Chỉ thị số 26/2002/CT-UB Về việc đẩy mạnh công tác xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của thôn, buôn, khối phố, cụm dân cư trên địa bàn tỉnh

CHỈ THỊ CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH DAK LAK

Về việc đẩy mạnh công tác xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của thôn, buôn, khối phố, cụm dân cư trên địa bàn tỉnh

Thực hiện chủ trương mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ của nhân dân; đặc biệt là ở cơ sở. Đến nay nhiều địa phương trong cả nước cũng như tại Dak Lak đã và đang xây dựng và hoàn thiện hương ước, quy ước làng văn hoá trên cơ sở kế thừa những mặt tích cực của hương ước cũ, phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành. Các hương ước, quy ước mới không những góp phần phát huy thuần phong mỹ tục, đề cao các chuẩn mực đạo đức truyền thống của dân tộc mà còn là công cụ hỗ trợ đắc lực cho cuộc vận động duy trì an ninh trật tự, vệ sinh, môi trường, phòng chống các tệ nạn xã hội và phát triển sản xuất, ổn định đời sống của nhân dân các dân tộc trong tỉnh. Tuy nhiên, trong thời gian qua, việc xây dựng hương ước, quy ước ở một số đơn vị cơ sở trong tỉnh chưa đảm bảo thực sự dân chủ. Một số bản hương ước, quy ước còn dựa theo những tiêu chuẩn chung chung, mang tính hình thức, thiếu tính thiết thực, chưa phản ánh được đặc điểm kinh tế - xã hội, truyền thống bản sắc văn hoá của địa phương; một số nơi xây dựng hương ước, quy ước còn mang tính tự phát, chưa đúng trình tự theo quy định của Nhà nước...

Thực hiện Chỉ thị số 24/1998/CT-TTg ngày 19/6/1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của làng, bản, thôn, ấp, cụm dân cư; Thông tư liên tịch số 03/2000/TTLT/BTP-BVHTT-BTTUBTUMTTQVN ngày 31/3/2000 của liên ngành: Bộ Tư pháp, Bộ Văn hoá thông tin, Ban thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn việc xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của làng, bản, thôn, ấp, cụm dân cư và Thông tư liên tịch số 04/2001/TTLT/ BTP-BVHTT-BTTUBTUMTTQVN-UBQGDS-KHHGD ngày 09/7/2001 của liên ngành: Bộ Tư pháp, Bộ Văn hoá thông tin, Ban thường trực Uỷ ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Uỷ ban Quốc gia Dân số-Kế hoạch hoá gia đình, hướng dẫn bổ sung Thông tư liên tịch số 03/2000/TTLT/BTP-BVHTT-BTTUBTUMTTQVN ngày 31/3/2000 nói trên.

Ngày 11/7/2002, HĐND tỉnh Dak Lak khoá VI, kỳ họp thứ 6 đã ra Nghị quyết số 15/2002/NQ-HĐ về việc thông qua Bản quy định về xây dựng, phê duyệt và thực hiện hương ước, quy ước của thôn, buôn, khối phố, cụm dân cư trên địa bàn tỉnh Daklak. Để Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh được triển khai đồng bộ, có hiệu quả trên địa bàn toàn tỉnh; Uỷ ban nhân dân tỉnh Dak Lak chỉ thị:

1. Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ban ngành, Chủ tịch UBND các huyện và thành phố Buôn Ma Thuột; quán triệt sâu sắc các nội dung Chỉ thị số 24/1998/CT-TTg, ngày 19/6/1998 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư liên tịch số 03/2000/TTLT/BTP-BVHTT-BTTUBTUMTTQVN, ngày 31/3/2000 liên ngành Bộ Tư pháp, Bộ Văn hoá thông tin, Ban thường trực Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Thông tư liên tịch số 04/2001/TTLT/BTP-BVHTT-BTTUBTUMTTQVN-UBQGDS-KHHGD, ngày 09/7/2001, liên ngành Bộ Tư pháp, Bộ Văn hoá thông tin, Ban thường trực Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Ủy ban Quốc gia Dân số-Kế hoạch hoá gia đình, Nghị quyết số 15/2002/NQ-HĐ của Hội đồng nhân dân tỉnh Đăk Lăk, về xây dựng, phê duyệt và thực hiện hương ước, quy ước của thôn, buôn, khối phố, cụm dân cư. Lãnh đạo, chỉ đạo công tác xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước đảm bảo thật sự dân chủ, công khai, đúng pháp luật và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương và đảm bảo các định hướng yêu cầu quy định về xây dựng, phê duyệt và thực hiện hương ước, quy ước thôn, buôn, khu dân cư trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk.

2. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Văn hoá - Thông tin và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; xây dựng kế hoạch liên tịch về việc xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước trong phạm vi toàn tỉnh; làm cơ sở cho việc phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cho các đơn vị, địa phương triển khai xây dựng hương ước, quy ước tại đơn vị cơ sở; đảm bảo từ nay đến hết năm 2005 ở tất cả các thôn, buôn, khối phố, cụm dân cư trên địa bàn tỉnh đều xây dựng được bản hương ước, quy ước;

3. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Buôn Ma Thuột chịu trách nhiệm trong việc trực tiếp chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn việc triển khai xây dựng, thẩm định các bản hương ước, quy ước trên địa bàn quản lý. Thực hiện phê duyệt các bản hương ước, quy ước do Ủy ban nhân dân cấp xã trình; kiểm tra và đảm bảo việc thực hiện hương ước, quy ước trong địa phương mình.

4. Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có nhiệm vụ phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và các tổ chức thành viên Mặt trận ở cơ sở trực tiếp tổ chức việc triển khai các hoạt động soạn thảo, góp ý kiến, thông qua; đảm bảo đúng trình tự, thủ tục do pháp luật quy định trong quá trình xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước ở các thôn, buôn, khối phố, cụm dân cư thuộc đơn vị mình; đồng thời thường xuyên tổ chức kiểm tra, phát hiện và kịp thời chấn chỉnh những sai trái, lệch lạc, tiêu cực trong việc thực hiện các nội dung hương ước, quy ước và có trách nhiệm bố trí kinh phí đảm bảo cho việc soạn thảo, in ấn, phổ biến, cấp phát hương ước, quy ước tại địa phương, cơ sở.

5. Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo cơ quan tài chính cùng cấp bố trí kinh phí hỗ trợ cho việc soạn thảo, in ấn, cấp phát hương ước, quy ước cho cấp xã đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt để từng hộ gia đình của các thôn, buôn, cụm dân cư thuộc các xã đặc biệt khó khăn mỗi hộ gia đình thuộc vùng này đều có một bản hương ước, quy ước thực hiện; đồng thời hướng dẫn cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí phục vụ cho công tác này.

6. Các cơ quan thông tin đại chúng đẩy mạnh công tác tuyên truyền về vai trò và tác dụng của việc xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước thôn, buôn, khu dân cư; thường xuyên nêu gương những điển hình tiên tiến trong việc thực hiện hương ước, quy ước, phát hiện và đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực, sai trái trong việc xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước tại thôn, buôn, khu dân cư.

7. Đề nghị các cấp ủy Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các tổ chức thành viên của Mặt trận; tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức, đoàn thể phối hợp có hiệu quả trong công tác xây dựng hương ước, quy ước thôn, buôn, khu dân cư và gương mẫu thực hiện tốt các nội dung hương ước, quy ước.

Nhận được Chỉ thị này, Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện và thành phố Buôn Ma Thuột khẩn trương triển khai thực hiện, định kỳ báo cáo bằng văn bản về UBND tỉnh (đồng gửi Sở Tư pháp Đắk Lắk để theo dõi) tiếp tục chỉ đạo./.