Quyết định 814/2023/QĐ-PT

[1] Tại phiên họp, ông Nguyễn Thanh L tự nguyện rút yêu cầu kháng cáo, do đó Hội đồng xét xử phúc thẩm đình chỉ xét xử phúc thẩm đối với kháng cáo của ông Nguyễn Thanh L.

[2] Xét kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh: Theo nội dung đơn khởi kiện, ông Nguyễn Văn L cho rằng ông cùng với những tiểu thương khác có nhiều đơn khiếu nại gửi các cơ quan nhà nước, trong đó có Chủ tịch UBND Quận 5, nội dung khiếu nại về các vấn đề sau: Không tổ chức, đấu thầu lựa chọn doanh nghiệp kinh doanh khai thác chợ; không công nhận việc góp vốn sửa chữa, cải tạo chợ An Đông; thu sai quy định bằng hợp đồng “thuê” của ông và các tiểu thương khác với số tiền 217 tỷ đồng sửa chữa chợ.

[3] Tại Văn bản số 2082/UBND-KT ngày 18/9/2020 của Chủ tịch UBND Quận 5 về việc “Giải quyết các vấn đề liên quan đến Trung tâm Thương mại – Dịch vụ An Đông”. Phần 1 của văn bản này đã thể hiện rõ nội dung “Về giải quyết đơn của một số thương nhân” trong đó có ông Nguyễn Văn L. Phần 2 mục A của công văn khẳng định Trung tâm Thương mại - Dịch vụ An Đông là tài sản công do nhà nước quản lý, kể cả về quyền sở hữu các quầy sạp trong chợ, không chấp nhận yêu cầu của tiểu thương về quyền sở hữu điểm kinh doanh mà chỉ có hai hình thức gồm: Loại giao cho thương nhân sử dụng kinh doanh trong trường hợp có Hợp đồng góp vốn ứng trước để đầu tư xây dựng chợ, loại trả tiền sử dụng một lần trong thời hạn nhất định; Loại cho thương nhân thuê để kinh doanh. Phần 2 mục B nêu rõ về nguồn gốc, việc quản lý, sử dụng số tiền 217 tỷ đồng.

[4] Với nội dung nêu trên của Văn bản số 2082/UBND-KT có đủ cơ sở kết luận đây là quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND Quận 5 đối với ông Nguyễn Văn L, là Quyết định hành chính theo quy định tại khoản 1, 2 Điều 3 Luật Tố tụng hành chính, thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án.

[5] Tại Thông báo số 36/TB-AĐ ngày 14/01/2022 của Ban quản lý Trung tâm thương mại – Dịch vụ An Đông xác định đã gửi 02 Thông báo số 27/TB-AĐ ngày 26/7/2019 và Thông báo số 24/TB-AĐ ngày 18/11/2021 mời ông Nguyễn Văn L ký hợp đồng quyền sử dụng điểm kinh doanh giai đoạn 2019 - 2029, đây là hành vi hành chính của Cơ quan nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ nhưng hành vi hành chính này chưa xâm phạm quyền và lợi ích của ông Nguyễn Văn L bởi lẽ, ông Nguyễn Văn L hoàn toàn có quyền ký hoặc không ký lại hợp đồng với Ban quản lý. UBND Quận 5 và Ban quản lý Trung tâm thương mại – Dịch vụ An Đông chưa có hành vi hành chính cưỡng chế đối với ông Nguyễn Văn L.

[6] Với các tài liệu, chứng cứ nêu trên Hội đồng xét xử phúc thẩm chấp nhận Kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, huỷ Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số 229/2023/QĐST-HC ngày 02/3/2023 của Toà án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, chuyển hồ sơ vụ án cho Toà án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh để tiếp tục giải quyết vụ án.

[7] Khi giải quyết vụ án cần đưa Công ty TNHH Xây dựng Việt Hoa và Ban quản lý Trung tâm Thương mại – Dịch vụ An Đông vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.