ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
Số : 39/2002/CT-UB | Long Xuyên, ngày 11 tháng 12 năm 2002 |
CHỈ THỊ
Về việc quản lý, giáo dục con em trong gia đình
không phạm tội và tệ nạn xã hội
Những năm qua, hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ em trong tỉnh đã có những chuyển biến tích cực; mối quan hệ phối hợp giữa nhà trường-gia đình và xã hội được thực hiện ngày càng tốt hơn. Tuy nhiên, tình hình thanh thiếu niên phạm pháp vẫn còn tiếp tục diễn biến phức tạp ở nhiều nơi trong tỉnh, trong đó có nguyên nhân do thiếu sự quan tâm đúng mức của gia đình trong việc quản lý, giáo dục con em.
Để thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 09/CP, Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm và Chương trình phòng chống ma túy của Chính phủ; căn cứ Nghị quyết Liên tịch số 01/2002/NQLT giữa Trung ương Hội LHPNVN và Bộ Công an, UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban ngành có liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện tốt những việc sau:
1/. Tô chuc quán triệt nôi dung Nghi quyét Liên tich sô 01/2002/NQLT ngay 08.5.2002 giūa Hói LHPNVN và Bô Cóng an vè "Quàn lý, giáo duc con em trong gia dinh khong pham tói và t'é nán xā hói"; dóng thói tiép tuc tô chuc thuc hiên tô Nghi quyét 09, Chucong trinh quoc gia phong chóng tói pham và Chucong trinh phong chóng ma túy cua Chinh phu.
2/. Cóng an cac cap phói hop chat che vovi Hoi Liên hiêp phu nu lam tot Vietc tuyén truyen, xay dung nhan thuc, thuong xuyen nhac nhó y thuc chu dong phong ngua, ngan chan khong de xay ra topi pham va t e nan xà hoi trong tùng gia dinh. Dong thoi, tiep tuc duy tri Vietc phat dong phong trao quan chung tich cuc tham gia phat hiên, to giac topi pham, t e nan xà hoi nhur mai dam, mua ban phu nu va tre em, mua ban va su dung cac chat ma tuy, co bac... Tich cuc cam hoá, giao duc nguòi vi pham phap luat, lam lô la chong, con, anh chi em, nguòi chua thanh niên tai gia dinh va trong cóng dong dan cu; tiep tuc xay dung va phat trien mo sinh gia dinh van hoá, khom ap van hoá, xà phuong thi tran khong co t e nan xà hoi nghiem trong.
3/. Nganh Cóng an phói hop cung Hói LHPN và cac nganh hū quan to chuc kháo sát, nám tinh sinh thuc trang cac loai t'é nán xā hói (nhát là t'é nán su dụng ma tuý và tội phạm) nảy sinh trong gia đình, đề ra biện pháp phòng ngừa có hiệu quả và ngăn chặn kịp thời.
4/. Chính quyền các cấp trong tỉnh tạo điều kiện thuận lợi để phụ nữ tham gia việc tổ chức quản lý các Trung tâm dịch vụ việc làm, cơ sở từ thiện..., đưa các đối tượng phụ nữ, trẻ em nghèo, người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn hoặc các đối tượng đã mãn hạn bị giam giữ vào học nghề, lao động sản xuất, ổn định cuộc sống, hoà nhập cộng đồng.
5/. Ngành Văn hoá-Thông tin, các cơ quan thông tin đại chúng có kế hoạch phối hợp với ngành Công an, Hội LHPN tỉnh thường xuyên tuyên truyền, góp phần xây dựng và nâng cao nhận thức về việc quản lý, giáo dục con em trong gia đình không phạm tội và tệ nạn xã hội. Riêng Đài PT-TH An Giang ngoài việc phản ánh thường xuyên trên sóng truyền hình địa phương, cần xây dựng một số phóng sự về các gương tập thể, cá nhân điển hình có nhiều đóng góp thiết thực trong phong trào nêu trên để tham gia các Liên hoan truyền hình do Trung ương tổ chức.
6/. Giao Ngành Công an phối hợp với Hội LHPN tỉnh hướng dẫn triển khai tổ chức thực hiện Chỉ thị này, hàng năm sơ kết báo cáo UBND tỉnh.
Nơi nhận:
- TTTU, HĐND, UBND, MTTQ tỉnh
- Các Sở, Ban Ngành, đoàn thể, DNNN tỉnh
- UBND các huyện, thị xã, thành phố.
- Chánh, Phó Văn phòng
- Phòng VHXH, phòng Tổng hợp, P.TĐ-KT
- Lưu.
KT. CHỦ TỊCH UBND TỈNH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Hoài Dũng
TW HỘI LHPN VIỆT NAM - BỘ CÔNG AN
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 01/2002/NQLT
Hà Nội, ngày 08 tháng 5 năm 2002
NGHỊ QUYẾT LIÊN TỊCH
GIỮA HỘI LHPN VIỆT NAM VÀ BỘ CÔNG AN
VỀ QUẢN LÝ, GIÁO DỤC CON EM TRONG GIA ĐÌNH
KHÔNG PHẠM TỘI VÀ TỆ NẠN XÃ HỘI
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX về nhiệm vụ Quốc phòng An ninh; Nghị Quyết số 09/1998/NQ-CP của Chính phủ về: “Tăng cường công tác phòng chống tội phạm trong tình hình mới”; Quyết định số 138/1998/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm; Quyết định 150/2000/QĐ-TTg (28.12.2000) về việc phê duyệt Chương trình hành động phòng chống ma tuý giai đoạn 2001-2005; Nghị quyết Đại hội Phụ nữ toàn quốc lần thứ IX; thời gian qua, các cấp hội phụ nữ đã phối hợp với lực lượng CAND đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động hội viên phụ nữ tham gia đấu tranh phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội trên địa bàn dân cư đã đạt được một số kết quả quan trọng, góp phần hạn chế sự gia tăng của tội phạm, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội và sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Tuy nhiên, tình hình tội phạm và tệ nạn xã hội nhất là ma tuý còn diễn biến phức tạp; việc buông lỏng quản lí, giáo dục con em, ý thức chấp hành pháp luật, hiểu biết về pháp luật còn hạn chế... đó chính là một trong những nguyên nhân quan trọng dẫn đến việc phát sinh tội phạm và tệ nạn xã hội từ trong gia đình.
Để góp phần thực hiện tốt Nghị quyết Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX, Nghị quyết 09/CP của Chính phủ về: “Tăng cường công tác phòng chống tội phạm trong tình hình mới”, “Chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm” và “Chương trình hành động phòng chống ma tuý giai đoạn 2001 - 2005”, đồng thời phát huy tiềm năng của phụ nữ Việt Nam trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn TTATXH, phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; Hội LHPN Việt Nam và Bộ Công an thống nhất ra Nghị quyết liên tịch về “Quản lí giáo dục con em trong gia đình không phạm tội và tệ nạn xã hội”, với những nội dung phối hợp hành động giữa hai ngành trong giai đoạn 2002 - 2007 như sau:
I/ MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU.
1- Phát huy vai trò của các cấp Hội phụ nữ và của lực lượng Công an nhân dân trong công tác tuyên truyền, vận động hội viên phụ nữ tham gia phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, góp phần giữ vững ổn định chính trị, ngăn chặn, đẩy lùi các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, phục vụ công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
2- Đẩy mạnh các hoạt động, phát triển các loại hình phong trào để vận động hội viên phụ nữ tích cực tham gia đấu tranh phòng chống tội phạm; quản lí giáo dục con em trong gia đình không vi phạm pháp luật, gắn việc thực hiện nghị quyết liên tịch với thực hiện phong trào và 6 chương trình công tác trọng tâm của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, góp phần thực hiện mục tiêu “Dân giàu - nước mạnh - xã hội công bằng - dân chủ - văn minh”.
3- Xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào phụ nữ tham gia đấu tranh phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy từ gia đình phù hợp với các khu vực thành thị, nông thôn, từng vùng miền.
4- Tích cực tham gia xây dựng Đảng, Chính quyền, tổ chức Hội và lực lượng CAND trong sạch vững mạnh; xây dựng và củng cố các tổ chức Hội phụ nữ tham gia bảo vệ an ninh trật tự tại nơi cư trú đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
II/ NỘI DUNG PHỐI HỢP.
1- Tổ chức Hội phụ nữ và Công an các cấp có kế hoạch phối hợp thường xuyên tuyên truyền giáo dục, động viên cán bộ, hội viên phụ nữ và từng gia đình về ý thức phòng ngừa tội phạm và tệ nạn xã hội, nâng cao ý thức trách nhiệm trong việc chấp hành pháp luật và bảo vệ an ninh trật tự.
2- Phát động phong trào vận động cán bộ, hội viên phụ nữ và gia đình tích cực tham gia phát hiện tố giác tội phạm, đấu tranh phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội như: mại dâm, tổ chức môi giới mại dâm, hiếp dâm, mua bán phụ nữ và trẻ em...
3- Tích cực cảm hoá, giáo dục, cải tạo người vi phạm pháp luật, lầm lỡ là chồng con, người thân, nhất là đối tượng phụ nữ và các đối tượng khác tại gia đình và cộng đồng dân cư.
4- Vận động hội viên phụ nữ phối hợp với Công an địa phương ngăn ngừa, hạn chế các đối tượng chưa thành niên vi phạm pháp luật, không gây rối trật tự công cộng, không đưa xe trái phép, chấp hành tốt luật lệ giao thông.
5- Vận động hội viên phụ nữ, các thành viên trong gia đình thực hiện 4 không với ma túy: Không sử dụng, không sản xuất, không buôn bán, không vận chuyển ma túy.
6- Phối hợp tham gia xây dựng Đảng, Chính quyền, Hội phụ nữ, xây dựng lực lượng CAND trong sạch vững mạnh. Lồng ghép việc thực hiện Nghị quyết số 09 và Chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm, Chương trình hành động phòng chống ma túy với các chương trình hoạt động của Hội LHPN Việt Nam; đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước “Phụ nữ tích cực học tập, lao động, sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”.
III/ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM VÀ TỔ CHỨC PHỐI HỢP HÀNH ĐỘNG.
1- Hội Phụ nữ các cấp:
1.1- Thường xuyên tuyên truyền giáo dục cho phụ nữ nhất là nữ thanh niên tinh thần yêu nước, truyền thống đại đoàn kết dân tộc, các chuẩn mực về giá trị đạo đức, lối sống tốt đẹp của dân tộc, của phụ nữ Việt Nam. Chủ động phối hợp với cơ quan Công an các cấp tăng cường giáo dục pháp luật cho các thành viên gia đình, cũng như giáo dục trách nhiệm quyền hạn và nghĩa vụ công dân trong mỗi gia đình. Đăng ký thi đua gia đình không vi phạm pháp luật, mắc tệ nạn xã hội và đua xe trái phép; đẩy mạnh tuyên truyền về nguy cơ tác hại của tệ nạn xã hội để mỗi gia đình chủ động phòng ngừa, đấu tranh và tăng cường quản lí, giáo dục các con em và người thân của mình.
1.2- Chủ động phối hợp với Công an các cấp, củng cố và tăng cường hoạt động gắn nhiệm vụ công tác Hội, phong trào phụ nữ với việc phòng ngừa, đấu tranh, phát hiện, tố giác chống các loại tội phạm và tệ nạn xã hội tại gia đình và địa bàn dân cư. Gắn nội dung sinh hoạt Hội với nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục pháp luật và xây dựng gia đình “No ấm - bình đẳng - tiến bộ - hạnh phúc”, không có tội phạm và tệ nạn xã hội.
1.3- Phối hợp với cơ quan Công an chủ động đề xuất với chính quyền các cấp tạo điều kiện để Hội phụ nữ tham gia tổ chức, quản lý những mô hình trung tâm xúc tiến việc làm, cơ sở từ thiện để đưa các đối tượng phụ nữ, trẻ em nghèo, có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn hoặc các đối tượng sau mãn hạn tù, tập trung cải tạo và học nghề, lao động sản xuất ổn định cuộc sống; tạo điều kiện về cơ sở vật chất để Hội phụ nữ tổ chức hoạt động văn hoá, thể thao cho các đối tượng trên, đồng thời liên hệ với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thu nhập họ vào làm việc.
2- Công an các cấp:
2.1- Thường xuyên phổ biến tình hình an ninh chính trị và TTATXH, thủ đoạn của tội phạm để nâng cao cảnh giác cho hội viên phụ nữ; tham mưu tổ chức sinh hoạt chuyên đề và tuyên truyền giáo dục pháp luật cho hội viên phụ nữ trong câu lạc bộ, các buổi sinh hoạt Hội...
2.2- Làm nòng cốt đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia phòng chống tội phạm, bài trừ tệ nạn xã hội, đoàn kết các lực lượng “Phụ nữ - Thanh niên - Mặt trận Tổ quốc - Công an - Hội Nông dân - Quân đội” và các lực lượng khác ở cơ sở tạo sức mạnh đồng bộ trong công tác phòng ngừa ngăn chặn tội phạm và các tệ nạn xã hội, đồng thời thông báo kịp thời những đơn vị, cá nhân làm tốt về phòng ngừa ngăn chặn tội phạm, tệ nạn xã hội trong các gia đình.
2.3- Chủ động phối hợp với Hội phụ nữ và các ngành có liên quan khảo sát nắm tình hình thực trạng các tệ nạn xã hội, nhất là ma túy và tội phạm nảy sinh trong gia đình, làm tốt công tác quản lí, phân công, theo dõi giúp đỡ thường xuyên để có biện pháp phòng ngừa và ngăn chặn kịp thời. Củng cố bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ và tổ chức hoạt động hiệu quả “Câu lạc bộ phụ nữ với pháp luật”; phát triển mạng lưới tư vấn pháp luật và giải quyết, phát hiện đơn thư, phối hợp xây dựng tổ chức Công an và Hội phụ nữ cơ sở vững mạnh, phát huy tác dụng tổ hoà giải ở cơ sở.
IV/ TỔ CHỨC THỰC HIỆN.
Để thực hiện tốt những nội dung công tác trên, Hội LHPN Việt Nam và Bộ Công an thống nhất qui định:
1- Hội LHPN Việt Nam và Công an các cấp phối hợp xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai nghị quyết ở cấp mình, đồng báo cáo Cấp uỷ, UBND cùng cấp chỉ đạo các cấp, các ngành, các đoàn thể phối hợp với Hội phụ nữ và cơ quan Công an trong việc giáo dục, quản lý con em trong gia đình không vi phạm pháp luật, tích cực phòng chống tội phạm và các tệ nạn xã hội.
2- Có kế hoạch, chương trình nội dung cụ thể phối hợp với cơ quan thông tin đại chúng, đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, hội viên phụ nữ, gia đình phát huy truyền thống tốt đẹp của gia đình Việt Nam, giáo dục con em không vi phạm pháp luật, tích cực phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội, (mai dâm, ma túy, AIDS, cờ bạc...). Đồng thời hai bên phối hợp với các ngành liên quan chủ động xây dựng các phóng sự, tiểu phẩm về các gương tập thể, cá nhân điển hình của phong trào để tuyên truyền tại địa phương và tham gia các liên hoan phim truyền hình Trung ương do Bộ Công an và Hội LHPN Việt Nam tổ chức.
ABN
3- Hội Liên hiệp phụ nữ và Công an các cấp từ Trung ương đến cơ sở xây dựng những chỉ tiêu, nội dung, biện pháp để thực hiện tốt Nghị quyết liên tịch này. Trong chỉ tiêu phấn đấu xác định rõ những chỉ tiêu góp phần làm giảm tỉ lệ tội phạm, tệ nạn xã hội, xây dựng được nhiều cơ sở, địa bàn cụm dân cư và mỗi gia đình không có con em, người thân phạm tội và tệ nạn xã hội.
4- Mỗi tỉnh, thành phố chỉ đạo điểm ở một quận, huyện, một phường, xã về mô hình phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội từ trong gia đình, để rút kinh nghiệm nhân rộng.
5- Nghị quyết này được thực hiện từ năm 2002 đến năm 2007.
- Từ nay đến hết năm 2002 Hội phụ nữ và Công an các cấp hoàn thành việc tổ chức học tập quán triệt và xây dựng kế hoạch thực hiện Nghị quyết liên tịch.
- Hàng năm Hội phụ nữ và Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương họp kiểm điểm đánh giá công tác và bàn cụ thể chương trình công tác năm tới; lồng ghép với các hoạt động của Ngành, của Hội và đề xuất thi đua khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc thực hiện Nghị quyết liên tịch. Ở cấp huyện 6 tháng 1 lần, cấp cơ sở (xã phường, thị trấn) 3 tháng 1 lần, họp để kiểm điểm đánh giá thực hiện Nghị quyết liên tịch.
- Hàng năm Hội LHPN Việt Nam và Bộ Công an, tổ chức sơ kết kiểm điểm đánh giá, rút kinh nghiệm về tổ chức thực hiện Nghị quyết liên tịch.
6- Thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Nghị quyết liên tịch giữa Công an và Hội LHPN ở các tỉnh, thành phố để chỉ đạo thực hiện Nghị quyết liên tịch.
7- Cục Chính trị Cảnh sát nhân dân, cơ quan thường trực Ban chỉ đạo 138/BCA và Ban Tuyên giáo Trung ương Hội LHPN Việt Nam là cơ quan thường trực giúp lãnh đạo Bộ Công an và Đoàn Chủ tịch Trung ương Hội LHPN Việt Nam chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Nghị quyết liên tịch./.
BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG AN
T/M ĐOÀN CHỦ TỊCH HỘI LHPN VIỆT NAM
CHỦ TỊCH
Lê Minh Hương
Hà Thị Khiết
Hà Thị Khiết