Chỉ thị số 19/2001/CT-UB Về triển khai tổ chức thực hiện các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội thành phố giai đoạn 2001-2005.

CHỈ THỊ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ

Về triển khai tổ chức thực hiện các giải páp phát triển kinh tế - xã hội thành phố giai đoạn 2001-2005.

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ VII, Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Chỉ thị về triển khai tổ chức thực hiện 12 chương trình, công trình trọng điểm và kế hoạch thực hiện “Năm trật tự đô thị”. Để tiếp tục triển khai các nhóm giải pháp về kinh tế - xã hội và quản lý Nhà nước, Ủy ban nhân dân thành phố Chỉ thị như sau :

I.- GIẢI PHÁP VỀ KINH TẾ :

1- Huy động vốn đầu tư của toàn xã hội, vốn trong nước và vốn nước ngoài bằng các cơ chế, chính sách và biện pháp để đáp ứng mục tiêu và yêu cầu tăng trưởng kinh tế. Trong đó, tập trung huy động cao độ nội lực trong nước của các thành phần kinh tế đầu tư vào các lĩnh vực sản xuất - kinh doanh, giáo dục, y tế, dịch vụ, phát triển thị trường vốn, tạo điều kiện đảm bảo tăng trưởng kinh tế ổn định và bền vững. Tiếp tục tham gia củng cố và sắp xếp hệ thống ngân hàng thương mại cổ phần trên địa bàn thành phố, đa dạng hóa các dịch vụ tài chính, ngân hàng. Có phương án và kế hoạch xúc tiến đầu tư, để tranh thủ tối đa nguồn lực bên ngoài (vốn, công nghệ, tri thức, kinh nghiệm quản lý,…) và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh, tương xứng vị trí, vai trò của thành phố. Giao Viện Kinh tế thành phố chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chánh-Vật giá và các sở-ngành, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện; tháng 10 năm 2001 thông qua Ủy ban nhân dân thành phố đề án thực hiện.

2- Xây dựng và triển khai chương trình xúc tiến đầu tư và thương mại. Triển khai đồng bộ các biện pháp và định chế hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa trong nội địa và xuất khẩu, khai thác thời cơ của Hiệp định thương mại Việt-Mỹ và tham gia AFTA. Quy hoạch sắp xếp mạng lưới chợ đầu mối, chợ bán lẻ, Trung tâm thương mại và siêu thị trên địa bàn thành phố. Xây dựng chương trình mục tiêu phát triển các ngành dịch vụ trên địa bàn thành phố, nhất là các ngành dịch vụ trực tiếp và là động lực cho hoạt động kinh tế (du lịch, vận tải, bảo hiểm, tài chính tín dụng,…). Giao Sở Thương mại chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Du lịch, Trung tâm Phát triển Ngoại thương và Đầu tư, Viện Kinh tế và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện ; tháng 9 năm 2001 thông qua Ủy ban nhân dân thành phố đề án thực hiện.

Đồng chí Nguyễn Thiện Nhân, Phó Chủ tịch thường trực Ủy ban nhân dân thành phố và đồng chí Huỳnh Thị Nhân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo giải pháp 1 và 2 của mục I.

3- Xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu phát triển các ngành kinh tế chủ lực của thành phố. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị của Ủy ban nhân dân thành phố về hỗ trợ doanh nghiệp hiện đại hóa, nâng cao năng lực cạnh tranh, đẩy mạnh xuất khẩu. Giao Sở Khoa học-Công nghệ và Môi trường tổ chức thực hiện các đề tài nghiên cứu xây dựng chương trình mục tiêu, hoàn thành từ tháng 7 đến tháng 10 năm 2001. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư theo dõi việc triển khai và báo cáo, đề xuất, đôn đốc thực hiện.

4- Tăng cường và nâng cao hiệu quả hợp tác kinh tế với các tỉnh, thành phố trong nước và các thành phố nước ngoài có thiết lập quan hệ hợp tác hữu nghị. Phát huy sức đóng góp của kiều bào nước ngoài, tháo gỡ về thủ tục hành chánh, pháp lý, liên quan đến việc đầu tư, cư trú, đi lại, nhà ở, sản xuất - kinh doanh để tạo điều kiện và môi trường thông thoáng cho kiều bào Việt Nam ở nước ngoài về nước đầu tư, sinh sống, làm ăn. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Ngoại vụ, Ủy ban về Người Việt Nam ở nước ngoài và các sở-ngành thành phố, các Tổng Công ty có liên quan tổ chức thực hiện ; tháng 10 nămn 2001 thông qua Ủy ban nhân dân thành phố đề án thực hiện.

Đồng chí Nguyễn Thiện Nhân, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo giải pháp 3 và 4 của mục I.

5- Phát triển nông-lâm-ngư nghiệp, đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa nông nghiệp và tăng cường đầu tư xây dựng nông thôn mới, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, cơ cấu cây trồng, vật nuôi và cơ cấu lao động nông thôn. Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn chủ trì phối hợp với các cơ quan đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện-quận có sản xuất nông nghiệp ; tháng 8 năm 2001 thông qua Ủy ban nhân dân thành phố đề án thực hiện.

6- Nâng cao sức cạnh tranh và hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp Nhà nước thuộc địa phương quản lý, tiếp tục đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, sử dụng có hiệu quả vốn của Nhà nước trong các Công ty cổ phần, liên doanh. Giao Sở Công nghiệp chủ trì phối hợp với Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp Nhà nước thành phố, Sở Tài chính-Vật giá, các sở-ngành thành phố, các Tổng Công ty 90 và Ủy ban nhân dân các quận-huyện tổ chức thực hiện ; tháng 9 năm 2001 thông qua Ủy ban nhân dân thành phố đề án thực hiện.

Đồng chí Mai Quốc Bình, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo giải pháp 5 và 6 của mục I.

II.- GIẢI PHÁP VỀ XÃ HỘI :

1- Xây dựng và thực hiện chương trình mục tiêu phát triển hoạt động văn hóa, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả các hoạt động văn học nghệ thuật, trong đó tập trung các lĩnh vực sân khấu, ca múa nhạc, điện ảnh, thông tin, v.v… Giao Sở Văn hóa và Thông tin chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện; tháng 9 năm 2001 thông qua Ủy ban nhân dân thành phố đề án thực hiện.

2- Xây dựng và triển khai chương trình mục tiêu phát triển thể thao, nâng cao chất lượng giáo dục thể chất cho thanh-thiếu niên, học sinh, tập trung đầu tư một số bộ môn trọng điểm và cơ sở vật chất, chuẩn bị tham gia Sea Games 2003. Giao Sở Thể dục-Thể thao chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện ; tháng 9 năm 2001 thông qua Ủy ban nhân dân thành phố đề án thực hiện.

3- Xây dựng và triển khai chương trình mục tiêu phát triển y tế, nâng cao chất lượng và hiệu quả phục vụ, bảo đảm thực hiện công bằng trong chăm sóc sức khỏe, củng cố mạng lưới y tế cơ sở. Giao Sở Y tế chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện; tháng 9 năm 2001 thông qua Ủy ban nhân dân thành phố đề án thực hiện.

4- Quy hoạch phát triển hệ thống báo chí. Giao Sở Văn hóa và Thông tin chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện ; tháng 10 năm 2001 thông qua Ủy ban nhân dân thành phố đề án thực hiện.

Đồng chí Nguyễn Thành Tài, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo các giải pháp 1, 2, 3 và 4 của mục II.

5- Xây dựng và thực hiện chiến lược quản lý môi trường, triển khai sản xuất sạch hơn và quỹ giảm thiểu ô nhiễm công nghiệp, tiểu-thủ công nghiệp ; Đồng chí Nguyễn Thiện Nhân, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo. Giao Sở Khoa học-Công nghệ và Môi trường chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện ; tháng 10 năm 2001 thông qua Ủy ban nhân dân thành phố đề án thực hiện.

III.- GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC :

1- Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Quy chế quản lý và phát triển thành phố Hồ Chí Minh để khi Chính phủ ban hành tổ chức thực hiện ngay. Giao Ban chỉ đạo dự án cải cách hành chánh và Viện Kinh tế chuẩn bị và thông qua Ủy ban nhân dân thành phố trong tháng 8 năm 2001.

2- Xây dựng quy chế hoạt động của Ủy ban nhân dân thành phố, các sở-ngành thành phố và Ủy ban nhân dân các quận-huyện theo hướng tăng cường phân công, phân cấp quản lý cho các sở-ngành thành phố, quận-huyện để nâng cao tính chủ động trong thực thi thẩm quyền và trách nhiệm của Thủ trưởng sở-ngành thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận-huyện; xác định trách nhiệm tập thể và trách nhiệm cá nhân, nhất là chế độ chịu trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu cơ quan, đơn vị để xây dựng đội ngũ cán bộ Chính quyền các cấp có phẩm chất và năng lực chuyên môn nghiệp vụ, có trách nhiệm với dân, với công vụ để quản lý, giải quyết đúng thẩm quyền được giao. Giao Ban chỉ đạo cải cách hành chánh chủ trì phối hợp với Ban Tổ chức Chính quyền và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện theo tiến độ đã được Ủy ban nhân dân thành phố thông qua.

3- Hoàn thiện quy trình giải quyết khiếu nại tố cáo từ cấp phường-xã, thị trấn đến thành phố. Giao Thanh tra thành phố chủ trì phối hợp với các sở-ngành thành phố, quận-huyện thực hiện ; tháng 8 năm 2001 trình Ủy ban nhân dân thành phố thông qua.

4- Sơ kết để đẩy mạnh triển khai thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và doanh nghiệp Nhà nước. Giao Ban Tổ chức Chính quyền chủ trì phối hợp với các sở-ngành thành phố, quận-huyện và cơ sở để triển khai thực hiện ; tháng 8 năm 2001 tổ chức sơ kết.

Đồng chí Mai Quốc Bình, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo thực hiện các giải pháp 1, 2, 3, 4 và 5 của mục III.

5- Nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác cán bộ, công tác tuyển dụng viên chức, thực hiện chương trình tạo nguồn cán bộ viên chức dài hạn, kế hoạch đào tạo cán bộ các cấp, tăng cường đầu tư cho Trường Cán bộ thành phố, đổi mới nội dung và phương pháp, nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ cho phù hợp giai đoạn mới, sàng lọc nâng chất lượng thông qua các biện pháp quy hoạch, đánh giá, kiểm tra, phân loại công chức, viên chức, luân chuyển và bổ nhiệm cán bộ theo thời hạn. Đồng chí Lê Thanh Hải, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo thực hiện. Giao Ban Tổ chức Chính quyền chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện ; tháng 8 năm 2001 thông qua Ủy ban nhân dân thành phố đề cương thực hiện.

6- Xác định hợp lý chức năng quản lý Nhà nước về kinh tế ở các cấp trên địa bàn thành phố. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Viện Kinh tế và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện ; tháng 11 năm 2001 thông qua Ủy ban nhân dân thành phố đề cương thực hiện.

7- Xây dựng mạng thông tin thành phố để hỗ trợ các doanh nghiệp phát triển, tạo điều kiện để người dân nắm bắt kịp thời các quy định, chính sách của Nhà nước và góp ý sự quản lý, điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố và các sở-ngành thành phố. Giao Sở Khoa học-Công nghệ và Môi trường chủ trì phối hợp với các sở-ngành thành phố có liên quan và quận-huyện thực hiện ; tháng 10 năm 2001 kết thúc giai đoạn 1, tháng 6 năm 2002 kết thúc giai đoạn 2.

Đồng chí Nguyễn Thiện Nhân, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo thực hiện các giải pháp 7 và 8 của mục III.

IV.- BIỆN PHÁP CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN :

1- Giao Sở Tài chánh-Vật giá và Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu đề xuất kịp thời để Ủy ban nhân dân thành phố xem xét quyết định cấp vốn đầu tư hoặc kinh phí thực hiện các chương trình theo tiến độ triển khai đã được thông qua.

2- Hàng tháng đánh giá kết quả tiến độ thực hiện các chương trình, giải pháp và báo cáo tại các cuộc họp Ủy ban nhân dân thành phố để kiểm tra việc thực hiện, 6 tháng họp sơ kết, hàng năm báo cáo kết quả thực hiện cho Thành ủy và Hội đồng nhân dân thành phố.

Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Thủ trưởng các sở-ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận-huyện và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này; trong quá trình thực hiện, thường xuyên báo cáo những khó khăn, vướng mắc để Ủy ban nhân dân thành phố giải quyết kịp thời./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ

CHỦ TỊCH

Lê Thanh Hải