ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
Số: 06 /CT-UBND | Hải Phòng, ngày 17 tháng 4 năm 2009 |
CHỈ THỊ
Về công tác điều hành ngân sách năm 2009.
Năm 2009, trước ảnh hưởng về suy giảm kinh tế trong cả nước, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP ngày 11/12/2008 về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội; Quyết định số 16/2009/QĐ-TTg ngày 21/01/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành một số giải pháp về thuế nhằm thực hiện chủ trương kích cầu đầu tư và tiêu dùng, ngăn chặn suy giảm kinh tế, tháo gỡ khó khăn đối với doanh nghiệp. Theo đó Chính phủ đã thi hành các chính sách miễn, giảm, giãn hoãn thuế đối với doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ (chiếm 71,8% tổng số doanh nghiệp trên địa bàn Hải Phòng). Cùng với suy giảm kinh tế, các chính sách trên đã tác động trực tiếp đến nguồn thu ngân sách nhà nước của thành phố. Trên cơ sở phân tích các yếu tố chi tiết, dự kiến năm 2009 sẽ giảm nguồn thu nội địa trên địa bàn là 761 tỷ đồng. Trong khi năm 2009 theo chỉ đạo của Chính phủ tiếp tục đặt ưu tiên hàng đầu đối với việc thực hiện các chương trình an sinh xã hội. Đối với Hải Phòng theo cơ chế Trung ương hỗ trợ 50% - địa phương tự đảm bảo 50% thì chỉ riêng 3 chương trình lớn về chính sách cho các đối tượng bảo trợ xã hội, hỗ trợ ngư dân và miễn thu thuỷ lợi phí theo mức điều chỉnh tại Nghị định 115/2008/NĐ-CP đã vượt tổng mức dự phòng ngân sách địa phương năm 2009.
Từ thực tế trên, để chủ động cân đối thu, chi ngân sách địa phương phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu các cấp, ngành, đơn vị thực hiện tốt các nội dung về điều hành ngân sách năm 2009 như sau:
1) Các cấp, ngành cần tiếp tục tăng cường biện pháp tháo gỡ khó khăn, tạo mọi điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp và người dân phát triển sản xuất kinh doanh. Tập trung tuyên truyền, hướng dẫn các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế về chính sách miễn giảm thuế của nhà nước, tiếp cận các nguồn vốn tín dụng ưu đãi theo chương trình kích cầu của Chính phủ, hỗ trợ các doanh nghiệp ổn định và phát triển sản xuất kinh doanh, tạo nguồn thu ổn định cho ngân sách.
2) Chủ động rà soát, khai thác các nguồn thu còn tiềm năng, tập trung xử
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
đó cần tăng cường thực hiện đấu giá đất tại các quận, huyện và xã, phường theo phân cấp tại Quyết định số 2005/2007/QĐ-UBND ngày 16/10/2007 của Uỷ ban nhân dân thành phố. Đẩy nhanh tiến độ đối với các dự án đấu giá đất của thành phố. Ưu tiên bố trí từ nguồn thu tiền sử dụng đất, tạm ứng tồn quỹ ngân sách các cấp để giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tốc độ đầu tư cơ sở hạ tầng để thực hiện đấu giá đất. Coi đây là nguồn thu quan trọng trong việc bù đắp nguồn vốn đầu tư trong điều kiện giảm thu ngân sách dẫn đến giảm nguồn đầu tư từ nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương.
3) Các cấp, các ngành, các đơn vị thực hiện điều hành dự toán ngân sách được duyệt theo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả; hạn chế việc chi cho lễ hội, khảo sát, tham quan,... và có phương án chủ động ứng phó trong trường hợp nguồn thu không đảm bảo. Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các quận, huyện quán triệt và chỉ đạo sâu sát về chủ trương chủ động cân đối sắp xếp các nhiệm vụ chi hoàn thành tốt nhiệm vụ, không bổ sung cho các nhiệm vụ chi thường xuyên, không sử dụng dự phòng ngân sách cho những nhiệm vụ chưa cấp bách. Dự phòng ngân sách các cấp chỉ được sử dụng cho các nhiệm vụ phòng chống dịch bệnh, bổ sung thực hiện an sinh xã hội và các nhiệm vụ thực sự cấp bách khác.
Đối với các quận, huyện và phường, kinh phí đã bố trí dự toán năm 2009 còn dư do việc thực hiện thí điểm không tổ chức hội đồng nhân dân, được sử dụng để sắp xếp cán bộ điều chuyển, phân kinh phí còn lại để bổ sung dự phòng ngân sách cấp mình.
4) Đối với chế độ, chính sách do địa phương ban hành có sử dụng nguồn kinh phí từ ngân sách địa phương, phải kèm theo phương án tài chính, lộ trình, thời điểm có hiệu lực để đảm bảo tính khả thi và cân đối ngân sách địa phương. Ưu tiên thực hiện các chế độ, chính sách đối với đối tượng bảo trợ xã hội, đối tượng có thu nhập thấp.
Uỷ ban nhân dân thành phố yêu cầu Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành thành phố, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các quận, huyện chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Chỉ thị này./.
Nơi nhận:
- TT TU, TT HĐND TP;
- CT, các PCT UBND TP;
- Các Sở, ban, ngành TP;
- UBND các quận, huyện;
- Phòng TC-KH, KBNN quận, huyện,
- CPVP; CV: TC, TH,
- Lưu VP.
Trịch Quang Sử
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)
\( \therefore m = \frac{3}{11} \)