Quyết định 584/2018/QĐ-PT

[1] Ngày 25/6/2003 UBND thị xã SS đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Trịnh Tứ Đ, bà Phan Thị N (cha, mẹ anh Trịnh Tứ H) số X 994888, số vào sổ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 0193 QSDĐ/UB-SS tại thửa số 12, diện tích 73,4m2.

[2] Sau khi ông Trịnh Tứ Đ mất, ngày 30/9/2014 toàn bộ những người thừa kế của ông Trịnh Tứ Đ đã lập văn bản phân chia di sản thừa kế và thống nhất: Bà Phan Thị N là vợ ông Trịnh Tứ Đ được hưởng thừa kế toàn bộ phần di sản do ông Trịnh Tứ Đ để lại là “Quyền sử dụng đất nằm trong khối tài sản chung với vợ là bà Phan Thị N theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số X 9948888; số vào sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 0193 QSDĐ/UB do UBND thị xã Thanh Hóa cấp ngày 25/06/2003; bà Phan Thị N được toàn quyền quản lý, sử dụng, định đoạt đối với di sản được nhận thừa kế theo đúng quy định pháp luật”. Sau đó, bà Phan Thị N đã tiến hành làm thủ tục tặng cho toàn bộ quyền sử dụng đất nêu trên cho anh Trịnh Tứ H. Ngày 03/10/2014 UBND thị xã SS (nay là Thành phố SS) cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho anh Trịnh Tứ H số BU 645488, số vào sổ cấp GCN: CH00710 tại thửa số 12, diện tích: 73,4m2.

[3] Ngày 27/10/2014 anh Trịnh Tứ H đã thế chấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của mình tại Ngân hàng Việt Nam Thịnh Vượng - chi nhánh Thanh Hóa - Phòng giao dịch SS. Địa chỉ số 47 đường Nguyễn Du, Trường Sơn, SS theo Hồ sơ số 618.TC.PH (Hợp đồng số 210288/HĐTC lập ngày 27/10/2014). Như vậy, thời điểm muộn nhất là ngày 27/10/2014 anh Trịnh Tứ H đã biết được toàn bộ nội dung của Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà UBND thị xã SS đã cấp cho anh, đã thực hiện một trong những quyền của người sử dụng đất nhưng không có ý kiến khiếu nại nào với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về diện tích đất bị thiếu do người khác lấn chiếm.

[4] Ngày 15/01/2018 và 07/3/2018 anh Trịnh Tứ H mới có đơn khởi kiện vụ án hành chính và đơn khởi kiện bổ sung, yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND thị xã SS (nay là Thành phố SS) cấp cho ông Trịnh Tứ Đ, bà Phan Thị N (là cha, mẹ anh Hiệp) vào ngày 25/6/2003 sổ X 994888, số vào sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 0193 QSDĐ/UB-SS và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND thị xã SS (nay là Thành phố SS) cấp cho anh có số BU 645488, số vào sổ cấp GCN: CH00710 ngày 03 /10/2014.

[6] Điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính quy định về thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính: " 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính…". Căn cứ quy định này, Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa xác định đơn khởi kiện của anh Trịnh Tứ H đã hết thời hiệu khởi kiện và áp dụng quy định tại khoản 5 Điều 38, Điều 143 và Điều 144 Luật Tố tụng hành chính ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án là có căn cứ, chính xác, đúng pháp luật.

[7] Trong đơn khởi kiện và quá trình Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa giải quyết vụ án, anh Trịnh Tứ H còn có yêu cầu tố cáo UBND thành phố SS bao che cho cán bộ cấp dưới khi có vi phạm pháp luật nhưng không đưa ra được các chứng cứ để chứng minh. Xét thấy yêu cầu này của anh Hiệp không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án. Vì vậy, Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa đã đình chỉ giải quyết yêu cầu này là phù hợp với quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 123 Luật Tố tụng hành chính.

[8] Với những phân tích trên, Hội đồng xét xử không có căn cứ chấp nhận kháng cáo của anh Trịnh Tứ H, cần giữ nguyên Quyết định đình chỉ việc giải quyết vụ án số 62/2018/QĐST-HC ngày 13 tháng 7 năm 2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa như quan điểm đề xuất của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên họp.

[9] Về án phí phúc thẩm: Căn cứ Điều 29, khoản 1 Điều 349 Luật Tố tụng hành chính, khoản 1 Điều 34 Nghị quyết số 326/2016/NQ-UBTVQH14 ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án. Do kháng cáo không được chấp nhận nên anh Trịnh Tứ H phải chịu án phí phúc thẩm.