Quyết định 54/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Vào lúc 15 giờ 30 phút ngày 27/12/2019, tại trước nhà số xx Hòa Bình, Phường 3, Quận 11, Tổ tuần tra Công an Phường 3, Quận 11 phát hiện đối tượng Phạm Ngọc T có biểu hiện nghi vấn nên tiến hành kiểm tra hành chính thì đối tượng không xuất trình được giấy tờ tùy thân nên mời về trụ sở Công an Phường 3, Quận 11 làm việc. Tại trụ sở Công an, do đương sự có biểu hiện nghi vấn sử dụng chất ma túy nên Công an Phường 3 đã phối hợp với Bệnh viện Quận 11 tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với đương sự. Kết quả xét nghiệm nước tiểu đương sự Phạm Ngọc T dương tính với chất ma túy (Amphetamine và Methamphetamine). Công an Phường 3, Quận 11 đã tiến hành xác minh nơi cư trú của đương sự thì được biết đương sự Phạm Ngọc T có đăng ký hộ khẩu thường trú tại địa chỉ xx Tân Hóa, Phường 14, Quận 6 nhưng gia đình đã bán nhà và không còn cư trú tại địa phương. Đương sự khai báo địa chỉ nơi ở tại số xxxx Lê Văn Quới, phường Bình Trị Đông A, quận Bình Tân. Tiến hành xác minh địa chỉ nơi cư trú mà đương sự khai báo, Công an phường Bình Trị Đông A, quận Bình Tân xác định đương sự không thực tế cư trú tại địa phương. Do đó, đương sự Phạm Ngọc T được đưa đến Cơ sở Xã hội Nhị Xuân cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian chờ xử lý.

Ngày 01/01/2020, Cơ sở Xã hội Nhị Xuân đã tiến hành kiểm tra xác định tình trạng nghiện ma túy đối với đương sự Phạm Ngọc T. Kết quả xác định cho thấy đương sự có nghiện chất ma túy dạng Amphetamine.

Tại phiên họp:

1. Đại diện cơ quan đề nghị, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 có ý kiến như sau:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ thu thập được, có thể xác định đương sự Phạm Ngọc T là người nghiện ma túy và không có nơi cư trú ổn định nên đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” là Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3 để thực hiện việc cai nghiện đối với đương sự Phạm Ngọc T.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 phát biểu: Việc lập hồ sơ đề nghị xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với đương sự Phạm Ngọc T là đúng thẩm quyền, đúng trình tự quy định. Trong quá trình thụ lý, giải quyết và tại phiên họp, Tòa án nhân dân Quận 11, Thẩm phán đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét chấp nhận yêu cầu của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” là Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3 để thực hiện việc cai nghiện đối với đương sự Phạm Ngọc T, thời gian là 18 tháng.

3. Người bị đề nghị: Tại phiên họp, đương sự Phạm Ngọc T thừa nhận bản thân có sử dụng chất ma túy từ tháng 02 năm 2019. Đương sự thừa nhận không còn cư trú tại nơi đăng ký hộ khẩu thường trú. Đương sự không thừa nhận bản thân không có nơi cư trú nhất định, vì năm 2010, đương sự có nhờ người khác làm thủ tục đăng ký tạm trú tại địa chỉ số xxxx Lê Văn Quới, phường Bình Trị Đông A, quận Bình Tân. Tuy nhiên, đương sự thừa nhận không biết thực tế có đăng ký tạm trú tại địa chỉ trên hay không.

Đương sự Phạm Ngọc T thừa nhận bản thân có sử dụng chất ma túy từ tháng 02 năm 2019 và xác định hiện nay có nơi cư trú tại địa chỉ xxxx Lê Văn Quới, phường Bình Trị Đông A, quận Bình Tân.

XÉT THẤY:

Về thẩm quyền: Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 11 có văn bản số 243/LĐTBXH ngày 17/3/2020 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với đương sự Phạm Ngọc T. Vì vậy, Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với đương sự Phạm Ngọc T là đúng thẩm quyền theo quy định tại Khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về thời hiệu: Căn cứ Biên bản vi phạm hành chính do Công an Phường 3, Quận 11 lập ngày 28/12/2019 xác định được đương sự Phạm Ngọc T đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 17/3/2020, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 11 có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đương sự Phạm Ngọc T. Căn cứ điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì vụ việc còn trong thời hiệu xử lý vi phạm hành chính là 03 tháng.

Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính ngày 28/12/2019, Biên bản ghi lời khai do Công an Phường 3, Quận 11 lập ngày 27/12/2019 đối với đương sự Phạm Ngọc T; Bản tường trình của đương sự Phạm Ngọc T ngày 28/12/2019; Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 28/12/2019 của Bệnh viện Quận 11 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở Xã hội Nhị Xuân lập ngày 01/01/2020; có cơ sở để xác định đương sự Phạm Ngọc T là người nghiện ma túy (Amphetamine).

Căn cứ vào kết quả xác minh của Công an Phường 14, Quận 6 ngày 27/12/2019 và Công an phường phường Bình Trị Đông A, quận Bình Tân ngày 27/12/2019 thì hiện nay đương sự Phạm Ngọc T không có nơi cư trú nhất định. Việc đương sự tự khai hiện nay có nơi cư trú tại địa chỉ xxxx Lê Văn Quới, phường Bình Trị Đông A, quận Bình Tân là không có cơ sở.

Xét hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nhiện bắt buộc” đối với đương sự Phạm Ngọc T đã đầy đủ thủ tục; trình tự thủ tục lập hồ sơ, thẩm quyền và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng theo quy định tại điểm d Khoản 2 Điều 6, Điều 103, Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; các Điều 4, 8, 10, 11, 12, 13, 14 của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Khoản 2 Điều 3, Điều 9 của Nghị định 136/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của đương sự Phạm Ngọc T đã vi phạm Luật Xử lý vi phạm hành chính, vi phạm Luật Phòng, Chống ma túy nên cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian phù hợp để tạo điều kiện giúp đương sự cai nghiện ma túy.

Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy là nhằm mục đích ngăn chặn họ không tiếp tục vi phạm pháp luật; đồng thời giúp họ học văn hóa, học nghề, lao động, sinh sống, chữa bệnh... dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; giúp họ được cảm hóa trở thành công dân tốt có ích cho bản thân, gia đình, xã hội và tái hòa nhập cộng đồng; góp phần vào công cuộc phòng, chống các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật. Đây là chế tài vừa mang tính cưỡng chế, vừa thể hiện tính nhận đạo của Nhà nước ta.

Đương sự không có tiền án và không có tiền sự.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm pháp luật, nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ. Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đương sự Phạm Ngọc T là có cơ sở nên cần áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với đương sự theo Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với đương sự Phạm Ngọc T.

Cơ sở tiếp nhận ban đầu là Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 27 tháng 12 năm 2019.

3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này, đương sự Phạm Ngọc T có quyền khiếu nại; Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 có quyền kháng nghị đối với quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh; Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh; Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3./.