Quyết định 39/2018/QĐ-XLHC

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH

ĐƢA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN BA ĐÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Ngọc Long

Thư ký phiên họp: Bà Phan Lan Hương

Thành phần tham gia phiên họp gồm có:

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Ba Đình, thành phố Hà Nội:

Bà Nguyễn Bách Thiện Linh – Kiểm sát viên tham gia phiên họp.

- Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lưu Quang Vũ – Phó Trƣởng phòng Lao động - Thƣơng binh và Xã hội quận Ba Đình, thành phố Hà Nội.

Ngày 20 tháng 6 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Ba Đình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” hồ sơ thụ lý số: 39/TBTL - ADBPXLHC ngày 14/6/2018, đối với:

* Ngƣời bị đề nghị: Lò Văn N, sinh năm 1990; Đăng ký hộ khẩu: Khối bản Hón, thị trấn M, huyện Mƣờng Ảng, tỉnh Điện Biên. Nơi ở: Lang thang không có nơi cƣ trú ổn định; Hiện nay đang lƣu trú tại cơ sở cai nghiện ma túy số 4 (xã Yên Bài – huyện Ba Vì – thành phố Hà Nội) từ ngày 02 tháng 6 năm 2018.

Con ông: Lò Văn H (đã chết) và bà: Lò Thị S, sinh năm 1947.

(có đơn xin giải quyết vắng mặt).

NHẬN THẤY

Anh Lò Văn N bị Phòng Lao động - Thƣơng binh và Xã hội quận Ba Đình, thành phố Hà Nội đề nghị đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhƣ sau:

Vào hồi khoảng 12 giờ ngày 01/6/2018, Công an phƣờng Vĩnh Phúc, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội tuần tra địa bàn phát hiện 01 thanh niên có biểu hiện sử dụng ma túy, có hành vi, lời Ni chửi bới gây mất an ninh trật tự tại khu vực tập kết rác số 110 Đốc Ngữ, phƣờng Vĩnh Phúc. Qua kiểm tra xác định đƣợc đối tƣợng Lò Văn N khai có nghiện ma túy và lập biên bản đƣa về trụ sở Công an phƣờng để xác minh làm rõ. Cùng ngày 01/6/2018 Công an phƣờng Vĩnh Phúc đã phối hợp với Trạm y tế phƣờng Vĩnh Phúc xét nghiệm đối với N bằng que thử nhanh cho kết quả: Dƣơng tính với ma túy Heroin, xác định N nghiện ma túy.

Tại biên bản ghi lời khai; Đơn tự nhận là ngƣời nghiện ma túy; Bản kiểm điểm; Bản tƣờng trình ngày 01/6/2018 Lò Văn N thừa nhận nghiện ma túy Heroin; Hình thức sử dụng là hút; sử dụng 01 lần trên khoảng 07 ngày; lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 25/5/2018.

Tại bản xác minh đối tƣợng không có nơi cƣ trú nhất định, Công an phƣờng Vĩnh Phúc xác định N không có nơi cứ trú nhất định trên địa bàn thuộc phƣờng Vĩnh Phúc, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội.

Ngày 02/6/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phƣờng Vĩnh Phúc ra Quyết định số: 124/QĐ – UBND về việc giao cơ sở cai nghiện ma túy số 4 Hà Nội quản lý Lò Văn N trong thời gian làm thủ tục đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 07/6/2018 cơ sở cai nghiện ma túy số 4 Hà Nội có phiếu trả lời kết quả xác định Lò Văn N có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng ma túy Heroin.

Tại báo cáo ngày 02/6/2018 Phòng Tƣ pháp Ủy ban nhân dân quận Ba Đình đã ra báo cáo kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng sử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn N, kết luận hồ sơ đảm bảo tính pháp lý theo quy định của pháp luật.

Theo Công văn số 276/LĐTBXH ngày 14/6/2018 của Phòng Lao động Thƣơng Binh và Xã hội quận Ba Đình đề nghị Tòa án nhân dân quận Ba Đình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn N, thời gian cai nghiện bắt buộc từ 18 tháng đến 24 tháng.

Tại phiên họp hôm nay:

- Đại diện Phòng Lao động - Thƣơng Binh và Xã hội quận Ba Đình đề nghị Tòa án nhân dân quận Ba Đình quyết định đƣa Lò Văn N vào Cơ sở cai nghiện ma túy số 4 Hà Nội để cai nghiện bắt buộc trong thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.

- Ý kiến của ngƣời bị đề nghị Lò Văn N: Tại đơn xin giải quyết vắng mặt N đồng ý đƣợc đi cai nghiện tại cơ sở cai nghiện ma túy số 4 Hà Nội.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Ba Đình có quan điểm: Căn cứ Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Pháp lệnh số 09/UBTVQH 13 ngày 20/01/2014; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013, Quyết định số 7144/QĐ – UBND ngày 27/12/2014 của UBND thành phố Hà Nội, Biên bản họp tổ tƣ vấn thẩm định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại trung tâm ngày 14/6/2018, Công văn số 276/LĐTBXH ngày 14/6/2018 của Phòng Lao động - Thƣơng Binh và Xã hội quận Ba Đình. Công an phƣờng Vĩnh Phúc lập hồ sơ, Phòng lao động - Thƣơng binh và Xã hội quận Ba Đình ban hành văn bản đề nghị Tòa án nhân dân quận Ba Đình xem xét quyết định áp dụng biện pháp đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền. Tại phiên họp Thẩm phán chủ tọa phiên họp đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân quận Ba Đình. Phòng Lao động - Thƣơng Binh và Xã hội quận Ba Đình, Lò Văn N đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật có đơn xin giải quyết vắng mặt tại phiên họp phù hợp với quy định của pháp luật, Viện kiểm sát nhân dân quận Ba Đình đề nghị đƣa anh Lò Văn N đi cai nghiện bắt buộc từ 18 tháng đến 24 tháng.

Sau khi xem xét đánh giá khách quan, toàn diện những tài liệu chứng cứ trong hồ sơ đã đƣợc thẩm tra tại phiên họp, đơn của ngƣời bị đề nghị, cơ quan đề nghị, quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Ba Đình, thành phố Hà Nội.

XÉT THẤY

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn N đƣợc lập đúng trình tự, thủ tục, thời hạn, thời hiệu, thẩm quyền theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 21 tháng 01 năm 2014 của Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội.

Căn cứ các tài liệu đã thu thập có trong hồ sơ; Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát; Ý kiến của Phòng Lao động -Thƣơng Binh và Xã hội; Ý kiến của ngƣời bị đề nghị có đủ cơ sở kết luận: Lò Văn N là ngƣời nghiện ma túy. Vì vậy việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với N là cần thiết, có căn cứ và đúng pháp luật.

Xét thấy Lò Văn N, là ngƣời nghiện ma túy đã trên 18 tuổi, có đủ năng lực hành vi nhƣng không chịu tu dƣỡng bản thân, rèn luyện, lao động, học tập, không có nơi ở cố định, không nghề nghiệp. Việc sử dụng trái phép ma túy của N là hành vi bị pháp luật nghiêm cấm, xâm hại đến quản lý Nhà nƣớc về ma túy, xâm hại đến trật tự an toàn xã hội. Nếu tiếp tục để N ngoài xã hội sẽ càng lấn sâu vào sử dụng ma túy, đó chính là cơ sở phát sinh các tệ nạn xã hội và bệnh tật. Việc đề nghị áp dụng biện pháp đƣa N vào cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy số 4 Hà Nội là phù hợp với quy định của pháp luật và tạo điều kiện cho Lò Văn N có cơ hội học tập, lao động để trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội.

Khi quyết định thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Tòa án có xem xét, áp dụng tình tiết giảm nhẹ đối với N đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi đƣợc quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính;

- Căn cứ vào Điều 95, khoản 1 Điều 96, Khoản 2 Điều 105; Điều 110; Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính;

- Căn cứ các Điều 3, 22, 23, 29, 30, 31, 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”;

- Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ “Quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;

Vì các căn cứ nhận định trên,