Quyết định 35/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Do Bế Đại D có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên Công an xã T, huyện V đã lập hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân xã T đưa Bế Đại D vào áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 18-4-2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 13/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Bế Đại D với thời hạn là 03 tháng đến ngày 18-7-2020 thì được cấp giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

Sau khi chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn Bế Đại D vẫn nghiện và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi này đã bị cơ quan chức năng lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại biên bản kiểm tra dùng Test thử đối với người sử dụng ma túy ngày 06-8-2020 của Trạm y tế xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn xác định Bế Đại D nghiện ma túy, kết quả xét nghiệm: Dương tính với chất ma túy Heroine. Ủy ban nhân dân xã Tân Mỹ, huyện Văn Lãng đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn, trình bày ý kiến: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị đã có các tài liệu chứng minh liên quan đến hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy của Bế Đại D. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Bế Đại D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 15 đến 20 tháng.

Tại phiên họp hôm nay người bị đề nghị Bế Đại D có mặt, trình bày: Bản thân bắt đầu sử dụng ma túy từ đầu năm 2019, thỉnh thoảng vẫn sử dụng, bằng hình thức chích, loại ma túy sử dụng là Heroine, lần sử dụng gần đây nhất là ngày 03-8-2020, đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, trong thời gian 03 tháng, đã chấp hành xong quyết định. Hiện bản thân đã tự cai được, đề nghị Tòa án cho tự cai ở nhà.

Trong phần tranh luận đại diện Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn, vẫn giữ nguyên mức đề nghị từ 15 đến 20 tháng. Quá trình lập hồ sơ xét thấy, người bị đề nghị đã sử dụng ma túy bằng hình thức chích, sau khi chấp hành xong Quyết định giáo dục tại xã, vẫn còn sử dụng. Kết quả xét nghiệm vẫn dương tính với ma túy Heroine, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Đại D đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Đại D, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính từ từ 15 đến 20 tháng, theo hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn .

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, ý kiến của Kiểm sát viên.

XÉT THẤY:

[

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Đại D được thực hiện như sau:

Xét về tài liệu chứng cứ trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, thì: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị theo quy định; có Quyết định số 13/QĐ-UBND ngày 18-4-2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện Văn Lãng về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Bế Đại D phù hợp theo quy định tại Điều 98 Luật xử lý vi phạm hành chính; trong hồ sơ có đầy đủ tài liệu chứng minh hành vi vi phạm pháp luật của Bế Đại D, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy là phù hợp theo quy định tại Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính; hồ sơ đã có bản tường trình đầy đủ của người vi phạm Bế Đại D.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 05-8-2020 là ngày Bế Đại D thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh ngày 10 tháng 10 năm 1988, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T và Công an xã T có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Đại D là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Xét về hành vi: Thì hành vi vi phạm của Bế Đại D là nguy hiểm cho xã hội, làm ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội, hành vi trên của Bế Đại D chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, Bế Đại D đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có tiến bộ. Hành vi này gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn xã Tân Mỹ, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Bế Đại D đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân: Bế Đại D có 01 tiền án về tội cướp giật tài sản, tiền sự ngày 18-4-2020 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tân Mỹ, huyện Văn Lãng Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Xác định Bế Đại D có nhân thân xấu.

Bản thân Bế Đại D có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước, nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó của Bế Đại D cần phải xử lý nghiêm.

Tại phiên họp người bị đề nghị Bế Đại D trình bày: Bản thân đã tự cai được, xin được cai nghiện tại nhà, nhưng không có căn cứ chứng minh, nên không được chấp nhận.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn và đại diện Viện kiểm sát đề nghị đưa Bế Đại D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 15 đến 20 tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Bế Đại D gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Đại D trong một thời gian nhất định, thì mới có thời gian để Bế Đại D lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Bế Đại D trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa tội phạm chung. Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng và đại diện Viện kiểm sát huyện Văn Lãng, đưa ra là phù hợp, nên được Tòa án chấp nhận.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106, Điều 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP, ngày 09-9-2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12-2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20-01-2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với:

Bế Đại D; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn N, xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 16 (mười sáu) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện Văn Lãng đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.