Quyết định 371/2023/QĐ-PT

[1] Hồ sơ vụ án thể hiện, năm 1997, Uỷ ban nhân dân huyện L cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích 508m2 thuộc thửa 188, tờ bản đồ số 2, tọa lạc tại xã Tân Hà, huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng cho bà Trần Thị G theo Quyết định số 666/QĐ-UBND ngày 26/11/1997. Ngày 29/7/2000, Uỷ ban nhân dân huyện L ban hành Quyết định số 513/QĐ-UBND thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu trên. Ngày 31/12/2011, Uỷ ban nhân dân huyện L ban hành Quyết định số 1030/2001/QĐ-UB cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ bà G đối với thửa 188 với diện tích là 340,5m2. Sau khi bà G có khiếu nại, ngày 11/4/2002, Uỷ ban nhân dân huyện L có Quyết định số 205/2002/QĐ-UB giải quyết khiếu nại của bà G với nội dung: Không chấp nhận đơn đòi 167,5m2 đất của bà G tại xã Tân Hà để đủ diện tích 508m2 theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã bị thu hồi theo Quyết định số 513/QĐ-UBND ngày 29/7/2000. Không đồng ý, bà G khởi kiện vụ án hành chính đối với các quyết định nêu trên. Tại bản án hành chính sơ thẩm số 01/HC-ST ngày 06/9/2002 của Tòa án nhân dân huyện Lâm Hà và bản án hành chính phúc thẩm số 02/HC-PT ngày 20/12/2002 của Tòa án nhân dân tỉnh Lâm Đồng xử bác yêu cầu khởi kiện của bà G và giữ nguyên các Quyết định 1030/2001/QĐ-UB và 205/2002/QĐ-UB.

[2] Năm 2001, bà Nguyễn Thị M có đơn đăng ký xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích 240m2 thuộc thửa 240 (được chỉnh lý từ thửa 188), tờ bản đồ số 2 tại xã Tân Hà. Ngày 15/10/2001, Uỷ ban nhân dân huyện L ban hành Quyết định số 807/QĐ-UB cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số T 754908 đối với thửa 284, diện tích 240m2 cho hộ bà M. Ngày 05/9/2005, vợ chồng bà M lập hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng phần đất trên cho ông Kiều Quang N và bà Nguyễn Thị P1. Ngày 30/9/2005, Uỷ ban nhân dân huyện L cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AD 225852 cho ông N, bà P1

[3] Bà G khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy Quyết định số 807/QĐ-UB và các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho bà M, ông N, bà P1, vì cho rằng diện tích được cấp trong các giấy chứng nhận trên thuộc thửa 284 (được chỉnh lý từ thửa 188) là phần đất nằm trong diện tích 508m2 thuộc thửa 188 mà Xí nghiệp dâu tằm tơ Lộc Nam đã cấp cho bà vào năm 1995.

[4] Xét thấy, yêu cầu của bà G đối với diện tích 167,5m2 thửa 188 không được Uỷ ban nhân dân huyện L cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đã được giải quyết bằng bản án có hiệu lực pháp luật của Tòa án nêu tại mục [1], theo đó bà G không được công nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích đất trên. Do đó, việc Uỷ ban nhân dân huyện L cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng diện tích đất này cho bà M, ông N và bà P1 không liên quan, không ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của bà G nên bà G không có quyền khởi kiện đối với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho bà M, ông N và bà P1 theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 123 Luật tố tụng hành chính, Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết đối với yêu cầu khởi kiện này là có căn cứ.

[5] Đối với yêu cầu khởi kiện về việc hủy Quyết định 513/QĐ-UBND ngày 29/7/2000 của Uỷ ban nhân dân huyện L: Quyết định 513/QĐ-UBND ngày 29/7/2000 là cơ sở làm phát sinh các quyết định hành chính tiếp theo liên quan đến diện tích 167,5m2 thuộc thửa 188. Tuy nhiên, khi khởi kiện vụ án hành chính yêu cầu xem xét đối với Quyết định 1030/2001/QĐ-UB và 205/2002/QĐ-UB vào năm 2002 thì bà G đã biết Quyết định 513/QĐ-UBND nhưng không yêu cầu xem xét Quyết định này trong vụ án trên. Đến ngày 17/5/2021, bà G mới khởi kiện đối với Quyết định 513/QĐ-UBND là hết thời hiệu khởi kiện theo quy định tại khoản 3 Điều 116 Luật tố tụng hành chính. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm quyết định đình chỉ giải quyết đối với yêu cầu này là phù hợp.

[6] Từ những phân tích trên, Hội đồng phúc thẩm xét thấy, Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án là căn cứ, đúng quy định của pháp luật. Tại cấp phúc thẩm, người khởi kiện kháng cáo nhưng không cung cấp được chứng cứ nào mới chứng minh nên bác kháng cáo và giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính của Tòa án cấp sơ thẩm như đề nghị của vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp là có cơ sở chấp nhận.

[7] Án phí hành chính phúc thẩm: Bà Trần Thị G, sinh năm 1943 là người cao tuổi nên được miễn theo quy định của pháp luật về án phí, lệ phí Tòa án.