Quyết định 526/2019/QĐPT-HC — Hành chính

QUYẾT ĐỊNH

GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI

QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Thành phần Hội đồng phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Đặng Văn Thành

Các thẩm phán:

Ông Đỗ Đình Thanh

Ông Phạm Văn Công

Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 03/2019/QĐST-DS ngày 29 tháng 01 năm 2019.

Toà án nhân dân tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu đã căn cứ vào điểm a khoản 1 Điều 123; điểm h khoản 1 Điều 143 của Luật tố tụng hành chính năm 2015, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khởi kiện yêu cầu giải quyết bồi thường thiệt hại ” giữa:

Người khởi kiện: Ông Nguyễn Kim H, sinh năm 1974

Địa chỉ: 346 Tr C Đ, Phường 8, thành phố V T, tỉnh Rịa-Vũng Tàu.

Đại diện theo ủy quyền: Bà Phan Thị Thùy D, sinh năm 1994 và bà Kha Anh Lê, sinh năm 1992.

Địa chỉ: 60/4 L H Ph, Phường 4, thành phố V T, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.

Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện L Đ, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

Địa chỉ: 310 Võ Thị Sáu, thị trấn L Đ, huyện L Đ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

Đại diện theo ủy quyền: Ông Trần Kim Ph - Phó Chủ tịch UBND huyện L Đ.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: Ông Nguyễn Văn X, sinh năm 1971 và ông Phan Thanh L, sinh năm 1973;

Cùng địa chỉ: số 310 V Th S, thị trấn L Đ, huyện L Đ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

Tại đơn kháng cáo ngày 18 tháng 12 năm 2018 của người khởi kiện, Ông Nguyễn Kim H yêu cầu hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính với lý do: đình chỉ việc giải quyết vụ án là trái pháp luật vì ông yêu cầu tuyên hành vi không thụ lý giải quyết yêu cầu bồi thường là trái pháp luật và buộc UBND huyện Long Điền tiếp tục giải quyết việc bồi thường chứ không có yêu cầu giải quyết bồi thường tại Tòa án.

XÉT THẤY:

Ông Hoàn có đơn yêu cầu cơ quan giải quyết bồi thường là UBND huyện Long Điền bồi thường số tiền 1.699.056.000 đồng do Chủ tịch UBND huyện Long Điền ban hành quyết định cưỡng chế trái pháp luật theo quy định tại khoản 3 Điều 33 Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, nhưng UBND huyện Long Điền không thụ lý để giải quyết yêu cầu bồi thường.

Theo quy định tại khoản 5 Điều 52 Luật Bồi thường trách nhiệm Nhà nước: “Thủ tục yêu cầu giải quyết bồi thường tại Tòa án được thực hiện theo quy định tại Mục này; trường hợp Mục này không quy định thì áp dụng quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự”

Trong trường hợp này, UBND huyện Long Điền là cơ quan giải quyết yêu cầu bồi thường không thụ lý để giải quyết thì ông Hoàn có quyền khởi kiện yêu cầu giải quyết bồi thường tại Tòa án. Lẽ ra, khi nhận đơn khởi kiện, Tòa án cấp sơ thẩm hướng dẫn ông Hoàn khởi kiện theo thủ tục tố tụng dân sự nhưng lại thụ lý vụ án hành chính là không có căn cứ.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 34 Luật Tố tụng hành chính:

“1. Trong quá trình giải quyết vụ án hành chính theo thủ tục sơ thẩm, Tòa án xác định vụ án đó không phải là vụ án hành chính mà là vụ án dân sự và việc giải quyết vụ án này thuộc thẩm quyền của mình thì Tòa án giải quyết vụ án đó theo thủ tục chung do pháp luật tố tụng dân sự quy định, đồng thời thông báo cho đương sự và Viện kiểm sát cùng cấp”.

Theo quy định trên thì Tòa án cấp sơ thẩm phải ra quyết định chuyển hồ sơ cho Tòa án có thẩm quyền để giải quyết vụ án dân sự và xóa sổ thụ lý, đồng thời thông báo cho đương sự và Viện kiểm sát cùng cấp. Tuy nhiên, Tòa án cấp sơ thẩm cho rằng ông Hoàn không có quyền khởi kiện để đình chỉ giải quyết vụ án hành chính theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 123; điểm h khoản 1 Điều 143 của Luật tố tụng hành chính năm 2015, là không có căn cứ.

Theo quy định tại khoản 4 Điều 34 Luật tố tụng hành chính:

“ 4. Khi xét xử phúc thẩm vụ án hành chính mà xác định vụ án thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này thì Tòa án cấp phúc thẩm hủy bản án, quyết định sơ thẩm và giao hồ sơ vụ án cho Tòa án có thẩm quyền xét xử sơ thẩm để giải quyết sơ thẩm lại vụ án theo quy định của pháp luật”.

Do đó, Hội đồng xét xử phúc thẩm chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện, ông Nguyễn Kim Hoàn, hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính và chuyển hồ sơ vụ án cho cho Tòa án cấp sơ thẩm để tiếp tục giải quyết vụ án.

Căn cứ vào điểm c khoản 5 Điều 243 của Luật Tố tụng hành chính 2015.