Chỉ thị số 15/2007/CT-UBND Về việc quản lý, sử dụng, bảo tồn voi nhà ở tỉnh Đắk Lắk

CHỈ THỊ

Về việc quản lý, sử dụng, bảo tồn voi nhà ở tỉnh Đắk Lắk

Voi nhà trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk là loài Voi Châu Á có tên khoa học là: Elephas maximus, là loài thú lớn thứ hai trên đất liền sau Voi Châu phi, được nhân dân săn bắt từ Voi rừng và thuần dưỡng từ lâu. Voi ở Đắk Lắk là động vật quý hiếm (thuộc nhóm IB theo Nghị định số 32/2006/NĐ-CP ngày 30/3/2006 của Chính phủ về quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý hiếm); Voi còn là loài được nghiêm cấm buôn bán quốc tế theo Công ước CTTES.

Voi có vai trò, ý nghĩa quan trọng trong nhiều lễ hội của đồng bào các dân tộc thiểu số tại chỗ, là nét văn hóa của cộng đồng các dân tộc Tây Nguyên nói chung và Đắk Lắk nói riêng. Cùng với cà phê, voi đã tạo nên bản sắc riêng, độc đáo của Đắk Lắk góp phần quan trọng trong việc tạo dựng hình ảnh và ấn tượng về Đắk Lắk trong lòng bạn bè và du khách.

Tuy nhiên trong những năm gần đây, số lượng voi nhà của tỉnh ngày càng giảm với tốc độ nhanh do nạn săn bắn trộm, do già yếu, do mua bán trao đổi, do môi trường sống bị thu hẹp và kỹ thuật chăm sóc, nuôi dưỡng lạc hậu... Năm 1980 voi nhà ở Đắk Lắk có 502 con, gần bằng số lượng voi hoang dã là 550 con; đến năm 1998 còn 166 con (theo tài liệu điều tra của Viện điều tra quy hoạch rừng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) và hiện nay chỉ còn 62 con, tập trung phân bố chủ yếu ở các huyện Buôn Đôn, Lắk, Ea Súp.

Để ngăn chặn tình trạng suy giảm nhanh chóng của đàn voi nhà, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Thủ trưởng các sở, ban, ngành, các cơ quan đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện có voi nhà nghiêm túc triển khai một số nhiệm vụ sau đây:

1. Nghiêm cấm việc săn bắt và thuần dưỡng voi rừng, buôn bán, vận chuyển voi trái phép, nghiêm cấm cho thuê voi nhà ra khỏi tỉnh. Giao Chỉ cục kiểm lâm tỉnh phối hợp với các ngành chức năng kiểm tra, ngăn chặn việc buôn bán, vận chuyển, cho thuê voi ra ngoài tỉnh, có biện pháp xử lý nghiêm những hành vi vi phạm quy định về quản lý, sử dụng, bảo tồn và phát triển voi theo quy định của pháp luật.

2. Thủ trưởng các sở, ban ngành, các cơ quan đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện có voi phải có kế hoạch triển khai công tác quản lý, sử dụng, bảo tồn và phát triển đàn voi nhà. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức sử dụng voi nhà nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của công tác bảo tồn và phát triển đàn voi nhà trên địa bàn tỉnh, thực hiện đúng các quy định về quản lý, sử dụng voi.

3. Giao cho Giám đốc sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai thực hiện các biện pháp quản lý, bảo vệ các loài động vật rừng nguy cấp quý hiếm (trong đó có voi nhà và voi rừng) theo Nghị định số 32/2006/NĐ-CP ngày 30/3/2006 của Chính phủ. Đồng thời chủ trì phối hợp với các ngành chức năng như: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công an, Quân đội, Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện triển khai thực hiện Kế hoạch hành động khẩn trương đến năm 2010 để bảo tồn voi ở Việt Nam (trong đó có tỉnh Đắk Lắk) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

4. Sở Thương mại và Du lịch, sở Văn hóa thông tin phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chủ động có kế hoạch tổ chức các hoạt động văn hóa về voi và phối hợp với sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn soạn thảo, trình UBND tỉnh ban hành Quy chế về sử dụng voi nhà trong hoạt động kinh doanh du lịch - văn hóa.

5. Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và UBND các huyện Lắk, Buôn Đôn, Ea Súp... có kế hoạch bố trí quỹ đất để thành lập và đầu tư xây dựng Trung tâm bảo tồn và phát triển đàn voi nhà của tỉnh.

6. Sở Thương mại và Du lịch chủ trì phối hợp với các sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn hóa thông tin... khẩn trương hoàn thiện Đề án bảo tồn và phát triển đàn voi nhà của tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và triển khai thực hiện.

7. Giao sở Tài chính hàng năm cân đối ngân sách, đề xuất UBND tỉnh bố trí một khoản kinh phí phù hợp, phân bổ cho các huyện để hỗ trợ trực tiếp cho những hộ gia đình nuôi voi, dùng vào việc chăm sóc y tế, săn sóc, bồi dưỡng, duy trì, phục hồi và nâng cao năng lực hoạt động của cá thể voi nhà.

8. Các đơn vị kinh doanh du lịch có sử dụng voi nhà phải tăng cường phối hợp với các chủ voi, nài voi và các cơ quan chức năng để nắm bắt tâm sinh lý của voi trong từng thời kỳ, điều chỉnh phương pháp nuôi dưỡng, đảm bảo cung cấp đủ thức ăn và nước uống, phân bổ hợp lý thời gian hoạt động của voi, không được khai thác quá sức voi nhà, tăng cường việc hướng dẫn, cảnh báo cho khách du lịch tuân thủ các nguyên tắc, quy định khi tiếp xúc với voi, để sử dụng dịch vụ cưỡi voi được an toàn. Ngăn chặn có hiệu quả xung đột xảy ra giữa người và voi nhà.

Nhận được Chỉ thị này, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, cơ quan đơn vị có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện. Giám đốc sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm giúp UBND tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chỉ thị này và tổng hợp tình hình báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo./