Quyết định 87/2023/QĐ-PT

QUYẾT ĐỊNH

GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI

QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Hoàng Thị Bích Hải;

Các Thẩm phán:

Ông Phạm Văn Nam;

Ông Bùi Xuân Trọng.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên họp: Bà Hoàng Thị Hải, Kiểm sát viên cao cấp.

Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 13/2023/QĐST-HC ngày 27 tháng 02 năm 2023; Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38, Điều 143, Điều 144 Luật Tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Yêu cầu hủy quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” giữa:

* Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị A, sinh năm 1965

Người đại diện theo ủy quyền của bà Nguyễn Thị A:

1. Ông Nguyễn Tiến B, sinh năm 1959;

2. Ông Nguyễn Kim C, sinh năm 1960;

3. Ông Quách Cảnh D, sinh năm 1958;

4. Ông Lê Đình E, sinh năm 1955;

Cùng địa chỉ: Thôn X, xã X1, huyện X2, tỉnh Bắc Ninh

* Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện X2, tỉnh Bắc Ninh

* Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan:

Ủy ban nhân dân xã X1, huyện X2, tỉnh Bắc Ninh.

Tại đơn kháng cáo đề ngày 05 tháng 3 năm 2023, bà Nguyễn Thị A đề nghị hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số 13/2023/QĐST-HC ngày 27 tháng 02 năm 2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh.

XÉT THẤY:

Ngày 10/12/2001, UBND huyện X2, tỉnh Bắc Ninh ban hành Quyết định số 453/QĐ-UBND (sau đây gọi tắt là Quyết định 453) về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình và cá nhân xã X1 (sau đây gọi tắt là GCNQSD đất), trong đó hộ gia đình bà Nguyễn Thị A được cấp GCNQSD đối với thửa đất số 356, tờ bản đồ số 05 diện tích 200m2 đất ở và 20m2 đất vườn.

Ngày 08/8/2022, Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh nhận được đơn khởi kiện của bà Nguyễn Thị A đề nghị Tòa án giải quyết: Hủy Quyết định số 453/QĐ-UBND ngày 10/12/2001 của Ủy ban nhân dân huyện X2, tỉnh Bắc Ninh; Yêu cầu Ủy ban nhân dân huyện X2, tỉnh Bắc Ninh cấp trả lại cho gia đình bà Nguyễn Thị A đất theo đúng như Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích 220m2 là đất ở nông thôn tại thôn X, xã X1, huyện X2, tỉnh Bắc Ninh.

Ngày 06 tháng 12 năm 2022, Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh đã thụ lý vụ án; Ngày 27 tháng 02 năm 2023, Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh đã ban hành Quyết định số 13/2023/QĐST-HC đình chỉ giải quyết vụ án hành chính nêu trên.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, Hội đồng phúc thẩm xét thấy: Ngày 10/12/2001, UBND huyện X2, tỉnh Bắc Ninh ban hành Quyết định số 453; Năm 2017 khi Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh thực hiện dự án đo đạc địa chính thì bà A phát hiện ra Quyết định 453 đã chia hạn mức đất của gia đình bà thành 200m2 đất ở và 20m2 đất vườn. Không đồng ý với việc tách hạn mức như trên, bà A đã khiếu nại đến cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nhưng bà A không xuất trình được chứng cứ, tài liệu gì chứng minh việc bà đã có đơn khiếu nại. Phía UBND huyện X2, UBND xã X1 khẳng định từ năm 2017 đến nay không nhận được bất kỳ khiếu nại gì của gia đình bà Nguyễn Thị A liên quan đến nội dung Quyết định số 453. Liên quan đến Quyết định số 453 có một số hộ dân đã khiếu nại và đã được Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện X2 trả lời tại Công văn số 84/TNMT-ĐĐ ngày 30/11/2017. Tuy nhiên, theo công văn này thì không có nội dung trả lời khiếu nại của bà Nguyễn Thị A.

Theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính thì thời hiệu khởi kiện là 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính. Bà Nguyễn Thị A khẳng định năm 2017 bà đã biết được Quyết định số 453, nhưng đến ngày 08/8/2022 bà Nguyễn Thị A mới nộp đơn khởi kiện tại Tòa án là đã quá thời hạn 01 năm, bà Nguyễn Thị A cũng không xuất trình được chứng cứ để chứng minh là do khách quan, hay thuộc trường hợp bất khả kháng; căn cứ điểm a khoản 2 Điều 116 thì thời hiệu khởi kiện vụ án đã hết. Do đó, Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh căn cứ khoản 5 Điều 38; Điều 143; Điều 144 Luật Tố tụng hành chính đình chỉ giải quyết vụ án với lý do thời hiệu khởi kiện đã hết là đúng quy định pháp luật.

Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội cho rằng căn cứ điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính thì thời hiệu khởi kiện đã hết, Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án là đúng quy định, nên đề nghị không chấp nhận kháng cáo, giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án là có căn cứ.

Vì vậy, không có căn cứ chấp nhận kháng cáo của bà Nguyễn Thị A, giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh.

Về án phí hành chính phúc thẩm: Kháng cáo không được chấp nên bà Nguyễn Thị A phải chịu án phí phúc thẩm.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ vào Điều 243 Luật Tố tụng hành chính,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Bác kháng cáo của bà Nguyễn Thị A; giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 13/2023/QĐST-HC ngày 27 tháng 02 năm 2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh.

2. Về án phí: Bà Nguyễn Thị A phải chịu 300.000đ án phí hành chính phúc thẩm, nhưng được khấu trừ số tiền tạm ứng án phí mà bà A đã nộp tại biên lai số 0000332 ngày 20/3/2023 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bắc Ninh; Xác nhận bà Nguyễn Thị A đã nộp đủ án phí hành chính phúc thẩm.

3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định./.

Nơi nhận:

TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM

- VKSNDCC tại Hà Nội;

THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP

- TAND tỉnh Bắc Ninh;

- VKSND tỉnh Bắc Ninh;

- Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bắc Ninh;

- Các đương sự (theo địa chỉ);

- Lưu HS vụ án, HCTP, TP.

Hoàng Thị Bích Hải

HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM

CÁC THẨM PHÁN

THẨM PHÁM - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP Phạm Văn Nam Bùi Xuân Trọng

Hoàng Thị Bích Hải