Chỉ thị số 10/CT-UBND (năm 2009) về việc tăng cường các biện pháp phòng cháy và chữa cháy, đấu tranh ngăn chặn cháy lớn tại thành phố Hải Phòng

CHỈ THỊ

Về việc tăng cường các biện pháp phòng cháy và chữa cháy,
đấu tranh ngăn chặn cháy lớn tại thành phố Hải Phòng

Sau khi Luật Phòng cháy và chữa cháy có hiệu lực từ 4/10/2001, Uỷ ban nhân dân thành phố đã chỉ đạo các cấp, các ngành, các đơn vị, địa phương, các cơ quan doanh nghiệp tổ chức thực hiện nghiêm túc Luật Phòng cháy và chữa cháy. Các biện pháp phòng cháy và chữa cháy được tổ chức triển khai tích cực đã kiềm chế sự gia tăng về số vụ cháy và thiệt hại do cháy gây ra, góp phần phát triển kinh tế - xã hội thành phố.

Hiện nay trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, nhiều khó khăn, thách thức tác động trực tiếp đến an ninh chính trị, trật tự xã hội và an toàn phòng cháy chữa cháy. Trên địa bàn thành phố, một số cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị, địa phương chưa thực sự quan tâm, đầu tư đúng mức cho công tác phòng cháy chữa cháy, các điều kiện an toàn phòng cháy chữa cháy chưa đáp ứng kịp sự phát triển kinh tế - xã hội thành phố. Việc chấp hành pháp luật về phòng cháy chữa cháy của một bộ phận dân cư, người đứng đầu một số cơ quan, tổ chức chưa nghiêm túc; một số vụ cháy gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản đã xảy ra trên địa bàn thành phố.

Theo quy hoạch phát triển không gian đô thị thành phố Hải Phòng tiếp tục được đầu tư mở rộng, các dự án trọng điểm về kinh tế - xã hội được quan tâm đầu tư, nhiều công trình, nhà máy, khu du lịch, dịch vụ... được xây dựng với qui mô lớn, hiện đại, tiềm ẩn nguy cơ cháy lớn. Để thực hiện nghiêm túc Luật Phòng cháy và chữa cháy, tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 02/2006/CT-TTg ngày 23/01/2006 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác phòng cháy chữa cháy, chủ động đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả đối với các vụ cháy lớn, bảo vệ an toàn tính mạng người và tài sản; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố chỉ thị:

1- Thủ trưởng các cấp, các ngành, các cơ quan đơn vị, lực lượng vũ trang, các doanh nghiệp Trung ương, địa phương trên địa bàn thành phố, Uỷ ban nhân dân các quận, huyện cần đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện nghiêm túc Luật Phòng cháy và chữa cháy, Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy, các tiêu chuẩn, quy phạm, quy định của nhà nước về phòng cháy chữa cháy, Nghị định số 130/2006/NĐ-CP ngày 08/11/2006 của Chính phủ, Chỉ thị số 17/CT-UBND ngày 11/8/2008 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố quy định về bảo hiểm cháy nổ bắt buộc; trên cơ sở đó lập kế hoạch, biện pháp phòng cháy chữa cháy tích cực, hiệu quả trên địa bàn, đơn vị phụ trách.

2- Các ngành chức năng, các cơ quan thông tin đại chúng cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và kiến thức phòng cháy chữa cháy làm cho mọi người thấy được sự nguy hại, hậu quả nghiêm trọng khi xảy ra cháy, tầm quan trọng của công tác phòng cháy chữa cháy, nghĩa vụ, trách nhiệm, chiến hành

Luật phòng cháy chữa cháy. Kịp thời biểu dương những gương người tốt, việc tốt, tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến về phòng cháy chữa cháy. Phê phán những đơn vị, địa phương, tập thể, cá nhân thiếu trách nhiệm trong công tác phòng cháy chữa cháy, để xảy ra cháy. Các ngành, các cấp, các địa phương, cơ quan doanh nghiệp tổ chức các hoạt động hướng tới ngày “Toàn dân Phòng cháy và chữa cháy” 04/10 hàng năm; đồng thời tổ chức tổng kết 10 năm thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy (2001 - 2011).

Các cấp, các ngành, cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị tiếp tục quán triệt cho cán bộ, công nhân viên và nhân dân thực hiện nghiêm túc Công điện số 1764/CĐ-TTg ngày 20/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ và các Văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố về cấm sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, kinh doanh, nhập khẩu và sử dụng trái phép các loại pháo. Quản lý chặt chẽ việc kinh doanh, đốt, thả đèn trời, không để thả các loại đèn trời dùng các chất gây cháy nổ. Tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 20/CT-UBND ngày 03/9/2008 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc vận động toàn dân giao nộp vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, tàng trữ, sử dụng trái phép để phòng ngừa tai nạn cháy, nổ.

3- Các đơn vị, địa phương, cơ quan, doanh nghiệp thường xuyên tổ chức kiểm tra, chấn chỉnh công tác phòng cháy chữa cháy trên địa bàn đơn vị mình, chú trọng các khu, cụm công nghiệp, chợ - trung tâm thương mại, nhà cao tầng, khu dân cư tập trung, các cảng, kho tàng chứa hàng hoá có diện tích lớn, các cơ sở kinh doanh xăng dầu, hoá chất, khí đốt hoá lỏng, da giày, may mặc, mút xốp, các khu rừng trọng điểm... Kịp thời khắc phục những thiếu sót, tồn tại về phòng cháy chữa cháy. Củng cố, kiện toàn lực lượng phòng cháy chữa cháy ở cơ sở, dân phòng. Bồi dưỡng, huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy cho lực lượng này theo quy định của pháp luật. Bổ sung các trang thiết bị phòng cháy chữa cháy tại chỗ, đảm bảo đáp ứng yêu cầu công tác phòng cháy chữa cháy. Tiếp tục xây dựng phát huy tác dụng mô hình cụm doanh nghiệp an toàn phòng cháy chữa cháy, các điển hình tiên tiến về phòng cháy chữa cháy... Chủ động xây dựng và thực tập các kế hoạch, phương án chữa cháy sát với tình hình thực tế các đơn vị, cơ sở, địa phương mình, chủ động đối phó có hiệu quả với nguy cơ cháy lớn xảy ra. Tích cực phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn, kiên quyết không để cháy lớn xảy ra, bảo vệ an toàn tài sản của cơ quan doanh nghiệp và tính mạng, tài sản của nhân dân.

4- Các ngành chức năng phối hợp với Công an thành phố tiếp tục giải quyết những vấn đề tồn tại trong công phòng cháy chữa cháy, như: Công tác lập quy hoạch cơ sở hạ tầng, giao thông, quy hoạch bảo vệ nguồn nước,... liên quan đến công tác phòng cháy chữa cháy; lắp đặt hệ thống cấp nước chữa cháy cho khu đô thị, khu, cụm công nghiệp theo Thông tư 04/TTLT/BXD-BCA ngày 10/4/2009 của Bộ Xây dựng và Bộ Công an; thực hiện các giải pháp cấp bách phòng ngừa cháy lớn đối với những khu vực có nguy cơ cháy, nổ cao như: các khu công nghiệp, các nhà máy xí nghiệp, kho tàng lớn có nhiều nguy hiểm về cháy, nổ, các chợ lớn, nhà cao tầng, khu dân cư tập trung, các khu du lịch, bến xe, bến cảng tập trung đông người, phương tiện, vật tư hàng hóa...

Ban quản lý Khu kinh tế Hải Phòng chỉ đạo Ban quản lý các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn thành phố thành lập và triển khai lực lượng phòng cháy chữa cháy chuyên trách, đầu tư trang bị các phương tiện phòng cháy chữa cháy đảm bảo theo quy định.

5- Công an thành phố chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng thành phố thường xuyên hướng dẫn các đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm túc chế độ thẩm, duyệt về phòng cháy chữa cháy theo quy định của Luật Phòng cháy và chữa cháy, nhất là các dự án quy hoạch đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, các công trình trọng điểm về phòng cháy và chữa cháy. Tổ chức kiểm tra, xử lý nghiêm túc vi phạm trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy, chủ động bố trí các lực lượng sẵn sàng tham gia chữa cháy kịp thời, hiệu quả các vụ cháy xảy ra, không để lửa cháy lan rộng, cháy lớn. Hàng năm, Công an thành phố hướng dẫn các địa phương, cơ quan, doanh nghiệp tổng kết công tác phòng cháy chữa cháy, tổ chức hội thảo kỹ thuật phòng cháy và chữa cháy có ý nghĩa tác dụng thiết thực.

6- Công an thành phố chủ trì, phối hợp với các ngành triển khai thực hiện đề án nâng cao năng lực cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và quy hoạch cơ sở hạ tầng phòng cháy chữa cháy đến năm 2015, định hướng phát triển đến năm 2020. Tập trung vào việc đầu tư doanh trại, lực lượng, phương tiện chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn. Trước mắt hoàn thiện việc xây dựng doanh trại đội phòng cháy chữa cháy khu vực Ngô Quyền, Quán Toan, Núi Đèo, Minh Đức, Cát Bà và tiếp tục quy hoạch xây dựng các đội phòng cháy chữa cháy Dương Kinh, Kiến Thụy, An Lão, Tiên Lãng, Vĩnh Bảo đảm bảo yêu cầu bảo vệ phòng cháy chữa cháy trên địa bàn toàn thành phố.

7- Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính có kế hoạch chủ động huy động các nguồn kinh phí để đầu tư nâng cấp và hiện đại hóa phương tiện chữa cháy, cứu nạn của lực lượng phòng cháy chữa cháy thành phố, đủ sức đáp ứng yêu cầu phòng cháy chữa cháy trong bối cảnh toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế. Bố trí nguồn ngân sách để đầu tư cho hoạt động phòng cháy chữa cháy tại chỗ có hiệu quả.

Sở Tài chính phối hợp với Công an thành phố hướng dẫn các cấp, các ngành, cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm túc chế độ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc theo Nghị định số 130/2006/NĐ-CP ngày 08/11/2006 của Chính phủ và Chỉ thị số 17/CT-UBND ngày 11/8/2008 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố.

8- Sở Công thương phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Công an thành phố, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Liên đoàn Lao động thành phố hướng dẫn các tiêu chuẩn về an toàn phòng cháy chữa cháy theo quy định hiện hành, nghiên cứu áp dụng các tiêu chuẩn cho phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố.

Yêu cầu thủ trưởng các cấp, các ngành, các cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Giao Công an thành phố xây dựng kế hoạch hướng dẫn thực hiện; đồng thời kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp tình hình, báo cáo kết quả về Bộ Công an và Uỷ ban nhân dân thành phố theo quy định./.