Quyết định 51/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

1/ Tóm tắt hành vi vi phạm của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở cai nghiện bắt buộc:

Nguyễn Ngọc Q là đối tượng sử dụng ma túy từ năm 2005, hình thức sử dụng là chích heroin vào mạch máu ở hai cánh tay và hút ma túy dạng đá. Đối tượng có nhân thân xấu (01 tiền án về tội “Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản” đã được xóa án tích và đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trung tâm chữa bệnh 24 tháng). Sau khi chấp hành xong một thời gian dài, nhưng đối tượng không từ bỏ được ma túy, mà vào ngày 06/10/2017 Q tiếp tục sử dụng ma túy bị công an phường X lập biên bản vi phạm đồng thời lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP của Chính phủ. Ngày 05/12/2017 Chủ tịch UBND phường X ban hành quyết định số 198/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 3 tháng.

Đối tượng tiếp tục sử dụng ma túy gần đây nhất vào ngày 26/01/2018 và bị Công an phường X lập biên bản vi phạm đồng thời lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2/ Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị:

Nguyễn Ngọc Q là đối tượng sử dụng ma túy từ năm 2005, có nhân thân xấu. Ngày 06/10/2017 Q bị công an phường X lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Đến ngày 05/12/2017, Chủ tịch UBND phường X ban hành quyết số 198/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục theo Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP của Chính phủ thời hạn 03 tháng. Đến ngày 26/01/2018 đối tượng tiếp tục sử dụng ma túy. Hành vi của Q đã thỏa mãn quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ. Do đó, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã L xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:“Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với đối tượng Nguyễn Ngọc Q tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai, địa chỉ: Số 70, ấp Bình Tân, xã Xuân Phú, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai, thời hạn là 24 tháng.

3/ Ý kiến của người bị đề nghị tại cơ quan Công an, tại các biên bản cuộc họp góp ý:

Người bị đề nghị Nguyễn Ngọc Q thừa nhận đã nhiều lần vi phạm pháp luật về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” tại địa phương và đã từng bị đưa vào trung tâm cai nghiện bắt buộc, nhưng sau khi chấp hành xong vẫn tiếp tục sử dụng. Hành vi vi phạm của mình là sai trái, mặc dù đã được chính quyền địa phương cảm hóa, giáo dục thời hạn 3 tháng và cam kết cố gắng sửa chữa, khắc phục, nhưng không có kết quả.

4/ Ý kiến của đại diện Viện Kiểm sát tham gia phiên họp:

Về việc tuân theo pháp luật: Trình tự, thủ tục Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính kể từ khi thụ lý đến khi ra quyết định đúng theo quy định tại các Điều 7, 9, 10, 11, 12, 16, 17, 19 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, việc lập hồ sơ đầy đủ tài liệu theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về điều kiện đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện: Nguyễn Ngọc Q là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2005, có nhân thân xấu. Mặc dù đã được chính quyền địa phương cảm hóa, giáo dục nhưng vẫn sử dụng ma túy và Q đã 01 lần đưa vào trung tâm cai nghiện, nhưng sau khi chấp hành xong vẫn tiếp tục vi phạm, nên hành vi của Q thỏa mãn theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, Viện kiểm sát nhân dân thị xã L đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính:“Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” tại cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai đối với đối tượng Nguyễn Ngọc Q.

XÉT THẤY:

Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị: Vụ việc vi phạm do Chủ tịch UBND phường X nơi Nguyễn Ngọc Q cư trú, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Trưởng Phòng tư pháp thị xã L đã kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ và gửi Phòng Lao động-Thương binh xã hội thị xã đề nghị, thuộc đối tượng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm a, khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, nên Phòng Lao động - Thương binh xã hội thị xã đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền.

Hồ sơ được lập theo đúng quy định tại điểm a, khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

Về thời hiệu: Ngày 26/01/2018 đối tượng thực hiện lần cuối hành vi vi phạm sử dụng ma túy. Do đó, vụ việc còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về đối tượng bị đề nghị: Nguyễn Ngọc Q là đối tượng nghiện ma túy từ năm 1999, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP của Chính phủ thời hạn 3 tháng, nhưng Q không sửa đổi mà còn tiếp tục vi phạm. Hành vi của Q đã thỏa mãn quy định về đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ. Do đó, việc Phòng lao động thương binh xã hội thị xã L đề nghị đưa Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có cơ sở, đúng quy định pháp luật.

Hành vi của Nguyễn Ngọc Q là vi phạm pháp luật, nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy, gây mất an ninh trật tự, an toàn công cộng, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe của người sử dụng. Ma túy là tệ nạn của xã hội và từ ma túy phát sinh ra nhiều loại tội phạm khác. Đối tượng đã được được địa phương quản lý, giáo dục, giúp đỡ và cam kết không vi phạm nữa, nhưng không có kết quả. Hành vi của Q vi phạm nhiều lần là tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm b khoản 1, Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, cần thiết phải đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng nhận thức được hành vi sai phạm của mình và trở thành công dân sống có ích cho xã hội, đồng thời cảnh báo, giáo dục và phòng ngừa chung.

Đối tượng đã được Tòa án tống đạt hợp lệ các văn bản, nhưng vắng mặt tại phiên họp và không thuộc trường hợp do trở ngại khách quan hoặc sự kiện bất khả kháng theo quy định tại khoản 8 Điều 1 Nghị quyết 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015, nên Tòa án vẫn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo thủ tục chung.

Ý kiến của Phòng Lao động-Thương binh xã hội về việc đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng là phù hợp. Ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thị xã L đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính:“Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với đối tượng Nguyễn Ngọc Q là đúng theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, nên chấp nhận.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

- Căn cứ Điều 95; khoản 1, Điều 96; điểm a, khoản 1 Điều 103; điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

- Căn cứ các Điều 19, 20, 22, 23 và Điều 24 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai, địa chỉ: Số 70, ấp Bình Tân, xã Xuân Phú, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai đối với Nguyễn Ngọc Q, sinh năm 1985.

2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án tống đạt hoặc niêm yết hợp lệ quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thị xã L phối hợp với Công an thị xã thi hành quyết định này theo luật định.