Quyết định 91/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 02/5/2023, Công an P, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh kiểm tra hành chính đối với Nguyễn Minh H do nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên mời về trụ sở Công an phường làm việc. Tại Phiếu xét nghiệm ngày 02/5/2023 của Trạm Y tế P1, quận T và Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 02/5/2023, Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 02/5/2023 của Công an P, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh đã kết luận: Nguyễn Minh Hải dương t (+) chất ma túy Methamphetamine (MET).

Tại Bản tường trình ngày 02/5/2023 và Biên bản ghi lời khai ngày 02/5/2023, Nguyễn Minh H thừa nhận đã sử dụng ma túy, lần gần nhất sử dụng cách đây 03 ngày.

Ngày 02/5/2023, Công an P, quận T đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 0014984/BB-VPHC đối với Nguyễn Minh H về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Theo Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 06/5/2023 của Cơ sở xã hội N1 xác định Nguyễn Minh H nghiện ma túy. Loại ma túy: Chất dạng Amphetamin.

Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, Ủy ban nhân dân Phường E, quận T đã lập thông báo về việc xác định tình trạng nghiện ma túy và yêu cầu đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng Nguyễn Minh H không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Vì vậy, Ủy ban nhân dân Phường E, quận T đã lập Biên bản vi phạm số 01/BB-VPHC ngày 06/5/2023 về việc H vi phạm không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.

Tại kết quả trả lời xác minh của Công an P, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh về thông tin cư trú của Nguyễn Minh H như sau: Nguyễn Minh H không thực tế cư trú tại 876/35/44/22 C, Phường E, quận T từ tháng 02/2023 đến nay. Ngoài ra, tại địa bàn Phường E, quận T không có địa chỉ 307 đường C, Phường E, quận T.

Ngày 22 tháng 5 năm 2023, Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T có Văn bản số 2244/ĐN-CNBB gửi kèm theo hồ sơ vụ việc chuyển đến Tòa án nhân dân quận Tân Bình đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Minh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T trình bày: Nguyễn Minh H là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, không có nơi cư trú ổn định và không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, đã được các cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ theo đúng trình tự, quy định của pháp luật. Vì vậy, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Minh H vào Cơ sở cai nghiện ma túy số 3, thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là từ 12 tháng đến 24 tháng.

Người bị đề nghị trình bày và tranh luận: Nguyễn Minh H không thừa nhận có sử dụng ma túy và cho rằng thực tế đang ở tại địa chỉ C đường C, Phường E, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh, việc Công an P và Ủy ban nhân dân Phường E, quận T lập hồ sơ đưa H đi cai nghiện bắt buộc là không đúng.

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình thụ lý và tại phiên họp hôm nay, Thẩm phán và Thư ký đã chấp hành và thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh H.

XÉT THẤY:

Về thẩm quyền: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T đề nghị Tòa án nhân dân quận Tân Bình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh H. Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh.

Về thời hiệu: Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 03 tháng, kể từ ngày Nguyễn Minh H thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy. Ngày 06/5/2023, Ủy ban nhân dân Phường E, quận T lập biên bản vi phạm đối với H về việc đã có hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Như vậy, H thực hiện lần cuối hành vi vi phạm được xác định là ngày 06/5/2023 là còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 và khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020.

Về trình tự, thủ tục, tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh H đã được cơ quan có thẩm quyền thực hiện đầy đủ, đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 103 và Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Mặc dù tại phiên họp, Nguyễn Minh H không thừa nhận có sử dụng ma túy, nhưng trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, H thừa nhận bản thân có sử dụng ma túy, điều này cũng phù hợp với kết quả xét nghiệm chất ma túy ngày 02/5/2023 của Trạm Y tế P1, quận T kết luận Nguyễn Minh Hải d tính chất ma túy Methamphetamine (MET) và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 06/5/2023 của Cơ sở xã hội N1, xác định Nguyễn Minh H nghiện ma túy, loại ma túy: Chất dạng Amphetamin. Như vậy, có đủ cơ sở kết luận Nguyễn Minh H đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, việc H cho rằng bản thân không sử dụng ma túy là không có cơ sở để xem xét. Theo kết quả xác minh về tình trạng nơi cư trú tại địa phương thể hiện H không có nơi cư trú ổn định. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, Ủy ban nhân dân Phường E, quận T đã lập thông báo về việc xác định tình trạng nghiện ma túy và yêu cầu đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng H không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện đã vi phạm Điều 28 và điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ nên Ủy ban nhân dân Phường E, quận T đã lập Biên bản vi phạm số 01/BB-VPHC ngày 06/5/2023 về việc H vi phạm đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Như vậy, Nguyễn Minh H là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi, không có nơi cư trú ổn định, đã nhận được thông báo kết quả nghiện ma túy để đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng H không thực hiện việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020 và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Minh H trong thời gian dài không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân, hạn chế khả năng lao động, giảm sút về kinh tế gia đình, mà còn là một trong những nguyên nhân phát sinh các loại tội phạm khác, có tác động xấu đến nhiều mặt của đời sống xã hội, ngoài ra còn là nguyên nhân gây nên nhiều căn bệnh trong đó có căn bệnh HIV-AIDS. Nhân thân H rất xấu, đã nhiều lần bị kết án về các tội “trộm cắp tài sản” và “chống người thi hành công vụ”, đã từng bị đưa vào trường G, vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc, lần cuối cùng bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian 24 tháng nhưng H vẫn không từ bỏ được ma túy mà vẫn tiếp tục sử dụng, hiện nay H là người không có nơi cư trú ổn định nên khả năng tự cai nghiện là không có. Tại phiên họp H thể hiện thái độ không thành khẩn và không tỏ ra hối lỗi. Do vậy, nhằm giúp Nguyễn Minh H có thời gian cai nghiện, được chữa bệnh, lao động và học nghề dưới sự quản lý của cơ sơ cai nghiện bắt buộc, đồng thời cũng để đảm bảo trật tự công cộng và an toàn xã hội, xét thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh H như đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T và đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Bình là có căn cứ chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh H.

Cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy số 3.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận T có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Bình có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận T phối hợp với Công an quận T, Thành phố Hồ Chí Minh đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.