Quyết định 62/2019/HCPT — Hành chính

QUYẾT ĐỊNH

GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI

QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Đỗ Đình Thanh

Các thẩm phán:

Ông Phạm Công Mười

Ông Phạm Trí Tuấn

Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Quốc Bảo – Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Trần Anh Dũng - Kiểm sát viên.

Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 19/2018/QĐST- HC ngày 06 tháng 6 năm 2018;

Toà án nhân dân tỉnh Đắk Nông đã căn cứ vào các điểm a và d khoản 1 Điều 123, các điểm g và h khoản 1 Điều 143 và Điều 144 của Luật tố tụng Hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính trong lĩnh vực đất đai”, giữa:

- Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị Anh Đ, sinh năm 1960;

Địa chỉ: Tổ dân phố 3, thị trấn ĐA, huyện ĐS, tỉnh Đắk Nông.

- Người bị kiện:

1. Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông;

Địa chỉ: Đường 23/3 thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông.

2. Ủy ban nhân dân huyện ĐS, tỉnh Đắk Nông;

Địa chỉ: Thị trấn ĐA, huyện ĐS, tỉnh Đắk Nông.

- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

1. Hợp tác xã vận tải, dịch vụ ĐS;

Địa chỉ: Tổ dân phố 3, thị trấn ĐA, huyện ĐS, tỉnh Đắk Nông.

2. Ông Dương Trí H, sinh năm 1946;

Địa chỉ: Tổ dân phố 3, thị trấn ĐA, huyện ĐS, tỉnh Đắk Nông.

Tại đơn kháng cáo ngày 13 tháng 6 năm 2018 của người khởi kiện bà Nguyễn Thị Anh Đ yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm hủy Quyết định đình chỉ số: 19/2018/QĐST- HC ngày 06 tháng 6 năm 2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông để Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông tiếp tục giải quyết việc khởi kiện của bà vì những lý do Tòa án cấp sơ thẩm đưa ra tại quyết định đình chỉ giải quyết vụ án là không thuyết phục.

XÉT THẤY:

[1] Theo Đơn khởi kiện vụ án hành chính ngày 26/3/2018, bà Nguyễn Thị Anh Đ đã xác định những yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông giải quyết như sau:

1. Khởi kiện hành vi hành chính của Ủy ban nhân dân huyện ĐS về việc thu hồi của gia đình bà Nguyễn Thị Anh Đ diện tích đất 8.190m2 (tại địa chỉ: Tổ 2, thị trấn ĐA, huyện ĐS, tỉnh Đắk Nông) để xây dựng Trung Tâm dịch vụ công, nhưng hiện nay đã giải thể mà Ủy ban nhân dân huyện ĐS không trả lại toàn bộ diện tích đất đã hồi cho gia đình bà theo Thông báo số: 40/TB-UBND ngày 25/4/2015 của Ủy ban nhân dân huyện ĐS là trái quy định của pháp luật.

2. Yêu cầu hủy quyết định số: 1532/QĐ-UBND ngày 21/9/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông.

[2] Mặc dù, ngày 17/9/2008 Ủy ban nhân dân huyện ĐS đã ban hành Quyết định số: 973/QĐ – UBND thu hồi diện tích đất 7.920m2 và ban hành Quyết định số: 975/QĐ – UBND thu hồi diện tích đất 270m2 của hộ gia đình bà Nguyễn Thị Đ tại thị trấn ĐA, huyện ĐS, tỉnh Đắk Nông để xây dựng Bến xe và Trung tâm dịch vụ công.

[2.1] Tuy nhiên, tại bản án hành chính phúc thẩm số: 03/2011/HC-PT ngày 30/6/2011 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông đã giải quyết yêu cầu khởi kiện của bà Đào đối với Quyết định 973/QĐ – UBND ngày 17/9/2008 của Ủy ban nhân dân huyện ĐS với nội dung bác kháng cáo, không chấp nhận yêu cầu khởi kiện. của bà Đào.

[2.2] Đối với Quyết định số 975/QĐ – UBND ngày 17/9/2008 của Ủy ban nhân dân huyện ĐS thì bà Nguyễn Thị Đ đã hết thời hiệu khởi kiện.

[3] Thông báo số 40/TB- UBND ngày 254/2015 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ĐS không điều chỉnh 8.190m2 đất đã thu hồi theo các Quyết định Quyết định 973/QĐ – UBND và Quyết định 975/QĐ – UBND ngày 17/9/2008 của Ủy ban nhân dân huyện ĐS. Thông báo này điều chỉnh đối với diện tích 11.010m2 đất (là phần diện tích đất còn lại trong tổng diện tích 19.200m2 đất sau khi trừ đi diện tích 8.190m2 đất đã thu hồi của bà Đào).

[4] Quyết định số 1532/QĐ – UBND ngày 21/9/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông thu hồi 3.646m2 đất của Trung tâm dịch vụ công huyện Đăk Song giao cho Hợp tác xã vận tải, dịch vụ ĐS thuê để sử dụng vào mục đích xây dựng bến xe huyện ĐS, không ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của bà Đào theo quy định tại Điều 3 của Luật tố tụng Hành chính.

[5] Như vậy yêu cầu khởi kiện vụ án hành chính của bà Nguyễn Thị Anh Đ như trên là thuộc các trường hợp: Sự việc đã được giải quyết bằng bản án đã có hiệu lực pháp luật; đã hết thời hiệu khởi kiện; đồng thời bà Nguyễn Thị Anh Đ không có quyền khởi kiện đối với Quyết định số 1532/QĐ – UBND ngày 21/9/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông và hành vi của Ủy ban nhân dân huyện ĐS về việc không trả lại 8.190m2 đất theo Thông báo số 40/TB- UBND ngày 254/2015 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ĐS.

[6] Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm đã căn cứ vào các điểm a và d khoản 1 Điều 123, các điểm g và h khoản 1 Điều 143 và Điều 144 của Luật tố tụng Hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính này là đúng quy định pháp luật. Kháng cáo của bà Nguyễn Thị Anh Đ là không cáo cơ sở, nên Hội đồng xét xử phúc thẩm thống nhất với quan điểm đề nghị của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, bác kháng cáo của bà Đ, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 19/2018/QĐST- HC ngày 06 tháng 6 năm 2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông.

[7] Bà Nguyễn Thị Anh Đ phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo quy định tại Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Vì các lẽ trên,