Quyết định 375/2021/QĐ-PT

XÉT THẤY:

Ngày 11 tháng 9 năm 2020, Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 1454/2020/QĐST-HC giữa người khởi kiện là ông Nguyễn Văn T với người bị kiện là Ủy ban nhân dân Quận X, Thành phố Hồ Chí Minh về “Khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”.

Ngày 17/9/2020 người khởi kiện ông Nguyễn Văn T nộp đơn kháng cáo quyết định nêu trên tại tòa là trong thời hạn luật định theo khoản 2 Điều 206 Luật tố tụng hành chính.

Xét nội dung đơn kháng cáo của ông Nguyễn Văn T cho rằng phán quyết của Tòa sơ thẩm là không khách quan, ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi chính đáng của ông.

Cấp phúc thẩm thấy rằng, lý do Tòa sơ thẩm ra Quyết định chỉ giải quyết vụ án hành chính là vì người khởi kiện đã được triệu tập hợp lệ 02 lần nhưng vắng mặt không lý do, còn người được ủy quyền thì thủ tục ủy quyền không hợp lệ nên Tòa sơ thẩm căn cứ điểm đ khoản 1 Điều 143 để Đình chỉ giải quyết vụ án.Tuy nhiên, theo quy định tại điểm d khoản 4 Điều 24 Nghị định 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/20215 của Chính phủ hướng dẫn về chứng thực thì: “Chứng thực chữ ký trong Giấy ủy quyền đối với trường hợp ủy quyền không có thù lao, không có nghĩa vụ bồi thường của bên được ủy quyền và không liên quan đến việc chuyển quyền sở hữu tài sản, quyền sử dụng bất động sản”. Như vậy, trong trường hợp của ông Nguyễn Văn T thì chỉ cần người yêu cầu chứng thực có mặt là được. Do đó, Giấy ủy quyền do ông Nguyễn Văn T lập là đúng quy định và có giá trị pháp lý kể từ ngày được chứng thực tại UBND phường Cát Lái (ngày 24/7/2020). Ông Nguyễn Hoàng A là người đại diện theo ủy quyền của ông Nguyễn Văn T tham gia các giai đoạn tố tụng và có mặt tại phiên tòa sơ thẩm ngày 11/9/2020 nhưng Tòa sơ thẩm không chấp nhận tư cách đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện là không phù hợp với nhận định trên. Đồng thời việc Tòa sơ thẩm ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 1454/2020/QĐST-HC ngày 11/9/2020 là không đúng quy định pháp luật làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện.

Vì vậy, kháng cáo của ông Nguyễn Văn T và quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị hủy Quyết định định chỉ giải quyết vụ án hành chính số 1454/2020/QĐST-HC ngày 11/9/2020 là phù hợp, có cơ sở chấp nhận.

Căn cứ vào điểm c khoản 5 Điều 243 của Luật tố tụng hành chính,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Chấp nhận việc kháng cáo của người khởi kiện ông Nguyễn Văn T;

2. Hủy Quyết định chỉ giải quyết vụ án hành chính số 1454/QĐST-HC ngày 11/9/2020 của Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh và chuyển hồ sơ cho Tòa cấp sơ thẩm để tiếp tục giải quyết vụ án.

2. Về án phí hành chính phúc thẩm: Người khởi kiện ông Nguyễn Văn T không phải chịu. Số tiền 300.000 (ba trăm nghìn) đồng ông T đã dự nộp theo biên lai thu tiền tạm ứng án phí số 0092909 ngày 28 tháng 10 năm 2020 của Cục thi hành án dân sự thành phố Hồ Chí Minh được nhận lại.

3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.