Quyết định 43/2024/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Hồi 20 giờ 30 phút, ngày 11/9/2024, Công an xã H, thành phố M đang làm nhiệm vụ tại thôn F, xã H, thành phố M, tỉnh Quảng Ninh phát hiện Lâm Viết H có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma tuý nên tổ công tác Công an xã H yêu cầu kiểm tra hành chính, mời anh Lê Tuấn A chứng kiến việc kiểm tra hành chính và yêu cầu về trụ sở Công an xã H lập biên bản kiểm tra hành chính. Qua khai thác Lâm Viết H khai nhận bản thân là người nghiện ma tuý từ đầu năm 2020, Trước ngày 12/9/2024 khoảng vài hôm, H có sử dụng ma túy tại Thái Bình. Đến ngày 12/9/2024 Công an xã H lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; đồng thời lập bản tóm tắt lý lịch của Lâm Viết H, thể hiện nơi đăng ký thường trú của H tại thôn T, xã T, huyện T, tỉnh Thái Bình nhưng H không có nơi cư trú ổn định tại thành phố M, tỉnh Quảng Ninh.

Tại Phiếu kết quả xét nghiệm sinh hóa nước tiểu của Trung tâm Y tế thành phố M ngày 12/9/2024, đối với Lâm Viết H thể hiện kết quả dương tính với ma túy (M)

Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm Y tế thành phố M ngày 17/9/2024, xác định: Lâm Viết H nghiện ma túy tổng hợp dạng Methamphetamin.

Tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai của Lâm Viết H đều thừa nhận bản thân sử dụng và nghiện ma túy từ đầu năm 2020. Trước ngày 12/9/2024 khoảng vài hôm, H có sử dụng ma túy tại Thái Bình, do có biểu hiện nghi vấn nên H bị Công an xã H phát hiện lập biên bản kiểm tra hành chính.

Tại phiếu trả lời xác minh của Công an xã T đã xác định Lâm Viết H đăng ký thường trú tại thôn T, xã T, huyện T, tỉnh Thái Bình nhưng thường xuyên vắng mặt tại địa phương, không khai báo tạm vắng. Xác định H là đối tượng nghiện ma túy, sống lang thang, không có nơi ở ổn định và H đã có lời khai về việc không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện ma túy.

Ngày 18/9/2024, Ủy ban nhân dân xã H, thành phố M, tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số: 86/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày, Công an xã H, thành phố M đã bàn giao Lâm Viết H vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh để quản lý theo quyết định nêu trên.

Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M thể hiện tại Văn bản số: 40/ĐN-CNBB ngày 28/10/2024 đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Viết H tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: thôn Đ, xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố M giữ nguyên quan điểm trong Văn bản số 40 nêu trên và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Viết H, để H có thời gian chữa trị, phục hồi.

Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến về trình tự thực hiện thủ tục và giải quyết việc xem xét, đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Viết H đã được Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố M, Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái thực hiện đầy đủ và đúng theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, ngày 17/9/2024, UBND xã H ra Thông báo số: 33/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đến ngày 21/9/2024 gửi cho Lâm Viết H đọc, nghiên cứu hồ sơ, H không đề nghị được sao chép hồ sơ. Nhưng đến ngày 25/10/2024, UBND xã H mới gửi văn bản đề nghị kèm hồ sơ cho Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái là vi phạm Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính 2020, điểm a khoản 4 Điều 42 Nghị định 116 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Căn cứ Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Viết H trong thời hạn 21 (hai mươi mốt) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên.

Người bị đề nghị: quá trình giải quyết việc, cơ quan có thẩm quyền đã tống đạt hợp lệ các văn bản cho anh Lâm Viết H theo quy định của pháp luật, anh H có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt.

Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ việc và ý kiến của những người tham gia phiên họp.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Viết H đã được Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố M, Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái thực hiện đầy đủ và đúng theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, ngày 17/9/2024, UBND xã H ra Thông báo số: 33/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đến ngày 21/9/2024 gửi cho Lâm Viết H đọc, nghiên cứu hồ sơ, H không đề nghị được sao chép hồ sơ. Nhưng đến ngày 25/10/2024, UBND xã H mới gửi văn bản đề nghị kèm hồ sơ cho Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái là vi phạm Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính 2020, điểm a khoản 4 Điều 42 Nghị định 116 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Lâm Viết H là người đã thành niên, nhận thức và biết rõ việc sử dụng trái phép ma túy là vi phạm pháp luật nhưng không làm chủ được bản thân nên vẫn cố ý thực hiện và đã nghiện ma túy từ đầu năm 2020 đến nay. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của H là nguy hiểm cho bản thân và ảnh hưởng xấu cho xã hội, còn là nguyên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm khác.

Qua xác minh đã xác định H đăng ký thường trú tại: thôn T, xã T, huyện T, tỉnh Thái Bình nhưng không sinh sống tại địa phương. Hiển sống lang thang, không có nơi ở và công việc không ổn định tại thành phố M. Nội dung này phù hợp với biên bản kiểm tra hành chính, biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, biên bản ghi lời khai, phiếu kết quả xét nghiệm sinh hóa nước tiểu, phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy cùng các tài liệu khác có trong đề nghị, có đủ cơ sở để xác định: Lâm Viết H là người sử ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, là đối tượng theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); hơn nữa, H không đăng ký, không thực hiện cai nghiện tự nguyện phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy. Xét tính chất, mức độ và hậu quả của hành vi vi phạm, do đó, việc đưa H1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, để giúp H được học tập, lao động, chữa bệnh, có cơ hội cai nghiện ma tuý để trở thành công dân có ích cho xã hội.

Xét đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M có cơ sở để chấp nhận.

Tình tiết giảm nhẹ: trong quá trình thiết lập hồ sơ, H đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên xem xét cho H hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Tình tiết tăng nặng: Lâm Viết H không có tình tiết tăng nặng. Tuy nhiên H có nhân thân xấu: năm 2009 bị Toà án nhân dân thành phố Hải Phòng xử phạt 15 tháng tù về tội “trộm cắp tài sản” và 01 tiền án: ngày 17/6/2021, Toà án nhân dân huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng xử phạt 42 tháng tù về tội “Tiêu thụ tài sản do người khác phạm tội mà có” chưa được xoá án tích, nên cần xem xét khi quyết định thời gian bắt buộc chữa bệnh.

Căn cứ: Điều 6; khoản 2 Điều 9; khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105 và điểm b khoản 1, khoản 2 Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;

Căn cứ: Điều 3; Điều 24; Điều 30; Điều 31 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về “trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân”; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma tuý, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý.

Vì các lẽ trên:

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Viết H.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày 18/9/2024 cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: thôn Đ, xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh) tiếp nhận quản lý người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

3. Lâm Viết H có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định này. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố M, tỉnh Quảng Ninh; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố M, tỉnh Quảng Ninh; Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.