- Tranh chấp gì? "cai nghiện"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
- Căn cứ chính? Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính
| TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HUẾ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 49/QĐ-TA | Thành phố H, ngày 23 tháng 12 năm 2022 |
QUYẾT ĐỊNH
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HUẾ - TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Huế.
2. Thư ký phiên họp: Bà Dương Thanh Huế.
Ngày 23 tháng 12 năm 2022, tại Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế (địa chỉ: Số 55 đường C, phường H, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế), tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 238/QĐ-TA, ngày 14 tháng 12 năm 2022, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn Á, tên gọi khác: Không; sinh ngày: 02/7/1986, tại tỉnh Thừa Thiên Huế; Nơi ĐKHKTT: 07/96 đường Đ, phường T, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế; Chỗ ở hiện nay: 283 đường Đ, phường T, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế. Con ông Nguyễn Văn Đ; Con bà Nguyễn Thị Minh C. Tiền án: không; Tiền sự: 01.
Nguyễn Văn Á có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lê Phước Nhuận, chức vụ: Chuyên viên phòng Lao động- Thương binh và Xã hội thành phố H (văn bản ủy quyền số: 1209/LĐTBXH-TNXH, ngày 22/12/2022 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế tham gia phiên họp: Ông Trương Công Khanh - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Tóm tắt hành vi vi phạm của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
Nguyễn Văn Á là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2012, đã bị Tòa án nhân dân thành phố H áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 03/QĐ-TA ngày 08/02/2021, thời gian là 12 tháng. Sau khi trở về địa phương Á không từ bỏ mà tiếp tục có hành vi sử dụng ma túy, đã bị chủ tịch UBND phường T, thành phố H ra quyết định cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 137/QĐ-UBND ngày 19/9/2022 với thời hạn 06 tháng kể từ ngày 19/9/2022 đến ngày 19/3/2023.
Vào ngày 20/10/2022, tại số nhà 467 đường L, phường T, thành phố H, Nguyễn Văn Á có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy sau cai nghiện. Test nhanh ma túy bằng que thử ma túy tại Công an phường T, kết quả dương tính với ma túy, loại Heroin.
Tại phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 21/10/2022 của trạm y tế phường T -Trung tâm y tế thành phố H xác định Nguyễn Văn Á nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin và hồng phiến.
Nguyễn Văn Á bị UBND phường T, thành phố H lập biên bản vi phạm về việc người nghiện ma túy sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian cai nghiện tự nguyện theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.
Ngày 22/10/2022, UBND phường T có công văn số 03/ĐN-CNBB đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Á. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T, thành phố H ban hành quyết định số: 159/QĐ-UBND ngày 210/2022 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Á và chuyển toàn bộ hồ sơ của Nguyễn Văn Á đến Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế để kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Á.
Tại công văn số 22/ĐN-CNBB ngày 22/11/2022, đại diện Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố H đề nghị Tòa án nhân dân thành phố H áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Á.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố H đề nghị Tòa án nhân dân thành phố H áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Á với thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng, kể từ ngày chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Toà án nhân dân thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế phát biểu về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Căn cứ hành vi vi phạm pháp luật hành chính và nhân thân của Nguyễn Văn Á, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố H đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Á với thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện, tại cơ sở cai nghiện bắt buộc tại số 55 đường C, phường H, thị xã H1, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Người bị đề nghị: Nguyễn Văn Á đã nhận ra được sai phạm của mình, đề nghị Tòa án xem xét.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu toàn bộ các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; sau khi nghe ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố H có đủ căn cứ để xác định:
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Á được lập đầy đủ và hợp lệ, còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, các Điều 95, 96, 103, 104 và 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Nguyễn Văn Á là người đã thành niên, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị chủ tịch UBND phường T, thành phố H ra quyết định cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 137/QĐ-UBND ngày 19/9/2022 với thời hạn 06 tháng kể từ ngày 19/9/2022 đến ngày 19/3/2023. Tuy nhiên, đến ngày 20/10/2022, Á lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý. Hành vi sử dụng ma túy lần này trong thời hạn chấp hành quyết định cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng. Tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2013, sửa đổi bổ sung năm 2020 quy định: “ Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật phòng chống ma túy”. Tại Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021 quy định: “ Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:…2. Trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy”.
Như vậy, mặc dù hành vi của Á chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng thuộc trường hợp áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có thời hạn theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2013, sửa đổi bổ sung năm 2020. Mặt khác, hành vi vi phạm của Á vẫn còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội thành phố H và Viện kiểm sát nhân dân thành phố H về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Á là có căn cứ, đúng pháp luật.
Về tình tiết tăng nặng: Hành vi của Á đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng chưa hết thời hạn được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, lại thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên chịu tình tiết tăng nặng là “Tái phạm” theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết giảm nhẹ: Khi vi phạm hành chính, Á đã “tự nguyện khai báo” nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tính chất, mức độ hành vi vi phạm hành chính và thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Á không những xâm hại đến chính sách độc quyền của nhà nước về quản lý các chất ma túy, mà còn gây nguy hại cho sức khỏe của con người, ảnh hưởng đến nòi giống, làm phát sinh nhiều tệ nạn xã hội, làm mất tình hình an ninh, trật tự tại địa phương nên cần xử lý nghiêm.
Nguyễn Văn Á là người có năng lực hành vi, đã thành niên nên nhận thức được việc sử dụng ma túy là nguy hại cho sức khỏe nhưng vẫn cố tình sử dụng. Do đó, cần phải áp dụng thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc phù hợp để Á chữa bệnh, lao động, học văn hoá, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tuy nhiên, do Á có tình tiết giảm nhẹ nên cần giảm nhẹ một phần thời hạn chấp hành, giúp Á thấy được sự khoan hồng của pháp luật và yên tâm cải tạo, cai nghiện.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, khoản 1 Điều 10, các Điều 95, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2013, Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2013, sửa đổi bổ sung năm 2020; Khoản 2 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021, cần áp dụng thời hạn đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Á 15 tháng là phù hợp.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Nguyễn Văn Á, tên gọi khác: Không; sinh ngày: 02/7/1986, tại tỉnh Thừa Thiên Huế; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Phật giáo; trình độ văn hóa: 9/12. Nơi ĐKHKTT: 07/96 đường Đ, phường T, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế; Chỗ ở hiện nay: 283 đường Đ, phường T, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện, tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 20/10/2022.
3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định Nguyễn Văn Á có quyền khiếu nại; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố H có quyền kháng nghị đối với quyết định này theo quy định tại các Điều 30, 31, 32 của Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế chủ trì phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế đưa người đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
| Nơi nhận: - VKSND thành phố H; - Công an thành phố H; - Phòng LĐTB&XH thành phố H; - Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh TT Huế; - UBND phường T, thành phố H; - Công an phường T, thành phố H; - Người bị đề nghị áp dụng; - Lưu hồ sơ; - Lưu dán. | THẨM PHÁN Nguyễn Thị Huế |