Quyết định 34/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Dương Thanh V đã bị Chủ tịch ủy ban nhân dân xã A, huyện C, tỉnh An Giang ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn là 03 tháng từ ngày 17/9/2018, Dương Thanh V chấp hành xong ngày 17/12/2018.

Hồi 08 giờ 30 phút ngày 08/5/2019, Dương Thanh V bị Công an xã A, huyện C mời về thử test qua nước tiểu, kết quả dương tính với ma túy nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã A, huyện C ban hành quyết định số 299/QĐ-UBND, ngày 08/5/2019 giao Dương Thanh V cho Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang quản lý từ ngày 08/5/2019 và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 13/5/2019, Cơ sở Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang có phiếu trả lời kết quả, xác định Dương Thanh V có nghiện ma túy.

Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện C giữ nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang đối với Dương Thanh V thời hạn là 24 tháng.

Tại phiên họp Dương Thanh V đã thừa nhận hành vi vi phạm như đại diện Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện C trình bày và Dương Thanh V có ý kiến xin xem xét giảm thời hạn đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến:

- Về thẩm quyền: Căn cứ Công văn số 247/CV-LĐTBXH ngày 12/7/2019 của Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện C là thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014.

- Về thời hiệu: Ngày 08/5/2019, Dương Thanh V bị Công an xã A, huyện C lập biên bản vi phạm về hành vi sử dụng trái pháp chất ma túy và qua kết quả xét nghiệm nước tiểu dương tính với ma túy, đến ngày 15/7/2019 Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới thụ lý hồ sơ, mở phiên họp ngày 26/7/2019 là trong thời hiệu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

- Về điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Dương Thanh V là người đủ 18 tuổi, thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 08/5/2019 Dương Thanh V bị Công an xã A, huyện C phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã A, huyện C lập hồ sơ đưa Dương Thanh V vào Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang vào ngày 08/5/2019.

- Về hồ sơ đề nghị: Đảm bảo theo quy định tại các Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

- Về thời hạn thụ lý hồ sơ, thời hạn gửi văn bản cho Viện kiểm sát, tống đạt cho những người tham gia phiên họp và quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính phù hợp Điều 8, Điều 11, Điều 16 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014.

* Quan điểm đề xuất: Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Thanh V.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, căn cứ vào diễn biến tại phiên họp và phát biểu quan điểm của đại diện Viện kiểm sát, người đề nghị và người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nhận thấy:

Ngày 17/9/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã A, huyện C ban hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 tháng từ ngày 17/9/2018 đối với Dương Thanh V, Dương Thanh V chấp hành xong ngày 17/12/2018. Ngày 08/5/2019 Dương Thanh V tiếp tục tái nghiện ma túy. Như vậy, Dương Thanh V chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn chưa hết 02 năm thì tái nghiện chất ma túy và qua kết quả thử test qua nước tiểu dương tính nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã A, huyện C ra Quyết định giao Dương Thanh V cho Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang (xã L, huyện T vào ngày 08/5/2019) và Công an xã A, huyện C thông báo cho Dương Thanh V về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, việc Trưởng Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện C đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Thanh V với thời hạn 24 tháng là có căn cứ.

Tuy nhiên, khi xem xét về thời hạn áp dụng cai nghiện ma túy đối với Dương Thanh V thì phải căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm và tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng theo quy định tại Điểm c khoản 2 Điều 3 Luật xử lý vi phạm hành chính để quyết định thời gian cai nghiện cho phù hợp.

Ma túy hủy hoại sức khỏe, làm mất khả năng học tập, lao động, làm cho thần kinh người nghiện bị tổn hại. Sử dụng ma túy đá lâu ngày s dẫn đến sử dụng ma túy mạnh hơn như heroin; dùng uống, hút rồi s dẫn đến dùng tiêm chích để có độ kích thích mạnh hơn và khi dùng độc chất ma túy bằng con đường tiêm chích s dễ bị lây nhiễm HIV/AIDS. Nếu dùng quá liều có thể dẫn đến cái chết. Sử dụng ma túy đòi hỏi phải có nhiều tiền, dẫn đến làm suy sụp kinh tế gia đình và dễ phát sinh những tệ nạn xã hội khác như trộm cắp, cướp giật để có tiền đáp ứng cho việc thỏa mãn cơn nghiện.

Dương Thanh V chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn vào ngày 17/12/2018, chưa hết 02 năm thì Dương Thanh V lại tái nghiện chất ma túy nên cần có thời gian để hỗ trợ, giúp đỡ Dương Thanh V điều trị, cai nghiện để trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội và gia đình, nhưng cần xem xét Dương Thanh V có nhân thân không tốt, có 01 tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, vì vậy nên cần xem xét tính chất, mức độ vi phạm và tiền án, tiền sự để áp dụng thời gian bắt buộc chữa bệnh và có khấu trừ thời gian bắt buộc cai nghiện tạm thời trong thời gian lập hồ sơ đề nghị.

Căn cứ Khoản 3 Điều 3 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016; Điều 30, 31 Pháp lệnh trình tự thủ tục, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 95, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Thanh V một thời gian là phù hợp.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Thanh V.

2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện ma bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày 08/5/2019 là ngày Dương Thanh V bị đưa vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang (xã L, huyện T, tỉnh An Giang).

3. Ông Dương Thanh V được quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang được quyền kiến nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Viện kiểm sát nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị. 5. Cơ quan thi hành Quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội phối hợp với Công an huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang.