Quyết định 37/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 06/06/2022, Công an phường BH, thành phố Phổ Yên đã lập biên bản về hành vi không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại khoản 1 Điều 33, Nghị định 116/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy đối với Nguyễn Văn P.

Tại bản tường trình, biên bản lấy lời khai của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị và tại phiên họp đã xác định: Công dân Nguyễn Văn P là người nghiện ma tuý từ năm 2021 cho đến nay, P không có nghề nghiệp ổn định, đã bỏ nhà đi lang thang từ rất lâu, hàng ngày P đi làm phụ xây dựng trên địa bàn thành phố Phổ Yên để lấy tiền mua ma túy. Loại ma túy mà P thường sử dụng là Heroine và sử dụng ma tuý bằng hình thức chích trực tiếp ma túy vào cơ thể. Nguyễn Văn P là đối tượng nghiện ma túy và bị lệ thuộc vào ma túy, P sử dụng ma túy 03 lần/ngày và nếu không sử dụng thì P sẽ thấy khó chịu. Căn cứ đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma tuý của Nguyễn Văn P vào ngày 22/5/2022, Trạm y tế phường BH đã tiến hành xác định tình trạng nghiện đối với P. Ngày 26/5/2022 Trạm y tế phường BH xác định Nguyễn Văn P có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Heroine. Cùng ngày Công an phường BH đã thông báo cho Nguyễn Văn P về việc phải lựa chọn hình thức cai nghiện trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày được xác định tình trạng nghiện. Ngày 06/6/2022 qua việc quản lý địa bàn Công an phường BH phát hiện công dân Nguyễn Văn P là đối tượng nghiện ma tuý, tuy nhiên không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký tạm trú. P khai nhận tính đến ngày 06/6/2022 thì P chưa đến cơ quan chức năng nào để làm thủ tục đăng ký cai nghiện tự nguyện vì vậy Công an phường BH đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi: Người nghiện mà túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại Điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐCP. Sau đó Công an phường BH đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.

Qua xác minh với Công an xã PC, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên đã xác định được: Công dân Nguyễn Văn P có hộ khẩu thường trú tạiXóm Đ U, xã P C, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên. Hiện nay công dân trên đã vắng mặt tại địa phương từ lâu, địa phương không biết đi đâu, làm gì. Hiện nay chưa đăng ký tạm vắng tại địa phương và là đối tượng nghiện ma túy đang có hồ sơ quản lý ở địa phương.

Tiền án: Tại bản án số 213, ngày 28/07/2020P bị Tòa án nhân dân quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội xử phạt 09 tháng tù về tội trộm cắp tài sản, tổng hợp với bản án số 95 ngày 26/6/2020 của Tòa án nhân dân huyện Thanh Trì buộc bị cáo phải chấp hành chung cho 02 bản án là 15 tháng tù, thời hạn tù tính từ ngày 07/02/2020 chấp hành xong bản án ngày 07/05/2021.

Tiền sự: Không.

Tại phiên họp:

Đại diện phòng Lao động Thương Binh và Xã hội thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Giữ nguyên quan điểm tại công văn số 30/ĐN- CNBB ngày 08/08/2022, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc đối với Nguyễn Văn P, đưaP vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên theo quy định của pháp luật.

Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân phường Ba Hàng, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên: Công dân Nguyễn Văn P là người nghiện ma tuý từ năm 2021 cho đến nay,P không có nghề nghiệp ổn định, đã bỏ nhà đi lang thang từ rất lâu, hàng ngày P đi làm phụ xây dựng trên địa bàn thành phố Phổ Yên để lấy tiền mua ma túy. Loại ma túy mà P thường sử dụng là Heroine và sử dụng ma tuý bằng hình thức chích trực tiếp ma túy vào cơ thể. Nguyễn Văn P là đối tượng nghiện ma túy và bị lệ thuộc vào ma túy, P sử dụng ma túy 03 lần/ngày và nếu không sử dụng thì P sẽ thấy khó chịu. Ngày 06/6/2022 qua việc quản lý địa bàn Công an phường BH phát hiện công dân Nguyễn Văn P là đối tượng nghiện ma tuý, tuy nhiên không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký tạm trú.P khai nhận tính đến ngày 06/6/2022 thì P chưa đến cơ quan chức năng nào để làm thủ tục đăng ký cai nghiện tự nguyện vì vậy Công an phường BH đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi: Người nghiện mà túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại Điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐCP. Tại phiên họp, đại diện Ủy ban nhân dân phường Ba Hàng nhất trí với ý kiến của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật, để P có đủ thời gian tu dưỡng, rèn luyện và từ bỏ được ma túy.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên: Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên về việc đưa công dân Nguyễn Văn P vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định, phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng; Việc chấp hành pháp luật của Toà án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn P từ 18 - 24 tháng.

Yêu cầu, kiến nghị khắc phục vi phạm: Hồ sơ đề nghị chưa được đánh bút lục theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 42 và điểm b khoản 2 Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (Sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn P thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.

Về thời hiệu: Công dân Nguyễn Văn P bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2021 cho đến nay, là đối tượng nghiện ma túy và bị lệ thuộc vào ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Ngày 26/5/2022 Trạm y tế phường Ba Hàng xác định Nguyễn Văn P có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Heroine. Cùng ngày Công an Phường Ba Hàng đã thông báo cho Nguyễn Văn P về việc phải lựa chọn hình thức cai nghiện trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày được xác định tình trạng nghiện. Ngày 06/6/2022 qua việc quản lý địa bàn Công an phường Ba Hàng phát hiện công dân Nguyễn Văn P là đối tượng nghiện ma tuý, tuy nhiên không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký tạm trú.P khai nhận tính đến ngày 06/6/2022 thìP chưa đến cơ quan chức năng nào để làm thủ tục đăng ký cai nghiện tự nguyện vì vậy Công an phường Ba Hàng đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi: Người nghiện mà túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại Điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐCP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.P khai nhận lần cuối cùngP sử dụng ma tuý là ngày 06/6/2022. Như vậy, tính đến ngày Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn trong thời hạn 03 tháng theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn P đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020) và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Điều 32 Luật phòng, chống ma tuý năm 2021: Nguyễn Văn P đã trưởng thành (đủ 18 tuổi) và là người nghiện ma túy các chất dạng thuốc phiện không đăng ký, không thực hiện cai nghiện ma túy tự nguyện do vậy Nguyễn Văn P là đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: P phải chịu 01 tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b, khoản 1, điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Xét thấy, hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Văn P không chỉ gây ảnh hưởng đến sức khỏe, kinh tế của bản thân mà còn gây mất trật tự trị an và an toàn xã hội, làm gia tăng tỷ lệ đối tượng nghiện và tiếp tay cho những đối tượng mua bán trái phép chất ma tuý và là nguyên nhân lây lan căn bệnh HIV-AIDS và là nguồn gốc phát sinh ra nhiều loại tội phạm khác. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Văn P một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên là phù hợp, nhằm tạo điều kiện choP được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hoá, học nghề, giúp P có điều kiện tái hoà nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh, giúp đỡ gia đình và trở thành một công dân có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Áp dụng: Khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1, điều 10; Điều 95, 96, 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);

Điểm h khoản 2 Điều 20, Điều 22, Điều 23 Điều 24, Điều 29, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;

Khoản 1, Điều 32 luật phòng chống ma túy năm 2021;

Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy;

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Văn P tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 05, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày 06 tháng 6 năm 2022.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./