Quyết định 62/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Theo tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Ng, nội dung sự việc được tóm tắt như sau: ngày 01/8/2022, trong quá trình tuần tra kiểm soát tại khu Y, phường ĐY, thành phố HL, tỉnh Quảng Ninh tổ công tác công an phường ĐY phát hiện Phạm Văn Ng có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy. Công an phường mời Phạm Văn Ng về trụ sở làm việc, tại đây Ng khai nhận: Ng là người nghiện ma túy, bắt đầu sử dụng ma túy heroine từ năm 2014, hình thức sử dụng ban đầu là hít, đến cuối năm 2021 thì chuyển sang hình thức chích vào cơ thể, tần suất sử dụng là thường xuyên. Ng có hộ khẩu thường trú tại khu ĐK, thị trấn Nông trường TB, huyện ĐL, tỉnh Lạng Sơn. Do nghiện ma túy nên Ng bỏ nhà xuống thành phố HL, tỉnh Quảng Ninh, sống lang thang không có nơi ở cố định. Cùng ngày, Công an phường ĐY đưa Phạm Văn Ng đi xét nghiệm xác định tình trạng nghiện tại Trung tâm y tế thành phố HL- Phòng khám đa khoa khu vực C, kết quả xác định Phạm Văn Ng nghiện ma túy. Công an phường ĐY đã xác minh nơi cư trú của Ng tại công an thị trấn Nông trường TB, huyện ĐL, tỉnh Lạng Sơn, được công an thị trấn Nông trường TB cho biết: đối tượng Phạm Văn Ng không có việc làm ổn định, vắng mặt tại địa phương, không biết đi đâu, làm gì và không khai báo tạm vắng. Công an phường ĐY tiến hành xác minh nơi cư trú của Phạm Văn Ng tại thành phố HL, kết quả xác minh: Trên địa bàn 33 xã, phường của thành phố HL không có người tên Phạm Văn Ng, sinh năm 1984, trú tại khu ĐK, thị trấn Nông trường TB, huyện ĐL, tỉnh Lạng Sơn đăng ký tạm trú, cư trú.

Sau khi xác minh Phạm Văn Ng không có nơi cư trú ổn định tại thành phố HL, nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên công an phường ĐY, Ủy ban nhân dân phường ĐY lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Ng.

Ngày 02/8/2022, Công an phường ĐY đã bàn giao Phạm Văn Ng cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh để quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định số 480/QĐ-UBND ngày 02/8/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường ĐY, thành phố HL, tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 22/8/2022, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố HL có Văn bản số 458/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Ng theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật Phòng, chống ma túy.

Ngày 31/8/2022, khi cán bộ Tòa án vào tống đạt Thông báo mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Phạm Văn Ng có đơn trình bày bản thân mình là công nhân lái xe, có làm thủ tục đăng ký tạm trú tại công ty cổ phần xây dựng TPC có trụ sở tại phường ĐY, thành phố HL, tỉnh Quảng Ninh từ khoảng tháng 6/2022 chứ không phải là không có nơi cư trú ổn định.

Để có căn cứ giải quyết vụ việc, Tòa án nhân dân thành phố HL đã yêu cầu Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố HL, công an phường ĐY xác minh nội dung theo đơn trình bày của Phạm Văn Ng. Theo kết quả xác minh tại công ty cổ phần xây dựng TPC thì Phạm Văn Ng không đăng ký tạm trú tại công ty cổ phần xây dựng TPC.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố HL đề nghị Tòa án nhân dân thành phố HL áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Ng, thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng, địa điểm tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh - Địa chỉ: xã Vũ Oai, thành phố HL, tỉnh Quảng Ninh.

Tại phiên họp, Phạm Văn Ng đề nghị Tòa án xem xét áp dụng cho Ng thời gian đi cai nghiện ngắn nhất để Ng sớm trở về với gia đình và xã hội.

Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố HL phát biểu ý kiến: trình tự thực hiện và giải quyết việc xem xét, đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Ng đã được các cơ quan Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố HL và Tòa án nhân dân thành phố HL thực hiện đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố HL chấp nhận đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Ng.

XÉT THẤY

Về thủ tục tố tụng: cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố HL có trụ sở tại thành phố HL nên Tòa án nhân dân thành phố HL, tỉnh Quảng Ninh có thẩm quyền giải quyết vụ việc theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: ngày 01/8/2022, Phạm Văn Ng có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị công an phường ĐY, thành phố HL, tỉnh Quảng Ninh phát hiện, đưa đi xác định tình trạng nghiện ma túy. Sau khi có kết quả xác định tình trạng có nghiện ma túy nhưng Phạm Văn Ng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên Công an phường ĐY, thành phố HL đã lập biên bản vi phạm. Ngày 12/9/2022 Tòa án nhân dân thành phố HL mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Ng là còn thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Ng mà Phòng Lao động Thương binh và xã hội thành phố HL đã đề nghị là hợp pháp, đúng trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Xét lời khai của Phạm Văn Ng về việc nghiện chất ma túy phù hợp với bản tường trình của Ng, phù hợp với Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế thành phố HL- Phòng khám đa khoa khu vực C; phù hợp với Biên bản vi phạm do công an phường ĐY lập;

Quá trình thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Phạm Văn Ng khai bản thân sống lang thang, không có nơi cư trú ổn định tại thành phố HL. Điều này phù hợp với Biên bản xác minh của công an phường ĐY, thành phố HL, tỉnh Quảng Ninh về nơi cư trú của Phạm Văn Ng; phù hợp với xác nhận của công ty cổ phần xây dựng TPC về việc Phạm Văn Ng không đăng ký tạm trú tại công ty. Vì vậy không có cơ sở chấp nhận lời khai sau này của Phạm Văn Ng về việc đã làm thủ tục đăng ký tạm trú với công ty cổ phần xây dựng TPC.

Từ các căn cứ nêu trên, kết hợp với các chứng cứ, tài liệu khác đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập có trong hồ sơ vụ việc, thấy đã đủ cơ sở kết luận: Phạm Văn Ng là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không có nơi cư trú ổn định, là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Văn Ng là nguy hiểm cho xã hội, là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến việc hủy hoại về sức khỏe, phá tán về kinh tế đối với người sử dụng ma túy. Ngoài ra nó còn là nguyên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm khác.

Xét tính chất, mức độ và hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân của người bị đề nghị áp dụng, thấy rằng có căn cứ chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố HL về việc đưa Phạm Văn Ng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để chữa bệnh, lao động và học tập, rèn luyện thành người có ích cho gia đình và xã hội.

Vì các lẽ trên:

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ vào Điều 95; Điều 96; Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;

Căn cứ các Điều 40; 41; 42; 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Căn cứ các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Ng.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày Phạm Văn Ng bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, địa chỉ: xã Vũ Oai, thành phố HL, tỉnh Quảng Ninh.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Phạm Văn Ng có quyền khiếu nại, Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội thành phố HL có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố HL có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội thành phố HL, tỉnh Quảng Ninh; Công an thành phố HL, tỉnh Quảng Ninh; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.