Chỉ thị số 04/CT-UB Về việc giải quyết tình trạng dân di cư không theo kế hoạch đến Đắk Lắk

CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH ĐĂK LĂK
V/v giải quyết tình trạng dân di cư không theo
kế hoạch đến ĐăkLăk

-/-

Trong những năm qua tình hình dân di cư không theo kế hoạch đến Đăk Lăk ngày càng tăng, bình quân hàng năm từ 1.000 - 2.000 hộ. Tính đến tháng 12 năm 1995, theo số liệu năm được chưa đầy đủ, trên địa bàn tỉnh có 33.000 hộ - 166.000 khẩu dân di cư không theo kế hoạch đến cư trú 197 điểm trên địa bàn 18 huyện, thành phố. Khả năng tình trạng di dân không theo kế hoạch đến tỉnh ta sẽ còn diễn ra trong nhiều năm nữa.

Việc di dân không theo kế hoạch đến Đăk Lăk đã gây nhiều xáo trộn trong quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của các địa phương trong tỉnh, cũng như trật tự trị an ở cơ sở và kéo theo các tệ nạn như: nghiện hút, cờ bạc, trộm cắp...; tranh chấp đất đai với đồng bào tai chổ, phá rừng trái phép làm nương rẫy lấy làm sản ngày càng tăng và trở nên gay gắt.

Để thực hiện chỉ thị số 660/TTg ngày 17/10/1995 của Thủ tướng Chính phủ về việc giải quyết tình trạng dân di cư tự do đến Tây Nguyên và một số tỉnh khác; từng bước chủ động điều chỉnh hoạt động di dân không theo kế hoạch đến tỉnh ta phù hợp với khả năng, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, huyện và cơ sở, trong những năm tới; Ủy ban Nhân dân tỉnh chỉ thị cho các ngành, các cấp và đơn vị trên địa bàn tỉnh phải thực hiện ngay một số công việc sau:

1. Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã.

a- Tổ chức điều tra tổng hợp về tình hình dân di cư không theo kế hoạch đến trên địa bàn bao gồm : Số hộ, khẩu; tình hình cơ sở vật chất, điều kiện sản xuất và đời sống của số dân này; phân rơ ra các thời kỳ dân đến trước năm 1990; 1991-1995 và năm 1996; số điểm dân cư cần di chuyển hoặc xây dựng dự án đầu tư ổn định v.v... Giao trách nhiệm cho Chi cục di dân và phát triển vùng kinh tế mới lập biểu mẫu và hướng dẫn UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện,

Việc điều tra toàn diện này phải kết thúc vào ngày 30/9/1996 và số liệu điều tra được của các huyện gửi cho Chi cục di dân và phát triển vùng kinh tế mới tổng hợp báo cáo UBND tỉnh số liệu điều tra này xem như tài liệu gốc để làm căn cứ hoạch định các giải pháp giải quyết tình hình dân di cư không theo kế hoạch đến và sau thời điểm này các huyện phải tổ chức theo dõi và cử 3 tháng báo cáo một lần về dân di cư không theo kế hoạch đến trên địa bàn.

b- Hướng giải quyết dân di cư không theo kế hoạch đã đến là tạo điều kiện làm ăn, sinh sống cho đồng bào, không phân biệt đối xử mà tiến hành sắp xếp đồng bào vào các vùng đã quy hoạch, các chương trình, dự án phát triển kinh tế-xã hội ở địa phương. Trường hợp đã sắp xếp rồi nhưng vẫn còn những điểm, những hộ không còn khả năng bố trí sắp xếp được thì UBND các huyện, thành phố báo cáo UBND tỉnh để có hướng di chuyển đi nơi khác theo quy hoạch, kế hoạch chung của tỉnh.

- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố phải kết hợp việc sắp xếp ổn định dân di cư không theo kế hoạch đã đến với việc giải quyết tốt tranh chấp đất đai, đặc biệt chú trọng tăng cường các biện pháp ngăn chặn nạn chặt phá rừng trái phép làm nương rẫy, các tệ nạn xã hội; củng cố xây dựng chính quyền cơ sở, (thôn buôn) vững mạnh.

2- Đối với đồng bào di cư không theo kế hoạch :

- Đồng bào di cư không theo kế hoạch nếu chấp hành tốt sự sắp xếp dân cư của chính quyền các cấp thì được xét cho đăng ký hộ khẩu, được hưởng các quyền lợi và thực hiện các nghĩa vụ của công dân theo pháp luật; được hưởng các chính sách của Nhà nước và của tỉnh quy định.

- Đồng bào phải tôn trọng pháp luật, chấp hành sự quản lý của chính quyền địa phương sở tại, bảo đảm sự đoàn kết cộng đồng, giúp đỡ lẫn nhau làm ăn sinh sống, đóng góp nghĩa vụ xây dựng quê hương mới, đấu tranh bài trừ ngay các việc làm sai trái như cờ bạc, trộm cắp, nghiện hút, phá rừng làm nương rẫy, lấn chiếm đất đai trái phép ... ai có tình vi phạm sẽ bị xử lý theo pháp luật quy định.

3/Đối với các ngành của tỉnh:

Để giải quyết tình hình diện di cư không theo kế hoạch đã đến tỉnh, sớm đưa vào ổn định, các ngành của tỉnh theo chức năng, lĩnh vực quản lý phải có trách nhiệm phối hợp với các huyện, thành phố xây dựng các kế hoạch triển khai thực hiện theo chỉ thị 660/TTg ngày 17/10/1995 của Thủ tướng Chính phủ. Trước mắt các ngành sau đây khẩn trương thực hiện một số việc sau:

- Sở kế hoạch và đầu tư, Sở Tài chính-Vật giá giải quyết đủ kinh phí cho UBND các huyện thành phố tiến hành cuộc điều tra phân loại, xây dựng các dự án giải quyết dân di cư không theo kế hoạch làm cơ sở xem xét trình Trung ương hỗ trợ đầu tư.

- Chi cục di dân và phát triển vùng kinh tế mới có trách nhiệm hướng dẫn, tổng hợp cuộc điều tra trình UBND tỉnh; sớm có kế hoạch hướng dẫn hoặc làm đầu mối cho UBND các huyện, thành phố có dân di cư tự do đến làm việc với UBND các huyện có dân di cư của các tỉnh để bàn phương án tự giải quyết ổn định số dân di cư không theo kế hoạch này.

- Chi cục di dân và phát triển vùng kinh tế mới phối hợp với Sở KH và đầu tư hướng dẫn UBND các huyện, thành phố xây dựng các dự án ổn định dân di cư không theo kế hoạch đã đến Đăk Lăk theo dự án tổng quan đã được Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn phê duyệt.

- Sở địa chính phối hợp với Sở Nông lâm nghiệp khẩn trương chỉ đạo, đôn đốc các doanh nghiệp (nông, lâm trường) soát xét lại quỹ đất theo đúng nội dung chỉ thị số 21/CT-UB ngày 10/8/1993 của UBND tỉnh. Phần đất không sử dụng phải giao lại cho chính quyền địa phương để giao đất cho hộ gia đình theo quy định cho số dân di cư tự do đã được quy hoạch.

Giải quyết tình trạng dân di cư không theo kế hoạch đến Đăk Lăk là vấn đề bức xúc của nhiều địa phương. Nhận được chỉ thị này UBND tỉnh yêu cầu các ngành, các cấp, các đơn vị khẩn trương triển khai thực hiện, kết quả báo cáo UBND tỉnh hàng tháng 1 lần.

Nơi gửi:

- Bộ NN và PT nông thôn
- TV Tỉnh ủy
- Ban kinh tế Tỉnh ủy
- TT HĐND tỉnh
- UBND tỉnh:Chủ tịch,các PCT
- Các sở ban ngành cấp tỉnh
- UBND các huyện,TP
- Các NLT trên địa bàn tỉnh
- Lưu VT,TH,VX,TM,NL,VT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐĂK LĂK
K/T CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH

NGUYỄN VAN LANG