Quyết định 47/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Vào hồi 16 giờ 00 phút ngày 30/12/2019, Công an phường Tân Thành, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên tiến hành kiểm tra hành chính tại khách sạn Tân Thành phát hiện Phan Thị H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công an phường đã phối hợp với trạm y tế của phường Tân Thành tiến hành kiểm tra và test ma túy đối với Phan Thị H. Căn cứ vào biên bản kiểm tra người sử dụng các chất ma túy và bản thân H xác nhận là người nghiện ma túy tổng hợp nên vào khoảng 16 ngày 30/12/2019 H có hút ma túy tổng hợp Công an phường Tân Thành đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” đối với Phan Thị H.

Tại bản tường trình, biên bản ghi lời khai và biên bản vi phạm hành chính ngày 30/12/2019 Phan Thị H khai nhận: H sử dụng ma túy tổng hợp từ tháng 5 năm 2019 đến nay, hình thức sử dụng ma túy là hút trực tiếp vào cơ thể, lần sử dụng ma túy gần nhất là khoảng 16h ngày 30/12/2019.

Qua biên bản kiểm tra người sử dụng các chất ma túy, phiếu theo dõi về xác định tình trạng nghiên ma túy tổng hợp chất dạng Amphetamine từ ngày 30/12/2019 đến ngày 04/01/2020, phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 04/01/2020 của Cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên xác định Phan Thị H có nghiện ma túy dạng Amphetamine.

Ngày 30/01/2019 Chủ tịch UBND phường Tân Thành ban hành Quyết định số 01/QĐ-UBND giao Phan Thị H cho Cơ sở tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên quản lý trong thời gian chờ làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 24/3/2020 phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đã có công văn số 156/LĐTB&XH và tại phiên họp ngày hôm nay, đại diện phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên giữ nguyên quan điểm, tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thị H tại Cơ sở tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời gian 12 đến 14 tháng.

Tại phiên họp hôm nay, người bị đề nghị Phan Thị H có ý kiến: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H là hoàn toàn đúng, quá trình lập hồ sơ H đã được biết và được đọc lại hồ sơ, nhất trí với đề nghị của Phòng lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên. Phan Thị H xác định đã sử dụng và nghiện ma túy từ tháng 5 năm 2019 lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 30/12/2019, việc công an phườngTân Thành, thành phố Thái Nguyên tiến hành lập hồ sơ đối với H là đúng quy định.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên có ý kiến:

- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, 7, 8, 9,10,11,12,14,16,17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

- Quan điểm của KSV về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Qua xem xét tài liệu có trong hồ sơ và tại phiên họp thấy có đủ cơ sở để khẳng định Phan Thị H là người nghiện chất ma túy, đã đủ 18 tuổi, sống lang thang, không nơi cư trú ổn định. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 8,9,11,12,13 Nghị định số 221 ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; Điều 9 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 9/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số Điều của nghị định 221; Thông tư liên tịch số 17/TTLT-BYT- BLĐTBXH_ BCA ngày 09/7/2015 quy định về thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy; khoản 1 Điều 3, các Điều 23, 29, 30, 31 và 32 Pháp lệnh số 09/2014 của UBTV Quốc hội 13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án thành phốThái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thị H thời hạn 12 đến 14 tháng.

XÉT THẤY

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thị H:

- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thị H thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên.

- Về thời hiệu: Ngày 30/12/2019 Công an phường Tân Thành thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành đối với Phan Thị H về việc sử dụng ma túy trái phép, bản thân H thừa nhận nghiện từ năm tháng 5/2019, lần sử dụng gần đây nhất là khoảng 16 giờ ngày 30/12/2019. Do đó đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đối với Phan Thị H tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1,2 Điều 9 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, người bị đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên thấy: Phan Thị H là người nghiện ma túy từ tháng 5 năm 2019. Ngày 30/12/2019 Phan Thị H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại khách sạn Tân Thành. Cơ quan có thẩm quyền đã tiến hành kiểm tra và test ma túy đối với Phan Thị H, lập biên bản kiểm tra người sử dụng các chất ma túy, lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, qua phiếu theo dõi về xác định tình trạng nghiện ma túy tổng hợp chất dạng Amphetamine, trong thời gian 05 ngày kể từ ngày 30/12/2019 thấy Phan Thị H có đủ các điều kiện của người nghiện ma túy bởi vậy tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiệm ma túy ngày 04/01/2020 của cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên xác định Phan Thị H nghiện ma túy dạng Amphetamine.

Công an phường Tân Thành, thành phố Thái Nguyên đã tiến hành xác minh nhân thân của Phan Thị H tại Công an xã Thanh Ph, huyện Thanh Ch, tỉnh Nghệ An, được cung cấp như sau: Phan Thị H có đăng ký hộ khẩu tại xã Thanh Ph, huyện Thanh Ch, tỉnh Nghệ An, sau khi thôi học vào năm 2008 đi lao động tại Hà Nội đến năm 2016. Vào tháng 11/2016 H bị Công an thành phố Hà Nội bắt và bị Tòa án xét xử 36 tháng tù giam về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”, đến ngày 11/3/2019 chấp hành xong hình phạt tù nhưng không trở về địa phương, không có nơi cư trú ổn định, rõ ràng nên gia đình và địa phương không biết H đi đâu làm gì. Như vậy có đủ căn cứ để xác định Phan Thị H là“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên...nhưng không có nơi cư trú ổn định” theo quy định tại khoản 1 Điều 2 và Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ.

Xét hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phan Thị H là trái quy định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương đồng thời gây tác động tiêu cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội. Phan Thị H là người đã trưởng thành, bản thân biết rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật về việc nghiêm cấm sử dụng chất ma túy nhưng do thiếu ý thức rèn luyện bản thân nên đã sử dụng ma túy.

Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng thấy: Trong quá trình lập hồ sơ Phan Thị H đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Phan Thị H không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại Điều 10 Luật xử phạt vi phạm hành chính.

Để đảm bảo cho Phan Thị H được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, học tập văn hóa, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp H trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội do đó Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thị H với thời hạn từ 12 đến 14 tháng là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Từ những đánh giá trên:

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.

Căn cứ Thông tư liên tịch số 17/TTLT- BYT- BLĐTBXH_ BCA ngày 09/7/2015 quy định về thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy.

Căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao.

Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố Thái Nguyên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phốThái Nguyên;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thị H, sinh năm 1993, ĐKHKTT: Xóm 4, xã Thanh Ph, huyện Thanh Ch, tỉnh Nghệ An; Chỗ ở: Không có nơi cư trú không ổn định.

2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận Phan Thị H để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (Ngày 30/12/2019).

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Cơ sở Tư vấn và Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

THẨM PHÁN