Chỉ thị số 08/2006/CT-UB Về công tác phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn, giảm nhẹ thiên tai năm 2006

CHỈ THỊ

Về công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn,
giám nhẹ thiên tai năm 2006

Thực hiện Chỉ thị số 13/2006/CT-TTg ngày 31/3/2006 của Thủ tướng Chính phủ về công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn, giám nhẹ thiên tai năm 2006.

Để chủ động trong công tác phòng, chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do bão, lũ và các sự cố, tai nạn có thể xảy ra trong mùa mưa bão, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã thực hiện tốt những công việc sau đây:

1. Tổ chức quán triệt và chỉ đạo thực hiện tốt Nghị định số 08/2006/NĐ-CP ngày 16/01/2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão ngày 28/4/2000 đã được sửa đổi bổ sung; Quyết định số 63/2002/QĐ-TTg ngày 20/5/2002 của Thủ tướng Chính phủ về công tác phòng, chống lụt, bão và giám nhẹ thiên tai; Quyết định số 46/2006/QĐ-TTg ngày 28/2/2006 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Quy hoạch tổng thể lĩnh vực tìm kiếm cứu nạn đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 và các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và UBND tỉnh về công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn.

2. Tổ chức tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn, khắc phục hậu quả thiên tai năm 2005, trên cơ sở đó rà soát lại các phương án phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn của Ban, ngành, địa phương mình trong năm 2005 và các năm trước đây để xây dựng phương án phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn, giám nhẹ thiên tai năm 2006 phù hợp với tình hình đặc điểm từng khu vực, từng địa phương, từng ban ngành.

Khẩn trương củng cố, kiện toàn Ban Chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh, các cấp, các ngành; nâng cao năng lực, trách nhiệm và phân công nhiệm vụ, địa bàn cụ thể cho các thành viên Ban Chỉ huy để thực hiện công tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn theo kế hoạch và các phương án đề ra đối với địa phương, đơn vị mình phụ trách, đảm bảo sự thống nhất chỉ đạo từ tỉnh đến tận cơ sở đồng thời phải có sự phối hợp chặt chẽ trong chỉ đạo, điều hành nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp để chủ động xử lý, đối phó kịp thời trong mọi tình huống.

3. Củng cố hệ thống dự báo, cảnh báo, mạng lưới thông tin liên lạc từ tỉnh đến cơ sở, đảm bảo thông tin 2 chiều luôn luôn thông suốt trong mọi tình huống. Thực hiện nghiêm túc chế độ trực ban trong mùa lụt, bão, tổ chức và duy trì chặt chế chế độ thường trực 24/24, nắm thông tin báo cáo kịp thời theo quy định để xử lý có hiệu quả khi có các tình huống xảy ra.

4. Quản trị tổ chức thực hiện có hiệu quả phương châm 4 tại chỗ (Chỉ huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; vật tư, phương tiện tại chỗ; kinh phí, hậu cần tại chỗ); có kế hoạch phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng, chỉ đạo kịp thời đồng bộ để phát huy sức mạnh tổng hợp trong công tác phòng, chống lụt, bão và giảm nhẹ thiên tai. Tổ chức tập huấn, diễn tập cho các lực lượng làm công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn; chủ động xây dựng phương án huy động lực lượng, phương tiện đối phó và khắc phục lụt, bão ở những nơi trọng điểm để rút kinh nghiệm ứng dụng rộng rãi các nơi khác.

5. UBND, Ban chỉ huy PCLB & TKCN các huyện, thị xã có trách nhiệm :

- Theo dõi chặt chẽ tình hình diễn biến của lụt, bão; Chủ động tổ chức việc phòng, chống, xây dựng phương án cứu hộ, cứu nạn trước khi thiên tai xảy ra.

- Phân công trách nhiệm và phân cấp quản lý nhà nước về công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn cho cấp xã, phường, thị trấn, các cơ quan, đơn vị. Kiểm tra, rà soát, xác định cụ thể về số lượng, chủng loại phương tiện, vật tư phòng, chống lụt, bão và các trang bị, phương tiện thiết yếu phục vụ công tác tìm kiếm cứu nạn hiện có trên địa bàn; trên cơ sở đó có kế hoạch bổ sung nhằm đảm bảo đủ cơ sở cần thiết để có thể huy động kịp thời khi có thiên tai, sự cố xảy ra. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã có trách nhiệm chủ động huy động các nguồn lực của địa phương theo quy định để làm tốt công tác phòng, chống lụt, bão, tìm kiếm cứu nạn và khắc phục hậu quả thiên tai xảy ra trên địa bàn.

- Xây dựng phương án, kế hoạch cụ thể trong việc di dời, bảo vệ người và tài sản ở vùng ngập sâu, vùng bãi sông, ven biển, vùng có nguy cơ xảy ra lũ quét, triều cường, vùng sạt lở bờ sông, sạt lở vùng đồi núi, sạt lún đất đến nơi an toàn; thường xuyên theo dõi nắm bắt tình hình diễn biến của thiên tai để chủ động cảnh báo, thông tin kịp thời đến chính quyền các xã, phường, thôn, bản và người dân biết, chủ động đối phó; kiên quyết di dời dân ra khỏi những vùng nguy hiểm nhằm giảm thiểu đến mức thấp nhất thiệt hại về người.

- Các huyện ven biển tăng cường công tác kiểm tra để nắm bắt số lượng tàu thuyền ra khơi và trở về khi có bão và áp thấp nhiệt đới xảy ra để có biện pháp đảm bảo an toàn cho tàu, thuyền và ngư dân; xây dựng phương án để đối phó với các tình huống bất lợi nhất khi có bão, lũ và triều cường cùng xảy ra. Đồng thời tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kinh nghiệm trong việc chủ động phòng, tránh bão cho ngư dân để hạn chế thiệt hại đến mức thấp nhất.

- Các huyện, thị xã có hồ đập thủy lợi phải phối hợp với cơ quan quản lý tổ chức kiểm tra, phát hiện các dấu hiệu hư hỏng để có kế hoạch sửa chữa xong trước mùa lụt, bão, đảm bảo an toàn công trình và đảm bảo an toàn cho các khu vực dân cư ở hạ lưu.

- Có kế hoạch dự trữ lương thực (gạo, mỳ ăn liền, ...) và các nhu yếu phẩm khác để cứu trợ cho nhân dân khi cần thiết; chủ động sử dụng ngân sách địa phương và các nguồn kinh phí khác theo quy định để phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai, sớm ổn định sản xuất và đời sống nhân dân đồng thời phải quan tâm, hỗ trợ, kiên quyết không được để người dân nào ở vùng thiên tai bị đói; đối với nhân dân vùng thường xuyên bị ngập lụt, mỗi hộ phải dự trữ lương thực và các mặt hàng thiết yếu đủ dùng từ 7 - 10 ngày.

- Đối với các địa phương thường bị ảnh hưởng nặng của thiên tai, lụt, bão cần tổ chức các lớp tập huấn nhằm nâng cao nhận thức về công tác phòng, chống lụt, bão cho nhân dân, giúp nhân dân chủ động phòng, chống khi có lụt, bão xảy ra.

6. Sở Nông nghiệp & PTNT chỉ đạo toàn ngành phối hợp với các địa phương tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lượng và có biện pháp xử lý, đảm bảo an toàn các công trình để điều, hồ chứa nước, các công trình phòng chống lụt bão thuộc chức năng quản lý của ngành; bảo đảm việc thi công các công trình thủy lợi theo tiến độ vượt lũ; đảm bảo việc tích nước cho các hồ chứa hợp lý để phục vụ sản xuất năm tới.

- Chỉ đạo, phối hợp với các địa phương xây dựng phương án bảo vệ sản xuất, hạn chế tổn thất do lụt, bão gây ra; có phương án chuẩn bị giống, cây con phục vụ nhân dân sau lụt bão; có kế hoạch phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm phát sinh do lụt, bão.

7. Trung tâm dự báo Khí tượng thủy văn tỉnh cần phối hợp với Trung tâm dự báo Khí tượng thủy văn Quốc gia, Đài Khí tượng thủy văn khu vực trung Trung bộ, Văn phòng Ban Chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh để tăng thời lượng dự báo, cảnh báo và thông báo kịp thời về áp thấp nhiệt đới, bão, lũ và diễn biến bất thường của thời tiết, khí hậu để phục vụ công tác chỉ đạo phòng, chống lụt, bão của UBND tỉnh và Ban Chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh.

8. Bộ Chỉ huy quân sự, Bộ Chỉ huy bộ đội biên phòng tỉnh, Sư đoàn 968, Hội Chữ thập đỏ tỉnh, Chi cục bảo vệ nguồn lợi thủy sản xây dựng các phương án bố trí, chuẩn bị lực lượng, phương tiện cần thiết để sẵn sàng tham gia ứng cứu và xử lý kịp thời các tình huống khẩn cấp về lũ, bão và công tác tìm kiếm cứu nạn để bảo vệ tính mạng, tài sản của nhân dân.

9. Công an tỉnh phối hợp với chính quyền các địa phương và các ngành liên quan có phương án đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội khi có thiên tai, lụt bão xảy ra; chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện để tham gia cứu hộ, cứu nạn kịp thời và có hiệu quả.

10. Bưu điện tỉnh phải đảm bảo cho mạng thông tin phòng, chống lụt, bão luôn luôn thông suốt trong mọi tình huống, nhất là các vùng sâu, vùng xa, vùng bị ngập lụt.

11. Sở Thủy sản phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh và các huyện ven biển tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện các quy định đảm bảo an toàn cho người và phương tiện nghề cá hoạt động trên sông, trên biển và tại các nơi neo đậu tàu thuyền tránh trú bão, áp thấp nhiệt đới; có biện pháp bảo vệ sản xuất và các công trình nuôi trồng thủy sản; Chỉ đạo thời vụ nuôi trồng thủy hải sản phù hợp với tình hình thời tiết tránh tổn thất do thiên tai gây ra.

12. Sở Giao thông vận tải chỉ đạo toàn ngành chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, vật tư cần thiết để tham gia ứng cứu và xử lý kịp thời khi các công trình cầu, đường và các công trình giao thông khác bị hư hỏng, đảm bảo giao thông thông suốt trong mùa mưa bão, đặc biệt là các tuyến đường giao thông chính, quan trọng và an toàn đối với các tuyến đường khác trên địa bàn tỉnh; Chỉ đạo tiến độ thi công các công trình bảo đảm an toàn vượt lũ.

13. Sở Y tế có kế hoạch chỉ đạo toàn ngành chuẩn bị đầy đủ điều kiện để cấp cứu khi thiên tai xảy ra và phòng chống dịch bệnh cho nhân dân, kịp thời dập tắt các ổ dịch bệnh, làm sạch môi trường, hướng dẫn nhân dân làm sạch nguồn nước sinh hoạt sau lụt, bão.

14. Sở Thương mại du lịch có kế hoạch chỉ đạo các doanh nghiệp dự trữ và cung ứng các mặt hàng thiết yếu cho các vùng sâu, vùng xa trước mùa lụt, bão, đảm bảo ổn định đời sống cho nhân dân.

15. Sở Lao động - Thương binh và xã hội phối hợp với các lực lượng khác (Hội chủ thập đô tỉnh, thanh niên tình nguyện,...) triển khai tốt công tác cứu trợ cho nhân dân bằng các nguồn trợ cấp đột xuất khi có lụt, bão xảy ra.

16. Các cơ quan thông tin đại chúng cần theo dõi chặt chẽ tình hình diễn biến thiên tai, lụt, bão; tăng cường thời lượng thông tin về tình hình diễn biến thiên tai, các chủ trương, mệnh lệnh, chỉ thị chỉ đạo công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn của Trung ương và địa phương.

17. Các Sở, cơ quan ban ngành khác theo chức năng nhiệm vụ được giao có trách nhiệm chỉ đạo làm tốt công tác phòng, chống lụt, bão của ngành, đơn vị mình nhằm giảm thiểu đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra. Có phương án chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, vật tư cần thiết để phối hợp tham gia việc phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn khi có lệnh điều động của Ban Chỉ huy PCLB TKCN tỉnh.

18. Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với Văn phòng Ban Chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh, tổ chức theo dõi và báo cáo tình hình diễn biến của lũ, bão và thiệt hại do lũ, bão gây ra về Thường vụ Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ban Chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh, Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương, Văn phòng Chính phủ, Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn và các Bộ ngành liên quan để kịp phục vụ công tác chỉ đạo của tỉnh và Trung ương.

Nhận được chỉ thị này, yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã tổ chức triển khai thực hiện. Ban Chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chỉ thị và báo cáo kết quả về UBND tỉnh.