Quyết định 45/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 04/10/2022, Công an phường Bắc Sơn, thành phố Phổ Yên đã lập biên bản về hành vi người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại khoản 1 Điều 33, Nghị định 116/NĐ-CP đối với Nông Văn Thắng.

Tại bản tường trình, biên bản lấy lời khai của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị và tại phiên họp đã xác định: Công dân Nông Văn Thắng là người nghiện ma tuý từ năm 2013 cho đến nay, loại ma túy mà Thắng thường sử dụng là Heroine và sử dụng ma tuý bằng hình thức chích ma túy vào cơ thể. Nông Văn Thắng là đối tượng nghiện ma túy và không có nghề nghiệp ổn định, không đăng ký tạm trú, làm nghề tự do theo ngày để có tiền mua ma túy. Căn cứ đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma tuý của Nông Văn Thắng vào ngày 21/9/2022, Trạm y tế phường Bắc Sơn đã tiến hành xét nghiệm ma túy đối với Nông Văn Thắng và cho kết quả Nông Văn Thắng dương tính với ma tuý Heroine. Ngày 26/9/2022 Căn cứ giấy đề nghị số 32/GĐN-CAP ngày 21/9/2022 của Công an phường Bắc Sơn về việc xác định tình trạng nghiện đối với Nông Văn Thắng, Trung tâm y tế thành phố Phổ Yên đã xác định Nông Văn Thắng có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Heroine. Cùng ngày Công an Phường Bắc Sơn đã thông báo cho Nông Văn Thắng về việc phải lựa chọn hình thức cai nghiện trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày được xác định tình trạng nghiện. Ngày 04/10/2022 qua việc quản lý địa bàn Công an phường Bắc Sơn phát hiện công dân Nông Văn Thắng là đối tượng nghiện ma tuý, tuy nhiên không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký tạm trú. Thắng khai nhận tính đến ngày 04/10/2022 thì Thắng chưa đến cơ quan chức năng nào để làm thủ tục đăng ký cai nghiện tự nguyện hay đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế vì vậy Công an phường Bắc Sơn đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi: Người nghiện mà túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại Điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐCP. Sau đó Công an phường Bắc Sơn đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa Thắng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.

Qua xác minh với Công an xã Cao Thăng, huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng đã xác định được: Công dân Nông Văn Thắng có hộ khẩu thường trú tại Xóm Nà Chi, xã Cao Thăng, huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng. Hiện nay công dân vắng mặt tại địa phương đã đâu, không rõ đi đâu, làm gì. Công dân hiện nay chưa đăng ký tạm trú, tạm vắng tại địa phương. Tiền án: 01.

Tại phiên họp:

Đại diện phòng Lao động Thương Binh và Xã hội thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Giữ nguyên quan điểm tại công văn số 40/ĐN- CNBB ngày 16/12/2022, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc đối với Nông Văn Thắng, đưa Thắng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên theo quy định của pháp luật.

Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân phường Bắc Sơn, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên: Tại phiên họp, đại diện Ủy ban nhân dân phường Bắc Sơn nhất trí với ý kiến của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nông Văn Thắng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật, để Thắng có đủ thời gian tu dưỡng, rèn luyện và từ bỏ được ma túy.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên: Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên về việc đưa công dân Nông Văn Thắng vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định, phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng; Việc chấp hành pháp luật của Toà án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn Thắng từ 18 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (Sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn Thắng thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.

Về thời hiệu: Công dân Nông Văn Thắng bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2013 cho đến nay, là đối tượng nghiện ma túy và bị lệ thuộc vào ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Ngày 26/9/2022 Trung tâm Y tế thành phố Phổ Yên xác định Nông Văn Thắng có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Heroine. Cùng ngày Công an Phường Bắc Sơn đã thông báo cho Nông Văn Thắng về việc phải lựa chọn hình thức cai nghiện trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày được xác định tình trạng nghiện. Ngày 04/10/2022 qua việc quản lý địa bàn Công an phường Bắc Sơn phát hiện công dân Nông Văn Thắng là đối tượng nghiện ma tuý, tuy nhiên không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký tạm trú. Thắng khai nhận tính đến ngày 04/10/2022 thì Thắng chưa đến cơ quan chức năng nào để làm thủ tục đăng ký cai nghiện tự nguyện hay đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, vì vậy Công an phường Bắc Sơn đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi: Người nghiện mà túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại Điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐCP. Thắng khai nhận lần cuối cùng Thắng sử dụng ma tuý là ngày 03/10/2022. Như vậy, tính đến ngày Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn trong thời hạn 03 tháng theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn Thắng đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020) và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy; Theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Điều 32 Luật phòng, chống ma tuý năm 2021: Nông Văn Thắng đã trưởng thành (đủ 18 tuổi) và là người nghiện ma túy các chất dạng thuốc phiện không đăng ký, không thực hiện cai nghiện ma túy tự nguyện do vậy Nông Văn Thắng là đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Nông Văn Thắng phải chịu 01 tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b, khoản 1, điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Xét thấy, hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nông Văn Thắng không chỉ gây ảnh hưởng đến sức khỏe, kinh tế của bản thân mà còn gây mất trật tự trị an và an toàn xã hội, làm gia tăng tỷ lệ đối tượng nghiện và tiếp tay cho những đối tượng mua bán trái phép chất ma tuý và là nguyên nhân lây lan căn bệnh HIV-AIDS và là nguồn gốc phát sinh ra nhiều loại tội phạm khác. Thắng từng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định số 156/2019/QĐ-TA ngày 21/05/2019 của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên tuy nhiên Thắng không lấy đó làm bài học mà sau khi chấp hành xong lại tiếp tục tái nghiện. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nông Văn Thắng một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho Thắng được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hoá, học nghề, giúp Thắng có điều kiện tái hoà nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh, giúp đỡ gia đình và trở thành một công dân có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Áp dụng: Khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, điểm b, khoản 1 Điều 10; Điều 95, 96, 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);

Điểm h khoản 2 Điều 20, Điều 22, Điều 23 Điều 24, Điều 29, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;

Khoản 1, Điều 32 luật phòng chống ma túy năm 2021;

Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy;

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nông Văn Thắng tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 05, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày 04 tháng 10 năm 2022.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./