Quyết định 62/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Ngày 17/3/2020 Tổ công tác Công an phường PĐP phối hợp với Trạm y tế phường PĐP tiến hành kiểm tra xét nghiệm nước tiểu đối với Phan Huy Th, qua xét nghiệm xác định nước tiểu dương tính với chất ma túy nhóm Morphine, hồi 11 giờ 50 phút cùng ngày tổ công tác Công an phường PĐP, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên lập Biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực an ninh, trạt tự, an toàn xã hội đối với Phan Huy Th.

Tại bản tường trình và Biên bản vi phạm hành chính ngày 17/3/2020 Phan Huy Th khai nhận: Th sử dụng ma túy từ năm 1990, hình thức sử dụng ma túy bằng cách hít trực tiếp vào cơ thể, lần sử dụng gần đây nhất tối ngày 16/3/2020. Theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 17/3/2020 Trạm y tế phường PĐP xác định Phan Huy Th có nghiện ma túy, loại sử dụng Heroin-Morphin.

Tại Quyết định số 142/QĐ-UBND ngày 17/3/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường PĐP Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường theo Quyết định số 17/QĐ-UBND ngày 22/01/2020 Chủ tịch UBND phường PĐP với lý do: là người nghiện ma túy đang trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tai phường nhưng không tích cực cai nghiện, hiện vẫn còn nghiện ma túy, ngày 17/3/2020 bị phát hiện có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Tại phiên họp ngày hôm nay, Đại diện phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên giữ quan điểm như công văn số 157/LĐTB&XH ngày 24/3/2020 tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Huy Th tại Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời gian 12 đến 15 tháng.

Tại phiên họp hôm nay người bị đề nghị Phan Huy Th có ý kiến: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Th là đúng, quá trình lập hồ sơ Th đã được biết và được nghe đọc lại hồ sơ, nhất trí với đề nghị của Phòng lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên. Tuy nhiên đến nay Th đã nhận thức được hành vi vi phạm của mình, biết được tác hại của ma túy mong Tòa án xem xét cho hưởng thời hạn thấp nhất.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên có ý kiến: Quá trình xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Phan Huy Th, quá trình lập hồ sơ, Cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định hướng dẫn. Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ và tại phiên họp, Thẩm phán giải quyết đã tuân thủ theo đúng thủ các quy định của Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Sau khi xem xét hồ sơ đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Huy Th thời hạn 12-15 tháng.

XÉT THẤY

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Huy Th:

- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Huy Th thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên.

- Về thời hiệu: Phan Huy Th đang trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường ngày 17/3/2020 Công an phường PĐP, thành phố Thái Nguyên lập Biên bản vi phạm hành vi hành chính về việc sử dụng ma túy trái phép, bản thân Phan Huy Th thừa nhận sử dụng ma túy từ năm 1990, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 16/3/2020. Phan Huy Th có nơi cư trú rõ ràng, do đó đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đối với Thành tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 9 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, người bị đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên thấy:

Phan Huy Th đang chấp hành biện pháp giáo dục tại xã phường, ngày 17/3/2020 công an phường PĐP, thành phố Thái Nguyên lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 17/3/2020 Trạm y tế phường PĐP xác định Phan Huy Th có nghiện ma túy, loại sử dụng Hêrôin-Morphin, Th sử dụng ma túy lần cuối cùng vào ngày 16/3/2020, Th có nơi cư trú rõ ràng. Như vậy có đủ căn cứ để xác định Phan Huy Th là:“ Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy” theo quy định tại khoản 1 Điều 2 và Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.

Xét hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phan Huy Th là trái quy định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương đồng thời gây tác động tiêu cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội. Phan Huy Th là người đã trưởng thành, bản thân biết rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật về việc nghiêm cấm sử dụng chất ma túy nhưng do thiếu ý thức rèn luyện bản thân nên vẫn sử dụng ma túy.

Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng: Trong quá trình lập hồ sơ Phan Huy Th đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo, do đó xem xét cho Thành được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, theo bản tóm tắt lý lịch của Phan Huy Th thể hiện đã bị xét xử nhiều lần về hành vi Tàng trữ trái phép chất ma túy, Thành không phải chịu tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính, do đó cần cân nhắc xem xét khi áp dụng thời hạn cai nghiện bắt buộc đối với Th.

Để đảm bảo cho Phan Huy Th được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, học tập văn hóa, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp Phan Huy Th trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội, do đó Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên và đại diện Viện Kiểm sát đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Huy Th là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Từ những đánh giá trên:

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;

Căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao;

Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố Thái Nguyên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Huy Th, sinh ngày 23/3/1969, Nơi thường trú và chỗ ở: tổ X, phường PĐP, TPTN, tỉnh TN

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười năm) tháng, kể từ ngày bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên.

3.Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định này: Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở giáo dục bắt buộc; Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở Tư vấn và Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

THẨM PHÁN