Quyết định 61/2018/QĐ-PT

[1] Bà Nguyễn Thị Kim H là người đại diện theo ủy quyền của ông Lý Quang P trình bày: “Tôi nhận được Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 31/2018/QĐST-HC vào ngày 28/6/2018, do sơ suất tôi không coi lại biên bản tống đạt”. Tại phiên họp xét kháng cáo quá hạn, bà H khẳng định bà đã ký vào Biên bản tống đạt Quyết định sơ thẩm do Văn phòng Thừa phát lại X ghi ngày 22 tháng 6 năm 2018. Bà H không có tài liệu, chứng cứ gì chứng minh việc bà nhận Quyết định sơ thẩm vào ngày 28 tháng 6 năm 2018 và không có tài liệu, chứng cứ gì chứng minh việc bà không có mặt vào thời gian, địa điểm nhận Quyết định sơ thẩm như ghi trong Biên bản tống đạt. Bà H dẫn chứng việc Văn phòng Thừa phát lại X tống đạt cho Ủy ban nhân dân huyện A, tỉnh An Giang gần nhà bà vào ngày 27 tháng 6 năm 2018 nhưng việc này không có giá trị chứng minh bà H nhận Quyết định sơ thẩm vào ngày 28 tháng 6 năm 2018. Vì vậy, Hội đồng xét kháng cáo quá hạn không chấp nhận lời trình bày của bà H là bà nhận Quyết định sơ thẩm vào ngày 28 tháng 6 năm 2018.

[2] Ông P đã ủy quyền cho bà H theo Giấy ủy quyền ngày 22 tháng 01 năm 2018 với nội dung: “Được đứng tên trong đơn khởi kiện và ký tên trong việc tham gia tố tụng tại tòa án nhân dân các cấp…”, “Bà Nguyễn Thị Kim H được tham gia hòa giải, đối chất, tham gia xét xử, được toàn quyền quyết định mọi vấn đề liên quan đến vụ án” nên thời hạn kháng cáo của ông P được tính từ ngày bà H thay ông nhận Quyết định sơ thẩm là ngày 22 tháng 6 năm 2018. Ông P làm đơn kháng cáo ngày 28 tháng 6 năm 2018, nộp đơn kháng cáo cho Tòa án nhân dân tỉnh An Giang ngày 02 tháng 7 năm 2018 nên việc kháng cáo của ông P là quá thời hạn quy định tại khoản 2 Điều 206 của Luật Tố tụng hành chính.

[3] Việc kháng cáo quá hạn của ông P không có lý do chính đáng, không thuộc trường hợp bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác (như do thiên tai, lũ lụt, do ốm đau, tai nạn phải điều trị tại bệnh viện, những sự kiện không thể lường trước được và không thể khắc phục được mặc dù đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết và khả năng cho phép). Vì vậy, Hội đồng xét kháng cáo quá hạn không chấp nhận việc kháng cáo quá hạn của ông P.

[4] Theo quy định tại Điều 208 của Luật Tố tụng hành chính, đáng lẽ Tòa án nhân dân tỉnh An Giang không thông báo cho ông P nộp tạm ứng án phí phúc thẩm, chỉ cần chuyển đơn kháng cáo quá hạn của ông P và tài liệu, chứng cứ kèm theo để Tòa án cấp phúc thẩm xem xét kháng cáo quá hạn. Do đã nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm nhưng không được chấp nhận việc kháng cáo quá hạn nên ông P được nhận lại tiền đã nộp.