Chỉ thị số 03/2006/CT-UBND Về công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn, giảm nhẹ thiên tai năm 2006

CHỈ THỊ

Về công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn,
giảm nhẹ thiên tai năm 2006

Tình hình thời tiết, khí hậu, thủy văn và lũ, bão, thiên tai năm 2006 có biểu hiện diễn biến phức tạp, bất thường và trái quy luật.

Thủ tướng Chính phủ đã có Chỉ thị số 13/2006/CT-TTg ngày 31/3/2006 về công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn, giảm nhẹ thiên tai năm 2006; để chủ động và có các giải pháp đồng bộ, hiệu quả trong công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2006, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại có thể xảy ra, Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã

- Khẩn trương tổ chức quán triệt và chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được giao theo đúng các văn bản chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh về công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn.

- Đánh giá, rút kinh nghiệm công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn năm 2005 và các năm qua để rà soát lại kế hoạch, phương án phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn năm 2006, bảo đảm sát với thực tế và diễn biến của từng loại hình thiên tai, sự cố, tai nạn.

- Thực hiện ngay việc kiểm tra, đôn đốc và chỉ đạo thực hiện có hiệu quả kế hoạch, phương án đã xây dựng; chú ý xác định cụ thể về số lượng, chủng loại phương tiện, vật tư, trang thiết bị phục vụ công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn trên địa bàn và kiểm tra, rà soát, bổ sung đủ cơ sở cần thiết để huy động kịp thời khi có thiên tai, sự cố xảy ra.

- Tăng cường kiểm tra, rà soát, cảnh báo đối với các vùng có đê xung yếu, vùng có nguy cơ bị lũ quét, sạt lở và các vùng thường xuyên bị ngập lụt; có biện pháp cụ thể để tổ chức di dời, bảo vệ dân ở vùng có nguy cơ bị sạt lở, bị lũ quét đến nơi an toàn, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai, tai nạn gây ra.

- Khẩn trương củng cố, kiện toàn Ban chỉ huy phòng, chống lụt, bão và lực lượng tìm kiếm, cứu nạn trên địa bàn. Nâng cao năng lực, trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra của Ban chỉ huy các cấp, bảo đảm thống nhất từ huyện, thị đến xã, phường, đơn vị cơ sở trong chỉ đạo, điều hành nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp để xử lý, đối phó kịp thời với mọi tình huống.

- Phân công trách nhiệm và phân cấp quản lý nhà nước về công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn cho từng cơ quan, đơn vị trên địa bàn; tổ chức tốt lực lượng hộ đê, phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn ở địa phương.

- Ủy ban nhân dân các huyện có hệ thống đê phải khẩn trương hoàn thành việc tu bổ đê điều trước mùa mưa lũ theo quy định; thường xuyên kiểm tra từng tuyến đê, cống dưới đê, phát hiện và xử lý kịp thời những hư hỏng; đồng thời phải rà soát lại các phương án hộ đê, cứu hộ đê cho từng tuyến, từng trọng điểm trên địa bàn.

- Khi lũ, bão, thiên tai xảy ra, các địa phương phải chủ động ứng phó và khắc phục hậu quả theo phương châm "bốn tại chỗ"; chỉ đạo các cấp, các đơn vị trên địa bàn huy động nguồn lực đối phó, cứu trợ, khắc phục hậu quả kịp thời khi thiên tai, tai nạn xảy ra, không được để người dân ở vùng thiên tai bị đói; chủ động sử dụng dự phòng ngân sách địa phương theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã chịu trách nhiệm toàn diện và trực tiếp trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc huy động các nguồn lực của địa phương theo quy định để làm tốt công tác phòng, chống lụt, bão, tìm kiếm, cứu nạn và khắc phục hậu quả thiên tai, tai nạn xảy ra trên địa bàn.

2. Trung tâm Dự báo khí tượng, thuỷ văn tỉnh Tuyên Quang theo dõi chặt chẽ tình hình diễn biến bão, lũ, thiên tai để có dự báo, cảnh báo, thông báo kịp thời tin về áp thấp nhiệt đới, bão, lũ; đặc biệt là cảnh báo nguy cơ lũ quét, sạt lở đất cho Ủy ban nhân dân các cấp, các ngành, đơn vị và nhân dân biết để chủ động phòng, chống thiên tai có hiệu quả.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện có đê hoàn thành công tác tu bổ đê điều trước mùa mưa bão năm 2006. Phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thị xã rà soát, chỉ đạo việc kiên quyết di dời dân ra khỏi vùng có nguy cơ sạt lở, lũ quét đến nơi an toàn.

- Kiểm tra, có biện pháp xử lý bảo đảm an toàn các công trình đê, cống dưới đê, các hồ chứa nước, các công trình phòng, chống lụt bão; bảo đảm việc thi công công trình thủy lợi theo tiến độ trước và sau mùa mưa, lũ.

- Xây dựng, chỉ đạo thực hiện phương án sản xuất nông nghiệp cụ thể đối với từng vùng để khắc phục hậu quả do lũ lụt, hạn hán gây ra, bảo đảm kịp thời và có hiệu quả.

4. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh

- Căn cứ Quyết định số 46/2006/QĐ-TTg ngày 28/02/2006 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt đề án quy hoạch tổng thể lĩnh vực tìm kiếm cứu nạn đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 để rà soát, điều chỉnh, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt bổ sung Kế hoạch Tìm kiếm cứu nạn số 1178/KH-BCH ngày 13/8/2003; bảo đảm sát với thực tế của từng vùng, khu vực trong tỉnh và phù hợp với đặc điểm diễn biến bão, lũ, sự cố, tai nạn để có biện pháp chủ động phòng ngừa, đối phó, giải quyết tốt hậu quả trong mọi tình huống.

- Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các ngành, các huyện, thị xã rà soát lại chủng loại, phương tiện, vật tư cấp thiết phục vụ tìm kiếm cứu nạn hiện có, có kế hoạch điều chỉnh, bổ sung kịp thời nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao; xây dựng danh mục chủng loại, phương tiện, trang thiết bị phục vụ tìm kiếm cứu nạn của tỉnh để trình Uỷ ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn cấp bổ sung theo quy định.

- Xây dựng phương án bố trí, huy động lực lượng, phương tiện cần thiết cho từng huyện, thị xã để tham gia ứng cứu và xử lý kịp thời các tình huống khẩn cấp về lũ, bão và công tác tìm kiếm cứu nạn, bảo đảm quân đội là lực lượng chủ lực trong công tác tìm kiếm cứu nạn.

- Phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai tỉnh và các cơ quan liên quan trong việc chỉ đạo, điều hành công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn năm 2006 bảo đảm kịp thời và có hiệu quả.

5. Công an tỉnh chỉ đạo các lực lượng của ngành, phối hợp với Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã và các ngành liên quan có phương án bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội khi xảy ra sự cố, tai nạn, bão lũ, thiên tai; chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện thường trực tham gia cứu hộ, cứu nạn kịp thời theo chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh và Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai.

6. Sở Giao thông Vận tải chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, vật tư cần thiết để ứng cứu và xử lý kịp thời khi các công trình giao thông bị hư hỏng, có phương án bảo đảm giao thông thông suốt trong mùa mưa bão; phối hợp với Công an tỉnh tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với phương tiện hoạt động trên sông; kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các quy định về quản lý, đăng kiểm, đăng ký phương tiện đường thuỷ, trang thiết bị cần thiết bảo đảm an toàn cho người và phương tiện.

7. Sở Y tế chủ động chuẩn bị đủ vật tư, cơ sở thuốc chữa bệnh, thuốc cấp cứu, thuốc khử trùng vệ sinh môi trường và các thiết bị y tế khác bảo đảm công tác phòng, chữa bệnh cho nhân dân trong mọi tình huống. Phối hợp chặt chẽ với Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã tổ chức hướng dẫn nhân dân thực hiện các biện pháp vệ sinh, khử trùng môi trường...để phòng dịch trước, trong và sau lũ lụt.

8. Sở Lao động-Thương binh và Xã hội có trách nhiệm theo dõi sát tình hình diễn biến thiên tai tại từng huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh, hướng dẫn Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã thực hiện chính sách hỗ trợ kịp thời cho các khu vực bị ảnh hưởng của thiên tai, bảo đảm đời sống nhân dân; những việc vượt quá thẩm quyền phải báo cáo, đề xuất kịp thời với Uỷ ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo giải quyết.

9. Điện lực Tuyên Quang kiểm tra, hoàn thành việc sửa chữa, gia cố hệ thống điện, bảo đảm vận hành lưới điện an toàn tuyệt đối trong suốt mùa bão, lũ; có biện pháp bảo đảm cung cấp điện phục vụ đời sống nhân dân trong thời gian lũ lụt và khắc phục nhanh nhất hậu quả do lũ lụt gây ra. Thông báo kế hoạch cắt điện từng tuyến, từng khu vực theo từng cốt nước để nhân dân biết và chủ động khắc phục.

10. Sở Thương mại và Du lịch chỉ đạo, hướng dẫn dự trữ đủ lượng lương thực, muối, dầu và các nhu yếu phẩm khác; bố trí các điểm bán hàng phù hợp để bảo đảm cung ứng thuận tiện cho nhân dân khi có lũ lụt, thiên tai xảy ra.

11. Bưu điện tỉnh Tuyên Quang chịu trách nhiệm bảo đảm thông tin liên lạc thông suốt trong mọi tình huống. Có phương án chuyển nhanh, kịp thời các văn bản về phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn đáp ứng yêu cầu của Ban chỉ huy phòng, chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tai các cấp.

12. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Tuyên Quang theo dõi chặt chẽ tình hình, diễn biến thiên tai, phối hợp với Trung tâm dự báo khí tượng thuỷ văn tỉnh Tuyên Quang thông tin kịp thời về tình hình lũ, bão, thiên tai và các biện pháp chỉ đạo phòng, chống của các cấp, các ngành để nhân dân biết và chủ động phòng chống.

13. Yêu cầu Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, cơ quan đơn vị trên địa bàn toàn tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm chủ động xây dựng phương án, chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, vật tư cần thiết để thực hiện nghiêm Chỉ thị này, làm tốt việc phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn trên địa bàn, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra.

14. Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, các ngành, đơn vị liên quan thực hiện tốt công tác phòng chống và khắc phục hậu quả lụt, bão, thiên tai; chỉ đạo, điều hành, xử lý kịp thời, có hiệu quả việc đối phó với các tình huống đột xuất; tổng hợp tình hình, báo cáo, đề xuất kịp thời với Uỷ ban nhân dân tỉnh các biện pháp đối phó và khắc phục có hiệu quả, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra.