Quyết định 41/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 21/09/2022, Công an phường ĐC, thành phố Phổ Yên đã lập biên bản về hành vi người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại khoản 1 Điều 33, Nghị định 116/NĐ-CP đối với Mạc Văn M.

Tại bản tường trình, biên bản lấy lời khai của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị và tại phiên họp đã xác định: Công dân Mạc Văn M là người nghiện ma tuý từ năm 2017 cho đến nay, loại ma túy mà M thường sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng ma tuý là hít ma túy vào cơ thể. Mạc Văn M là đối tượng nghiện ma túy và bị lệ thuộc vào ma túy, M sử dụng ma túy với tần suất 01 lần/ngày. Căn cứ đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma tuý của Mạc Văn M vào ngày 12/9/2022, Trạm y tế phường ĐC, thành phố Phổ Yên đã tiến hành xét nghiệm ma túy đối với Mạc Văn M và cho kết quả Mạc Văn M dương tính với ma tuý Heroine. Ngày 14/9/2022 căn cứ giấy đề nghị số 01/GĐN-CAP ngày 12/9/2022 của Công an phường ĐC về việc xác định tình trạng nghiện đối với Mạc Văn M, Trung tâm y tế thành phố Phổ Yên đã xác định Mạc Văn M có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Heroine. Cùng ngày Công an Phường ĐC đã thông báo cho Mạc Văn M về việc phải lựa chọn hình thức cai nghiện trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày được xác định tình trạng nghiện. Ngày 21/9/2022 qua việc quản lý địa bàn Công an phường ĐC phát hiện công dân Mạc Văn M là đối tượng nghiện ma tuý, tuy nhiên không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký tạm trú. M khai nhận tính đến ngày 21/9/2022 thì M chưa đến cơ quan chức năng nào để làm thủ tục đăng ký cai nghiện tự nguyện hay đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Vì vậy Công an phường ĐC đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi: Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại Điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐCP. Sau đó Công an phường ĐC đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.

Qua xác minh với Công an xã QL, huyện Bảo Lâm, tỉnh Cao Bằng đã xác định được: Công dân Mạc Văn M có hộ khẩu thường trú tại: Xóm BN, xã QL, huyện Bảo Lâm, tỉnh Cao Bằng. Công dân Mạc Văn M đã đi vắng khỏi địa phương từ khoảng tháng 3 năm 2022, không rõ đi đâu làm gì. M có 02 tiền án về tội “Trộm cắp tài sản”. Nơi chấp hành án phạt tù là Trại giam Phú Sơn 4 và đã chấp hành xong án phạt tù; Tiền sự: Không.

Tại văn bản số 2506/PS4(Đ3) ngày 07/11/2022 của Trại giam Phú Sơn 4 xác nhận: Ngày 16/3/2019 Mạc Văn M bị bắt, Án phạt: 02 năm 06 tháng (bản án số 20 ngày 30/5/2019 của TAND huyện Bảo Lâm- Cao Bằng. Quyết định thi hành án phạt tù số 42 ngày 02/7/2019 của TAND huyện Bảo Lâm - Cao Bằng. Đến trại giam Phú Sơn 4 chấp hành án ngày: 29/7/2019 đến ngày 16/9/2021 chấp hành xong án phạt tù.

Tại phiên họp:

Đại diện phòng Lao động Thương Binh và Xã hội thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Giữ nguyên quan điểm tại công văn số 41/ĐN- CNBB ngày 10/11/2022, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc đối với Mạc Văn M, đưa M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên theo quy định của pháp luật.

Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân phường ĐC, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên: Công dân Mạc Văn M là người nghiện ma tuý từ năm 2017 cho đến nay, loại ma túy mà M thường sử dụng là Heroine và sử dụng ma tuý bằng hình thức hít ma túy vào cơ thể. Ngày 21/9/2022 qua việc quản lý địa bàn Công an phường ĐC phát hiện công dân Mạc Văn M là đối tượng nghiện ma tuý, tuy nhiên không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký tạm trú. M khai nhận tính đến ngày 21/9/2022 thì M chưa đến cơ quan chức năng nào để làm thủ tục đăng ký cai nghiện tự nguyện hay đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, vì vậy Công an phường ĐC đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi: Người nghiện mà túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại Điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐCP. Tại phiên họp, đại diện Ủy ban nhân dân phường ĐC nhất trí với ý kiến của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Mạc Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật, để M có đủ thời gian tu dưỡng, rèn luyện và từ bỏ được ma túy.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên: Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên về việc đưa công dân Mạc Văn M vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định, phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng; Việc chấp hành pháp luật của Toà án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mạc Văn M từ 15 - 18 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (Sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mạc Văn M thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.

Về thời hiệu: Công dân Mạc Văn M bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2017 cho đến nay, là đối tượng nghiện ma túy và bị lệ thuộc vào ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Ngày 14/9/2022 Trung tâm Y tế thành phố Phổ Yên xác định Mạc Văn M có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Heroine. Cùng ngày Công an Phường ĐC đã thông báo cho Mạc Văn M về việc phải lựa chọn hình thức cai nghiện trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày được xác định tình trạng nghiện. Ngày 21/9/2022 qua việc quản lý địa bàn Công an phường ĐC phát hiện công dân Mạc Văn M là đối tượng nghiện ma tuý, tuy nhiên không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký tạm trú. M khai nhận tính đến ngày 21/9/2022 thì M chưa đến cơ quan chức năng nào để làm thủ tục đăng ký cai nghiện tự nguyện hay đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, vì vậy Công an phường ĐC đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi: Người nghiện mà túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại Điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐCP. M khai nhận lần cuối cùng M sử dụng ma tuý là ngày 21/9/2022. Như vậy, tính đến ngày Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn trong thời hạn 03 tháng theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mạc Văn M đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020) và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy; Theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Điều 32 Luật phòng, chống ma tuý năm 2021: Mạc Văn M đã trưởng thành (đủ 18 tuổi) và là người nghiện ma túy các chất dạng thuốc phiện không đăng ký, không thực hiện cai nghiện ma túy tự nguyện do vậy Mạc Văn M là đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Mạc Văn M phải chịu 01 tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b, khoản 1, điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Xét thấy, hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Mạc Văn M không chỉ gây ảnh hưởng đến sức khỏe, kinh tế của bản thân mà còn gây mất trật tự trị an và an toàn xã hội, làm gia tăng tỷ lệ đối tượng nghiện và tiếp tay cho những đối tượng mua bán trái phép chất ma tuý và là nguyên nhân lây lan căn bệnh HIV-AIDS và là nguồn gốc phát sinh ra nhiều loại tội phạm khác. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Mạc Văn M một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động

- Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho M được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hoá, học nghề, giúp M có điều kiện tái hoà nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh, giúp đỡ gia đình và trở thành một công dân có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Áp dụng: Khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, điểm b, khoản 1 Điều 10; Điều 95, 96, 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);

Điểm h khoản 2 Điều 20, Điều 22, Điều 23 Điều 24, Điều 29, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;

Khoản 1, Điều 32 luật phòng chống ma túy năm 2021;

Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy;

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Mạc Văn M tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 05, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày 21 tháng 9 năm 2022.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./