Quyết định 92/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ cho thấy: Từ năm 2015 đến nay, Nguyễn Xuân Th nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy thường sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là chích vào cơ thể). Công an xã Tam Hợp lập danh sách đưa Nguyễn Xuân Th vào diện quản lý đối với người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn, sau khi Cơ quan y tế xác định có chất ma túy trong cơ thể Nguyễn Xuân Th đã làm đơn đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng với thời gian 06 tháng (từ ngày 07/3/2022 đến ngày 07/9/2022). Trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 03/QĐ-UBND ngày 07/3/2022 của Chủ tịch UBND xã Tam Hợp, ngày 05/5/2022 tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị phát hiện bắt quả tang. Trạm Y tế xã Tam Hợp có phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy, kết quả xác Nguyễn Xuân Th nghiện chất ma túy (heroine). UBND xã Tam Hợp tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Xuân Th vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định. Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Xuân Th vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1, tỉnh Nghệ An.

- Ý kiến của đại diện Cơ quan đề nghị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: UBND xã Tam Hợp lập hồ sơ xác định Nguyễn Xuân Th nghiện chất ma túy, thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Xuân Th vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An với thời gian 24 tháng.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Nguyễn Xuân Th thừa nhận bản thân là người nghiện chất ma túy và nhất trí vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Nguyễn Xuân Th có đơn xin vắng mặt tại phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì lý do khách quan do dịch bệnh, tự nguyện chấp hành mọi quyết định của Tòa án.

- Ý kiến của đại diện UBND xã Tam Hợp lập hồ sơ đề nghị: Người bị đề nghị Nguyễn Xuân Th có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây mất an ninh, trật tự tại địa phương. Được Cơ quan y tế xác định là người nghiện chất ma túy và UBND xã đưa vào danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định. Nguyễn Xuân Th đã làm đơn đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định, nhưng trong thời gian thực hiện cai nghiện tự nguyện lại tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã lập biên bản vi phạm. Nếu tiếp tục để Nguyễn Xuân Th ngoài cộng đồng dân cư, nguy cơ cao sẽ làm phát sinh thêm các tệ nạn xã hội khác tại địa phương. Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Xuân Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, để cho Nguyễn Xuân Th có cơ hội được chữa bệnh, lao động, học tập sớm trở thành người công dân tốt, sống có ích cho xã hội.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An:

Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng, Cơ quan lập hồ sơ và Cơ quan đề nghị đã thực hiện đầy đủ, đúng theo quy định của Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021, Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, cùng các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị. Quá trình thụ lý hồ sơ, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc, Tòa án đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13.

Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp đề nghị đưa Nguyễn Xuân Th vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1, tỉnh Nghệ An với thời gian 24 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ việc và ý kiến của Cơ quan đề nghị, Cơ quan lập hồ sơ, Kiểm sát viên và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:

- Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Qua kiểm tra hồ sơ do phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc thấy rằng: Tài liệu thu thập có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quyền và thời hạn lập hồ sơ đúng quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, Điều 40, 41, 42 và 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Việc xác định tình trạng nghiện chất ma túy của người bị đề nghị đúng đối tượng theo Điều 27 Luật phòng, chống ma túy và xác định đúng đối tượng bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Người bị đề nghị đã tự nguyện đăng ký cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng trong thời gian 06 tháng, Chủ tịch UBND xã đã ra Quyết định về việc cai nghiện tự nguyện tại nơi cư trú đối với người bị đề nghị. Trong thời gian thực hiện cai nghiện tự nguyện người bị đề nghị tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã lập biên bản vi phạm. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng nếu tiếp tục để người bị đề nghị ở ngoài xã hội sẽ ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội và là nguyên nhân phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do đó cần xem xét đưa người bị đề nghị vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để họ được chữa bệnh, học tập, lao động sớm tái hòa nhập cộng đồng, trở thành công dân sống có ích cho xã hội.

- Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức cho thấy:

Bản thân người bị đề nghị đã trên 18 tuổi, trưởng thành, có đầy đủ ý thức và nhận thức được hành vi sử dụng ma túy của mình là trái pháp luật, nhưng vẫn cố ý vi phạm và nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Tình tiết tăng nặng là trong thời gian thực hiện cai nghiện ma túy tự nguyện người bị đề nghị tiếp tục tái phạm; Tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo.

- Ý kiến của những người tham gia phiên họp: Tại phiên họp đại diện Cơ quan đề nghị, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp và Cơ quan lập hồ sơ đề nghị đều có ý kiến thống nhất cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.

- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Người bị đề nghị có nơi đăng ký hộ khẩu và cư trú ổn định tại xóm Nam Sơn, xã Tam Hợp, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An; Đã trên 18 tuổi, trưởng thành và có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, thuộc đối tượng trong danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy của UBND xã Tam Hợp, tự nguyện làm đơn đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng và Chủ tịch UBND xã đã ra Quyết định cai nghiện ma túy tại nơi cư trú. Trong thời gian đang thực hiện cai nghiện tự nguyện người bị đề nghị tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã lập biên bản vi phạm. Qua xem xét hồ sơ đề nghị với tài liệu, chứng cứ vi phạm, biên bản sự việc, bản tường trình và các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, xét thấy có đầy đủ cơ sở xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị đã vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo như đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An là hoàn toàn có cơ sở, nên cần chấp nhận.

Người bị đề nghị có đơn xin vắng mặt tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Do đó cần mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc vắng mặt đối với người bị đề nghị.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; 95; 96; 103 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và khoản 3 Điều 44, Điều 54 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Khoản 2 Điều 19; 30; 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân của Ủy ban thường vụ Quốc Hội.

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Xuân Th.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị đề nghị được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn, giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại cơ sở cai nghiện bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An (ngày 05/5/2022).

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an huyện Quỳ Hợp chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An (Xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An).