Quyết định 86/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Căn cứ công văn đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An, cùng các tài liệu thu thập có trong hồ sơ cho thấy: Từ năm 2000 đến nay, người bị đề nghị Nguyễn Thế A nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma

1

túy thường sử dụng là Hêrôin, hình thức sử dụng là chích vào cơ thể). Nguyễn Thế A đã 01 lần bị TAND huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc vào năm 2018, đến ngày 20/6/2020 chấp hành xong thời gian cai nghiện ma túy bắt buộc tại Trung tâm cai nghiện ma túy số 01 tỉnh Nghệ An. Ngày 01/01/2022 Chủ tịch UBND xã N ra Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú thời hạn 02 năm đối với Nguyễn Thế A, trong thời gian quản lý qua xét nghiệm xác định Nguyễn Thế A có chất ma túy trong cơ thể, theo đề nghị của Công an xã Chủ tịch UBND ra Quyết định đưa vào danh sách quản lý đối với người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn xã N. Ngày 20/4/2022 Nguyễn Thế A tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã lập biên bản vi phạm, UBND xã N tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị theo quy định.

- Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp có ý kiến, qua kiểm tra hồ sơ xác định người bị đề nghị nghiện chất ma túy, thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung; Luật phòng, chống ma túy và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 cùng các văn bản hướng dẫn, đại diện phòng LĐTB&XH đề nghị ADBPXLHC đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy số 01, tỉnh Nghệ An - Địa chỉ: xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Tại phiên họp người bị đề nghị có đơn xin vắng mặt vì lý do khách quan, trong đơn thừa nhận bản thân là người nghiện chất ma túy và có ý kiến chấp hành mọi quyết định của Tòa án.

- Ý kiến của đại diện UBND xã lập hồ sơ đề nghị: Người bị lập hồ sơ đề nghị trong quá trình cư trú tại địa phương nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dẫn đến gây mất trật tự, an ninh tại địa phương, đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc 01 lần chấp hành xong năm 2020. Bị Chủ tịch UBND xã ra quyết định áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy, quá trình quản lý xét nghiệm có chất ma túy trong cơ thể nên được đưa vào danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định. Trong thời gian đang chấp hành quyết định quản lý tại địa phương người bị đề nghị tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã lập biên bản vi phạm, nên bị lập hồ sơ đề nghị tiếp tục đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định. Nếu tiếp tục để đối tượng ở ngoài cộng đồng dân cư, nguy cơ sẽ làm phát sinh thêm các tệ nạn xã hội khác tại địa phương. Việc lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, để cho người bị đề nghị có cơ hội được chữa bệnh, lao động, học tập sớm trở thành người công dân tốt, sống có ích cho xã hội.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng, cơ quan lập hồ sơ và cơ quan đề nghị đã thực hiện đầy đủ, đúng theo quy định của Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021, Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày

2

21/12/2021 của chính phủ, cùng các văn bản hướng dẫn về xác định đối tượng, thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị. Quá trình thụ lý hồ sơ, xem xét ADBPXLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Tòa án đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13. Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát có ý kiến việc xem xét đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 21 tháng, để người bị đề nghị có thời gian được học tập, lao động và chữa bệnh là cần thiết.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào những chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, cùng ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, đại diện cơ quan lập hồ sơ và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:

- Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Qua kiểm tra hồ sơ do phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp chuyển Tòa án huyện Quỳ Hợp đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp XLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị, thấy rằng tài liệu thu thập có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quyền và thời hạn lập hồ sơ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 6, 9 Điều 3, các Điều 40, 41, 42 và 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Việc lập hồ sơ xác định đúng đối tượng đề nghị theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Người bị đề nghị bị Chủ tịch UBND xã ra quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú với thời hạn 02 năm, trong thời hạn quản lý Công an xã tiến hành xét nghiệm có chất ma túy trong cơ thể nên được đưa vào diện quản lý, theo dõi đối với người sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương, trong thời gian đang chấp hành quyết định quản lý, người bị đề nghị tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã lập biên bản vi phạm theo quy định. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng nếu tiếp tục để ở ngoài xã hội nguy cơ sẽ ảnh hưởng đến trật tự, an ninh, an toàn xã hội tại địa phương và là một trong những nguyên nhân tiềm ẩn làm phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do vậy, cần xem xét đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc, để được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, để sớm trở thành người có cuộc sống lành mạnh. có ích cho xã hội là cần thiết.

- Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức cho thấy: Người bị đề nghị đã được yêu cầu chấm dứt hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình nhưng vẫn tiếp tục tái phạm, tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo. Bản thân người bị đề nghị có nhân thân xấu, từng bị áp dụng biện pháp đưa đi cai nghiện bắt buộc nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, đã trên 18 tuổi, có đầy đủ ý thức và nhận thức được hành vi sử dụng ma túy của mình là trái pháp luật, nhưng vẫn cố ý vi phạm.

3

- Ý kiến của những người tham gia phiên họp: Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị là phòng LĐTB&XH huyện Quỳ Hợp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp và cơ quan lập hồ sơ đề nghị đều có ý kiến thống nhất, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị.

- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Người bị đề nghị Nguyễn Thế A có nơi cư trú ổn định tại xóm K, xã N, huyện Q, tỉnh Nghệ An; Đã trên 18 tuổi và có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, đang trong thời gian chấp hành quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú do Chủ tịch UBND xã ban hành và được xét nghiệm đưa vào danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương, trong thời gian đang chấp hành quyết định quản lý người bị đề nghị tiếp tục tái phạm, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã lập biên bản vi phạm. Qua xem xét hồ sơ đề nghị với tài liệu, chứng cứ vi phạm, biên bản sự việc, bản tường trình cùng các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, xét thấy có đầy đủ cơ sở xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị đã vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo như đề nghị của đại diện phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An tại phiên họp là hoàn toàn có cơ sở, nên cần chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; 95; 96; 103 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 32, khoản 1 Điều 40 Luật phòng, chống ma túy và khoản 3 Điều 44, Điều 54 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Khoản 2 Điều 19; 30; 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân của Ủy ban thường vụ Quốc Hội.

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thế A.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày Nguyễn Thế A được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn, giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại cơ sở cai nghiện bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An (ngày 26/4/2022).

3. Người bị đề nghị Nguyễn Thế A có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an huyện Quỳ Hợp chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đưa Nguyễn Thế A vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An - Địa chỉ: xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An.