Quyết định 95/2017/QĐ-PT

[1] Ngày 20/1/2014, ông Nguyễn Đức N đã có đơn khởi kiện đối với Quyết định số 2114/QĐ-UBND ngày 30/12/1013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, ngày 03/4/2014 Tòa án nhân dân tỉnh Quãng Ngãi đã ban hành Công văn số 01/2014/CV-THC trả lại đơn khởi kiện vì quyết định giải quyết khiếu nại không phải đối tượng khởi kiện, ông N đã nhận công văn này ngày 08/3/2014; ngày 07/11/2016, ông Nguyễn Đức N tiếp tục có đơn khởi kiện Quyết định số 2114/QĐ-UBND ngày 30/12/1013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, Tòa án nhân dân tỉnh Quãng Ngãi đã căn cứ vào khoản 2 Điều 2 Nghị quyết số 01/2015/NQ-HĐTP ngày 15/01/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao và Luật tố tụng hành chính để ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 07/2017/QĐ-ST ngày 17/3/2017 vì cho rằng, thời hiệu khởi kiện và thời hạn khởi kiện theo Nghị quyết đã hết. Tuy nhiên, tại phiên họp ông N có xuất trình các biên lai bưu điện gởi Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh Quãng Ngãi, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quãng Ngãi về đơn thư phản đối Quyết định số 2114/QĐ-UBND ngày 30/12/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh Quãng Ngãi; đồng thời có xuất trình đơn thư gởi Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh Quãng Ngãi vào ngày 03/8/2015 được Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi nhận và đóng dấu công văn đến số 787 ngày 4/8/2015 có nội dung: Phản đối Quyết định số 2114/QĐ ngày 30/12/2013 và đề nghị UBND tỉnh, thành phố thu hồi quyết định sai trái.

[2] Theo quy định tại Điều 105 Luật tố tụng hành chính năm 2011 và Nghị quyết số 02/2011/NQ-HĐTP ngày 29/7/2011 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn về yêu cầu sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện; thì sau khi nhận đơn khởi kiện, nếu thấy đơn khởi kiện không có các nội dung quy định tại khoản 1 Điều 105 thì Tòa án yêu cầu bằng văn bản để người khởi kiện sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện cho đúng tố tụng hành chính. Nhưng ông N không được Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi phản hồi và yêu cầu bằng văn bản để hướng dẫn sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện cho đúng; do vậy, xác định ngày ông N có đơn khởi kiện lại là ngày 04/8/2015 là trong thời hạn được quy định tại khoản 2 Điều 2 Nghị quyết số 01/2015/NQ-HĐTP ngày 15/01/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của Luật tố tụng hành chính. Tuy nhiên, quá trình giải quyết vụ án tại Tòa án nhân dân tỉnh Quãng Ngãi ông N không xuất trình chứng cứ này; Tòa án cũng chưa xác minh điều tra đầy đủ, nên đã ban hành hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 07/2017/QĐ-ST ngày 17/3/2017 là không đúng pháp luật. Ngoài ra, Thông báo nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm số 31/2017/TB-TA ngày 28/3/2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi cũng không đúng mức nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm theo Nghị quyết số: 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.

[3] Hội đồng xét kháng cáo phúc thẩm chấp nhận ý kiến đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng và đơn kháng cáo của ông Nguyễn Đức N, hủy toàn bộ quyết định đình chỉ sơ thẩm, giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi tiếp tục giải quyết vụ án theo thủ tục chung. Ông N không phải chịu án phí hành chính phúc thẩm. Hoàn trả cho ông N tiền tạm ứng án phí hành chính phúc thẩm đã nộp.