sử dụng đất đã tính vào giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hoá.
Đề nghị Cục Thuế kiểm tra hồ sơ tài liệu liên quan việc nộp tiền sử dụng đất và báo cáo UBND thành phố Hà Nội để quyết định theo thẩm quyền.
Tổng cục Thuế trả lời để Cục Thuế được biết./.