Quyết định 46/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Ngày 10/10/2018 tại Ủy ban nhân dân phường Đ, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái

Nguyên, Công an phường đã lập biên bản về hành vi sử dụng chất ma túy trái phép đối với Vũ Văn D.

Tại bản tường trình và biên bản lấy lời khai của công dân Vũ Văn D xác

định: Vũ Văn D nghiện chất ma tuý từ năm 2015. Loại ma túy sử dụng là hêrôin. Ngày 05/7/2017 Chủ tịch UBND phường Đ ra Quyết định số: 59a/QĐ - UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường Đ đối với D thời hạn là 03 tháng (thời gian từ 05/7/2017) hình thức cai nghiện tự nguyện tại cơ sở điều trị nghiện tự nguyện và công tác xã hội thị xã Phổ Yên. Sau khi có Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, ngày 07/7/2017 D đã chấp hành thời gian cai nghiện tự nguyện tại cơ sở điều trị nghiện tự nguyện và công tác xã hội thị xã Phổ Yên. Ngày 04/8/2017 D và gia đình có đơn xin thanh lý hợp đồng tại Cơ sở cai nghiện và đến ngày 05/10/2017 D được cấp Giấy chứng nhận số 02/GCN-UBND về việc đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường. Tuy nhiên do không kiên trì cai nghiện nên đến tháng 8/2018 D lại tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 10/10/2018 qua tiến hành kiểm tra tình trạng nghiện ma túy, kết quả cho thấy D dương tính với Morphin (MOP). Công an phường Đ đã tiến hành lập Biên bản vi phạm hành chính đối với Vũ Văn D về hành vi sử dụng ma túy trái phép.

D xác định lần gần đây nhất sử dụng ma túy là 10/10/2018. Nay địa phương

và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, D xác định vẫn còn nghiện chất ma tuý.

Ý kiến của Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động, TB&XH thị xã Phổ Yên.

Công dân Vũ Văn D nghiện ma tuý từ năm 2015, hình thức sử dụng ma túy

hiện nay là tiêm chích hêrôin qua đường mạch máu. Bản thân D đã được gia đình và chính quyền địa phương cho cai nghiện tự nguyện và giáo dục tại cấp xã nhưng không từ bỏ được ma túy.

Ngày 10/10/2018 Công an phường Đ phối hợp với Trạm y tế phường Đ,

thuộc Trung tâm Y tế thị xã Phổ Yên kiểm tra tình trạng nghiện ma túy, Test nhanh bằng xét nghiệm nước tiểu, kết quả cho thấy D có sử dụng ma túy (Dương tính với Morphin). Công an phường đã lập biên bản vi phạm hành chính đồng thời tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Văn D.

Việc đưa công dân Vũ Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết cho

gia đình và xã hội cũng như toàn thể cộng đồng, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự tại địa phương. Vì vậy đại diện Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giữ nguyên quan điểm như đề nghị tại công văn số: 160/CV-LĐTBXH ngày 25/10/2018, đưa Vũ Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, với thời hạn từ 15 - 18 tháng.

Ý kiến của đại diện UBND phường Đ: Công dân Vũ Văn D có hộ khẩu

thường trú tại địa phương, là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2015, đã được chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường. Bản thân D đã tự nguyện chấp hành việc cai nghiện tại cơ sở điều trị nguyện tự nguyện và công tác xã hội thị xã Phổ Yên và đã từ bỏ được ma túy trong một thời gian dài. Tuy nhiên, do không có quyết tâm nên đến tháng 8/2018 D lại tiếp tục sử dụng ma túy. Quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc D được biết và xác định việc lập hồ sơ là đúng sự thật. Tại phiên họp ngày hôm nay, đại diện UBND phường Đ xác định công dân D tại địa phương không có biểu hiện trộm cắp, gây mất trạt tự địa phương, nhất trí với quan điểm của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Vũ Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 15 - 18 tháng.

Ý kiến của Đại diện VKSND thị xã Phổ Yên:

Các hoạt động của cơ quan có thẩm quyền trong việc thiết lập hồ sơ đưa

công dân Vũ Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đảm bảo chặt chẽ, đúng thời gian, trình tự và tính pháp lý theo quy định của pháp luật. Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, TB&XH thị xã Phổ Yên về việc đưa công dân D vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định, phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi vi phạm pháp luật của Vũ Văn D. Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Văn D 15 - 18 tháng.

Việc chấp hành pháp luật của Toà án kể từ khi thụ lý hồ sơ đến khi mở

phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án.

XÉT THẤY:

Qua xem xét hồ sơ đề nghị Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ

sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Văn D:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính

năm 2012; Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Văn D thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên.

Về thời hiệu: Ngày 05/7/2017 Chủ tịch UBND phường Đ đã quyết định áp

dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với Vũ Văn D thời hạn 03 tháng. Tuy nhiên, do không quyết tâm cai nghiện nên sau khi chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường, từ tháng 8/2018 D lại tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 10/10/2018 Công an phường Đ phối hợp với Trạm y tế phường Đ, thuộc Trung tâm Y tế thị xã Phổ Yên kiểm tra tình trạng nghiện ma túy, kết quả D có sử dụng ma túy, dương tính với Morphin, là chất ma túy tuyệt đối cấm sử dụng. Ngày 11/10/2018 Công an phường Đ ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Văn D.

D xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 10/10/2018 như vậy

tính đến ngày lập hồ sơ đề nghị vẫn còn trong thời hạn 03 tháng nên thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ - CP của Chính phủ. Theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Vũ Văn D đã trưởng thành (trên 18 tuổi), có nơi cư trú rõ ràng, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện nên D là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa

công dân Vũ Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên thiết lập, phòng Tư pháp thị xã Phổ Yên kiểm tra tính pháp lý đã đảm bảo đúng trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13 và Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Hành vi vi phạm của Vũ Văn D đã làm ảnh hưởng đến chế độ quản lý đặc

biệt của Nhà nước đối với các chất ma tuý, gây mất trật tự trị an tại địa phương, mặt khác còn làm giảm sút đến chính sức khoẻ của bản thân công dân D, làm suy kiệt kinh tế của gia đình, gây ra nhiều hệ lụy xấu cho cộng đồng.

Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai

nghiện bắt buộc đối với công dân Vũ Văn D một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho D được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hoá, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giúp D có điều kiện tái hoà nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh.

Công dân Vũ Văn D không phải chịu tình tiết tăng nặng nào; Được hưởng

01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Ý kiến của đại diện các cơ quan: Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị

xã Phổ Yên, đại diện UBND phường Đ và đại diện VKSND thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên về việc đưa công dân Vũ Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại phiên họp là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp với các quy định của pháp luật và là cần thiết trong việc giáo dục, cảm hoá D trở thành công dân có ích cho cộng đồng, đảm bảo giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn phường Đ nói riêng và toàn thị xã Phổ Yên nói chung.

Từ những nhận định trên: Áp dụng khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều

95, 96, 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điểm h khoản 2 Điều 20, 22, 23 và Điều 24 Pháp lệnh số 09/2014/UBNTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân; Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ - CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

đối với công dân Vũ Văn D, sinh ngày: 16/12/1974, nơi cư trú: Tổ dân phố N, phường Đ, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 18, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm)

tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền

khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án hoặc Quyết định được niêm yết;

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có

quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị,

kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên phối hợp với

Công an thị xã Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái nguyên; Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.