Chỉ thị số 14/CT-UBND Về việc chống thất thu thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu

CHỈ THỊ

Về việc chống thất thu thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu

Xăng dầu là loại hàng hóa đặc biệt quan trọng đối với sự nghiệp phát triển của nền kinh tế quốc dân và do Nhà nước thống nhất quản lý. Luật thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp đã tạo tiền đề cho công tác thu thuế trong những năm qua có nhiều tiến bộ, một số doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đã tự giác kê khai thuế sát với thực tế kinh doanh, nộp thuế kịp thời, góp phần vào nguồn thu ngân sách cho tỉnh ngày càng tốt hơn.

Tuy nhiên, theo số liệu báo cáo quyết toán thuế (số liệu lập bộ thuế tại Cục thuế tỉnh) của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu thì nhiều doanh nghiệp thực hiện việc kê khai nộp thuế chưa nghiêm túc như: Tự kê khai thuế hàng tháng chưa phản ánh đúng doanh số bán ra, thuế giá trị gia tăng âm liên tục, thất thu thuế lớn... Số thuế phải nộp giữa các doanh nghiệp chưa công bằng, có một số doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật thuế thì tự giác kê khai nộp thuế khá cao, còn đa số doanh nghiệp có biểu hiện trốn thuế, cố tình báo cáo quyết toán thuế hàng năm không phát sinh số thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp, có doanh nghiệp kê khai và quyết toán thuế nhiều năm liền kinh doanh lỗ và không phát sinh số thuế phải nộp... gây mất công bằng giữa các đối tượng nộp thuế.

Nguyên nhân chính là do ý thức tự giác của các doanh nghiệp chưa cao, lợi dụng vào sơ hở của các ngành chức năng không quản lý được hồ sơ thiết kế bồn chứa xăng dầu, công thức (Padem), phương pháp đo, xác định lượng xăng dầu tồn kho của các loại bồn chứa xăng dầu nên đã tìm mọi cách để trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế như: Thực hiện không đúng hình thức kinh doanh đại lý, ghi hóa đơn thấp hơn giá trị thực tế bán ra, mua hàng xuất bán thẳng không ghi sổ kế toán, không kê khai thuế, bán hàng không ra hóa đơn cho khách hàng, tự động độ chế công tác đồng hồ điện tử làm cho chỉ số đồng hồ và chỉ số lưu không khớp nhau dẫn đến Nhà nước thất thu thuế mỗi năm hàng tỷ đồng đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu.

Nhằm tăng cường vai trò quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh, từng bước tạo môi trường lành mạnh trong hoạt động kinh doanh, góp phần bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng, tạo sự công bằng về nghĩa vụ nộp thuế giữa các đối tượng kinh doanh, chống thất thu thuế; Chủ tịch UBND tỉnh Chỉ thị:

1. Giao cho Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ và Môi trường, Chi cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng, Cục thuế tỉnh, Sở Thương mại - Du lịch, Công an tỉnh thống kê toàn bộ các hồ sơ thiết kế bồn chứa xăng, dầu, cột bơm nhiên liệu của từng doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên toàn tỉnh; xây dựng Padem bồn, bể chứa nhiên liệu và phương pháp (công thức) do các loại bồn chứa xăng, dầu để có cơ sở trong việc tính toán lượng nguyên liệu tồn kho phục vụ kinh doanh cũng như trang bị bảo đảm điều hoạt động cho các ngành chức năng quản lý nhà nước khi cần thiết.

2. Giao cho Cục trưởng Cục thuế xây dựng phương án chống thất thu thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu và chỉ đạo Chi cục thuế các huyện, thành phố triển khai thực hiện.

3. UBND các huyện, thành phố chỉ đạo các ngành chức năng, Chi cục thuế phối hợp kiểm tra, chống thất thu thuế đồng thời xử lý nghiêm những vi phạm theo quy định của pháp luật.

Tạo điều kiện thuận lợi về vị trí, đất đai cho Công ty xăng dầu Nam Tây Nguyên mở chi nhánh, đại lý xăng dầu tại các huyện, thành phố để tiêu thụ xăng dầu phục vụ sản xuất và tiêu dùng, tăng nguồn thu về lệ phí xăng dầu cho tỉnh cũng như thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp.

4. Đối với các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu phải nghiêm túc thực hiện chế độ sổ sách kế toán, hóa đơn chứng từ, kê khai nộp thuế đúng quy định. Trường hợp doanh nghiệp kinh doanh vi phạm các quy định trên thì phải chịu hình thức ấn định thuế cả năm và xử lý phạt theo quy định.

5. Đài phát thanh - truyền hình tỉnh, Báo Đăk Lăk chịu trách nhiệm phổ biến rộng rãi Chỉ thị này trên các phương tiện thông tin đại chúng cho các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu, nhân dân để biết, thực hiện.

Yêu cầu các Sở, ban ngành của tỉnh; UBND các huyện, thành phố; các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./