Quyết định 35/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị thấy: Vào hồi 11 giờ 30 phút ngày 21/10/2019, công an phường V, thành phố L kiểm tra, phát hiện Lý Văn Đ, sinh năm 1992, sống lang thang không có nơi cư trú ổn định đang đi xe đạp tại đường N, phường V. Thấy có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy, công an phường V đã đưa Lý Văn Đ về trụ sở lập biên bản sự việc và cán bộ chuyên môn tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Lý Văn Đ. Kết quả xét nghiệm xác định Lý Văn Đ (+) Dương tính với chất ma túy Heroin.

Tại bản tự khai ngày 21/10/2019 và các biên bản lấy lời khai cùng 21/10/2019 của công an phường V, Lý Văn Đ khai nhận khoảng 11 giờ 10 phút ngày 21/10/2019 đã mua ma túy sử dụng, sau đó bị công an phường V đưa về công an kiểm tra nước tiểu có (+) Dương tính với ma túy. Lý Văn Đ thừa nhận bản thân sống lang thang, đi Trung quốc làm thuê, rồi về sống lang thang tại thành phố Lạng Sơn, mới ra tù khoảng một năm, bản thân nghiện ma túy từ năm 2009, sau khi đi chấp hành án phạt tù về lại tái nghiện, mỗi ngày sử dụng một lần, nên lệ thuộc vào ma túy, ngày 21/10/2019 nhờ người bạn quen ngoài xã hội mua hộ ma túy sử dụng và bị bắt giữ, sau đó Công an phường V, thành phố Lạng Sơn lập biên bản vi phạm hành chính. Ngày 21/10/2019 Ủy ban nhân dân phường V đã họp xét đề nghị đưa Lý Văn Đ vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc của tỉnh Lạng Sơn và ra Quyết định số 208/QĐ-UBND ngày 21/10/2019 giao Lý Văn Đ cho Trung tâm chữa bệnh - Giáo dục Lao động xã hội tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc, đồng thời ra Thông báo số 72a/TB-UBND ngày 21/10/2019 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn Đ. Qua xác minh tại công an thị trấn C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn và bà Trần Thị Lan (mẹ đẻ Lý Văn Đ), xác định Lý Văn Đ có đăng ký hộ khẩu thường trú tại thôn P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn, nhưng hiện không có mặt tại địa phương, đi đâu không rõ, bản thân Lý Văn Đ nghiện ma túy từ trên 10 năm nay, đã nhiều lần phạm tội Trộm cắp tài sản, ra tù đầu năm 2018, nhưng không chịu làm ăn bỏ nhà đi lang thang.

Sau khi lập hồ sơ, Ủy ban nhân dân phường V có Công văn số 245/UBND ngày 28/10/2019 đề nghị Phòng Tư pháp thành phố Lạng Sơn thẩm định tính pháp lý của hồ sơ. Ngày 05/11/2019 Phòng Tư pháp thành phố Lạng Sơn có Thông báo số 44/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, kết luận hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý theo quy định. Ngày 07/11/2019 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn có Công văn số 532/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn Đ.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị có ý kiến: Lý Văn Đ có đăng ký hộ khẩu thường trú tại thôn P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn, nhưng bỏ nhà đi sống lang thang tại khu vực phường V, thành phố L, bản thân tự khai nhận nghiện ma túy từ năm 2009, chưa tự cai được nghiện. Ngày 21/10/2019 có sử dụng ma túy Heroin, bị công an phường V lập biên bản vi phạm hành chính. Do vậy, Ủy ban nhân dân phường V đã lập hồ sơ đầy đủ và được Phòng Tư pháp thành phố L thẩm định, đảm bảo đúng quy định. Nên đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn Đ từ 22 tháng đến 24 tháng.

Tại phiên họp, Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Quá trình tiến hành tố tụng Thẩm phán, thư ký Tòa án trong quá trình thụ lý, ra quyết định mở phiên họp và tại phiên họp đã thực hiện đúng các quy định của Pháp lệnh thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Lý Văn Đ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Nhưng bản thân đã 5 lần phạm tội Trộm cắp tài sản, thời gian nghiện ma túy trên 10 năm, nên đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 20 tháng đến 22 tháng.

XÉT THẤY:

Xét tính hợp pháp của hồ sơ: Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn Đ có đầy đủ các tài liệu quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ, gồm: Bản tóm tắt lý lịch; bản tường trình của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; biên bản vi phạm hành chính hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; phiếu trả lời kết quả của người có thẩm quyền về tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa đi cai nghiện bắt buộc; biên bản xác minh việc vắng mặt tại địa phương và các tài liệu khác có liên quan.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị. Mặc dù Lý Văn Đ đăng ký hộ khẩu tại thôn P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn, nhưng lại bỏ nhà đi sống lang thang tại thành phố Lạng Sơn, ngày 21/10/2019 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn phường V, công an phường V, thành phố L đã lập biên bản vi phạm hành chính. Do vậy, Ủy ban nhân dân phường V, thành phố L lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng thẩm quyền, quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về thời hiệu áp dụng, ngày 21/10/2019 Lý Văn Đ có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị lập biên bản vi phạm hành chính. Tính từ ngày Lý Văn Đ thực hiện hành vi này đến nay đảm bảo thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tại các bản tường trình của Lý Văn Đ tự nhận nghiện ma túy Heroin từ năm 2009, nay vẫn sử dụng chưa cai được nghiện, nên cần buộc Lý Văn Đ phải cai nghiện bắt buộc là phù hợp, đúng quy định.

Về nhân thân, Lý Văn Đ, sinh năm 1992, có đầy đủ năng lực điều khiển hành vi, đủ nhận biết việc nghiện ma túy và sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm, nhân thân xấu. Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, trong quá trình lập hồ sơ Lý Văn Đ đã tự nguyện khai báo, đây là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính quy định khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, hành vi vi phạm của Lý Văn Đ gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố Lạng Sơn. Nên cần đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian nhất định để được chữa bệnh, lao động, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để sớm trở thành công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội.

Đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Lý Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, Tòa án sẽ xem xét quyết định theo đúng quy định của pháp luật.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Điều 3, Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013. Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trung tâm cai nghiện tỉnh Lạng Sơn để cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn Đ.

Sinh ngày 25 tháng 12 năm 1992. Đăng ký hộ khẩu thường trú tại thôn P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn. Chỗ ở: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Trung tâm cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: Km 10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại Trung tâm cai nghiện bắt buộc là: 22 (hai mươi hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 21 tháng 10 năm 2019.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn phối hợp với Công an thành phố Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.