Quyết định 54/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

1/ Tóm tắt hành vi vi phạm của đối tượng:

L có đăng ký hộ khẩu thường trú tại xã B, thị xã K, nhưng sống lang thang không có nơi cư trú nhất định. Năm 2009, đối tượng bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy. Năm 2016, bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 18 tháng. Sau khi chấp hành xong, L được áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú theo Quyết định của UBND thị xã K, nhưng đến ngày 26/3/2019 L tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy cùng hai người bạn của L, ngày 28/3/2019 Công an xã B phát hiện bắt giữ lập biên bản vi phạm, Trưởng Trạm y tế xã B kiểm tra thử test kết quả dương tính với ma túy đá. Công an xã B lập biên bản vi phạm về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; đồng thời tiến hành xác minh đối tượng L có hộ khẩu thường trú tại địa phương, nhưng sống lang thang không có nơi cứ trú nhất định. Do đó, chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B đã ra quyết định đưa L vào cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai để quản lý cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đồng thời lập hồ sơ gửi Phòng lao động thương binh xã hội thị xã K, để đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L.

2/ Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị:

L là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2009, đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, có nhân thân xấu và sống không có nơi cư trú ổn định. Vào ngày 28/3/2019 bị Công an xã B lập biên bản vi phạm về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là tái phạm. Do đối tượng nghiện ma túy và sống không có nơi cư trú ổn định đã thỏa mãn quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, nên đề nghị Tòa án thị xã K áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai. Địa chỉ: Số 70, ấp Bình Tân, xã Xuân Phú, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai. Thời hạn là 24 (Hai mươi bốn) tháng để đối tượng có thời gian cai nghiện.

3/ Ý kiến của người bị đề nghị:

Đối tượng bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2009 và sống không có nơi cư trú ổn định, đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 18 tháng, sau đó được địa phương quản lý sau cai nghiện, nhưng không có kết quả, vào ngày 26/3/2019 đối tượng tiếp tục sử dụng ma túy. Nay đối tượng đồng ý vào cơ sở cai nghiện để trở thành người tốt, sống có ích cho xã hội.

4/ Ý kiến của đại diện Viện Kiểm sát tham gia phiên họp:

Về việc tuân theo pháp luật: Trình tự, thủ tục Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính kể từ khi thụ lý đến khi ra quyết định đúng theo quy định tại các Điều 7, 9, 10, 11, 12, 16, 17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, việc lập hồ sơ đầy đủ tài liệu theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về điều kiện đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện: L là đối tượng sử dụng ma túy từ năm 2009, đối tượng đã được đưa vào cơ sở cai nghiện và áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện, nhưng tiếp tục tái nghiện. Hiện nay, L có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú tại xã B, thị xã K nhưng không sống tại địa phương ổn định. Ngày 28/3/2019, đối tượng bị Công an xã B lập biên bản vi phạm về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Do đó, Viện kiểm sát nhân dân thị xã K đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính:“đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với đối tượng L.

XÉT THẤY:

Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L đã được Chủ tịch UBND xã B lập hồ sơ, Trưởng Phòng tư pháp thị xã K đã kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ và gửi Phòng Lao động-Thương binh xã hội thị xã đề nghị, thuộc đối tượng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm b, khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, nên Phòng Lao động - Thương binh xã hội thị xã đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền.

Hồ sơ được lập theo đúng quy định tại điểm b, khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

Về thời hiệu: Vụ việc còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về đối tượng bị đề nghị: L là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2009, sống không có nơi cư trú ổn định, đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 18 tháng, sau đó được địa phương quản lý sau cai nghiện, nhưng không có kết quả. Bản thân đối tượng có nhân thân xấu vào năm 2013 bị Tòa án nhân dân thị xã K xử phạt 14 tháng tù về tội: “Trộm cắp tài sản”. Vào ngày 26/3/2019 đối tượng tiếp tục sử dụng ma túy và bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là “tái phạm”, đây là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Bản thân L cũng ý thức được việc làm của mình là sai trái nhưng không thể tự cai nghiện. Hành vi của L là vi phạm pháp luật, ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương. Do đó, cần đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để L cai nghiện và trở thành công dân sống có ích cho xã hội, đồng thời cảnh báo, giáo dục và phòng ngừa chung.

Ý kiến của Phòng Lao động-Thương binh xã hội về việc đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng là phù hợp. Ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thị xã K đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính:“đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với đối tượng L là phù hợp theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, nên chấp nhận.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

- Căn cứ Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm b, khoản 1 Điều 103, điểm b khoản 1 Điều 10 - Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

- Áp dụng Điều 20, Điều 22 , 23, 24 - Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai, địa chỉ: số 70, ấp Bình Tân, xã Xuân Phú, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai đối với L, sinh năm 1988.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày 28/3/2019.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội phối hợp với Công an thị xã K thi hành quyết định này theo luật định.