Quyết định 37/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các lời khai và trình bày của Nguyễn Đình H có căn cứ xác định: từ ngày 09/6/2020 cho đến trước thời điểm bị lập hồ sơ đưa vào trường giáo dưỡng, Nguyễn Đình H đã nhiều lần thực hiện các hành vi trộm cắp tài sản với trị giá tài sản bị chiếm đoạt đều dưới 2.000.000 đồng. Do vậy, H đã bị Chủ tịch UBND xã P huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An ra Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 04/7/2020 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường thị trấn trong thời gian 03 tháng kể từ ngày 04/7/2020. Tuy nhiên, kể từ khi chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn thì H lại tiếp tục thực hiện các hành vi trộm cắp tài sản, cụ thể:

Vào khoảng 13 giờ 30 phút, ngày 31/10/2020 tại khu vực xóm 4 xã P, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An, H đã lén lút chiếm đoạt 01 chiếc xe đạp màu trắng của chị Nguyễn Thị D (sinh năm 1986) trị giá 71.000 đồng. Hành vi này của H đã bị Công an xã P ra Quyết định xử phạt hành chính số 18/QĐ-XPHC ngày 01/11/2020 với hình thức Cảnh cáo.

Vào khoảng 14 giờ, ngày 02/11/2020 tại khu vực xóm 3 xã P, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An, H đã lén lút chiếm đoạt 01 chiếc xe đạp cào cào màu trắng của cháu Trần Thị G (sinh năm 2005) trị giá 200.000 đồng. Hành vi này của H đã bị Công an xã P ra Quyết định xử phạt hành chính số 19/QĐ-XPHC ngày 02/11/2020 với hình thức Cảnh cáo.

Vào khoảng 16 giờ, ngày 02/11/2020 tại khu vực đường ven sông Lam thuộc xóm 7 xã P, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An, H đã lén lút chiếm đoạt 01 chiếc xe đạp hiệu ASAMA màu trắng của bà Nguyễn Thị M (sinh năm 1959) trị giá 300.000 đồng. Hành vi này của H đã bị Công an xã P ra Quyết định xử phạt hành chính số 21, ngày 02/11/2020 với hình thức Cảnh cáo.

Vào khoảng 14 giờ 30 phút, ngày 27/11/2020 tại khu vực xóm 5 xã Nghi Phong, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An, H đã lén lút chiếm đoạt 01 chiếc xe đạp mini màu trắng của bà Nguyễn Thị Ch (sinh năm 1962) trị giá 250.000 đồng. Công an xã Nghi Phong đã tiến hành làm rõ sự việc, lập biên bản vi phạm hành chính đối với H.

Tại phiên họp:

- Đại diện Công an huyện Nghi Lộc đề nghị: Nguyễn Đình H, sinh ngày 17/10/2005, trú tại xóm 8 xã P, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An là đối tượng đã thi hành xong quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do có nhiều lần thực hiện hành vi trộm cắp tài sản. Bố mẹ của Nguyễn Đình H đều có nguyện vọng đưa H vào trường giáo dưỡng. Đề nghị Toà án nhân dân huyện Nghi Lộc áp dụng khoản 4 Điều 92 Luật xử lý vi phạm hành chính ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng số 02 Bộ Công an (tại xã Mai Sơn, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình) đối với Nguyễn Đình H với thời hạn 18 tháng.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại điều 6, điều 100 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 3, điều 7, điều 8, điều 9, điều 11, điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Nguyễn Đình H với thời hạn từ 18 tháng đến 20 tháng.

- Nguyễn Đình H thừa nhận các hành vi trộm cắp tài sản đúng như nội dung đề nghị của đại diện Công an huyện Nghi Lộc. Đối tượng mong muốn được ở nhà để tự học tập và sửa chữa bản thân. Trường hợp phải vào trường giáo dưỡng thì xin Tòa án xét đưa vào trường giáo dưỡng với thời gian ngắn nhất để sớm trở về với gia đình.

- Anh Nguyễn Đình T trình bày: gia đình sinh được 2 con nhưng do vợ đau ốm, anh T thường phải đi làm ăn nên không quản lý giáo dục con được chu đáo khiến H theo bạn bè xấu nghiện ma túy, trộm cắp tài sản. Nay gia đình đề nghị Tòa án đưa H vào trường giáo dưỡng với thời gian từ 16 tháng đến 18 tháng để được giáo dục, bảo ban, tu dưỡng bản thân, đến khi quay về sẽ là người có ích cho xã hội và là người con mà vợ chồng anh chị mong muốn.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị; thấy:

1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Thời điểm Nguyễn Đình H thực hiện hành vi trộm cắp tài sản lần cuối bị phát hiện là ngày 27/11/2020 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng ngày 19/01/2021 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

- Thẩm quyền lập hồ sơ: đối tượng Nguyễn Đình H có nơi cư trú ổn định tại xóm 8 xã P, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 99 Luật xử lý vi phạm hành chính Chủ tịch UBND xã P thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng là đúng pháp luật.

- Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:

Ngày 04/7/2020, Chủ tịch UBND xã P, huyện Nghi Lộc đã ra Quyết định số 01/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Đình H trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 04/7/2020 và đã chấp hành xong theo Giấy chứng nhận số 1571/GCN-UBND ngày 04/10/2020. Tính đến ngày 08/01/2020, H đủ 15 tuổi 02 tháng 02 ngày, học vấn và nhận thức bình thường.

Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn, trong thời gian chưa đầy 02 tháng, H đã thực hiện 04 hành vi trộm cắp tài sản và bị xử phạt hành chính với hình thức cảnh cáo đối với 03 hành vi, cụ thể: hành vi thực hiện ngày 31/10/2020 (bị xử phạt bằng Quyết định xử phạt hành chính số 18/QĐ-XPHC ngày 01/11/2020); hành vi thực hiện vào lúc 14 giờ ngày 02/11/2020 (bị xử phạt bằng Quyết định xử phạt hành chính số 19/QĐ-XPHC ngày 02/11/2020); hành vi thực hiện lúc 16 giờ ngày 02/11/2020 (bị xử phạt bằng Quyết định xử phạt hành chính số 21/QĐ-XPHC ngày 02/11/2020) và hành vi thực hiện ngày 27/11/2020.

Như vậy, căn cứ vào quy định tại khoản 4 Điều 92 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 16 Nghị định 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013; khoản 1 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì đối tượng Nguyễn Đình H thuộc diện bị áp dụng đưa vào trường giáo dưỡng.

- Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:

Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, thấy: ngày 27/11/2020, Công an xã P, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Đình H về hành vi trộm cắp tài sản của bà Nguyễn Thị Ch (trị giá tài sản bị chiếm đoạt là 250.000 đồng); ngày 07/12/2020 bố đối tượng là ông T đã có đơn đề nghị đưa đối tượng vào trường giáo dưỡng; Công an xã P đã lập bản tóm tắt lý lịch; đối tượng có tường trình và khai báo về hành vi của mình. Ngoài ra, hồ sơ còn có thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Đình H; Giấy chứng nhận đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Ngày 04/12/2020, Công an xã P đã thông báo cho Nguyễn Đình H và ông T, bà Th về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng để họ thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 1 điều 99 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại khoản 1, khoản 3 điều 99 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 15/12/2020, Chủ tịch UBND xã P có văn bản số 200/CV-UBND gửi Phòng tư pháp huyện Nghi Lộc về việc đề nghị thẩm định tính pháp lý của hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng; ngày 17/12/2020 việc họp thẩm định hồ sơ được thực hiện và Trưởng phòng tư pháp UBND huyện Nghi Lộc đã ban hành thông báo số 35/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ với kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý.

Như vậy, việc thẩm tra hồ sơ đã đảm bảo đúng quy định tại khoản 1 điều 100 Luật xử lý vi phạm hành chính.

3. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:

Từ tháng 6/2020, Nguyễn Đình H đã nhiều lần thực hiện hành vi trộm cắp tài sản và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã/phường/thị trấn trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 04/7/2020. Mặc dù đã được chính quyền địa phương bồi dưỡng, giáo dục về đạo đức lối sống, kiến thực pháp luật nhưng H vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa lối sống buông thả và tiếp tục trộm cắp tài sản của các chủ sở hữu tài sản làm mất trật tự an ninh xã hội tại địa phương. Thời gian thực hiện hành vi trộm cắp gần đây nhất là vào ngày 27/11/2020 nên vào ngày 17/12/2020, Trưởng Công an huyện Nghi Lộc có Văn bản số 1289/ĐN-CAH(HS) đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với đối tượng Nguyễn Đình H là cần thiết để giúp đối tượng học văn hóa, học nghề, lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục của nhà trường và có căn cứ theo quy định của pháp luật nên được chấp nhận.

Bản thân H nhân thân xấu, có nhiều tiền sự nhưng quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp thái độ thành khẩn khai báo nên cần xem xét giảm nhẹ cho Nguyễn Đình H với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tượng trở thành người có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Nguyễn Đình H tại Trường giáo dưỡng số 2 Bộ Công an (địa chỉ: xã Mai Sơn, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình).

2. Thời gian chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng là 16 (Mười sáu) tháng, kể từ ngày đưa đối tượng vào Trường giáo dưỡng.

3. Trưởng Công an huyện Nghi Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định. Nguyễn Đình H, ông Nguyễn Đình T và bà Nguyễn Thị Th có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an huyện Nghi Lộc có trách nhiệm thi hành quyết định này.