Quyết định 32/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Đàm Văn H sinh ngày 13/02/1993, đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại thôn K, xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn là người nghiện ma túy từ năm 2017 và hiện nay vẫn sử dụng ma túy. Ngày 05/3/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 42/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Đàm Văn H trong thời hạn 03 tháng, đến ngày 05/6/2018 Đàm Văn H đã chấp hành xong quyết định giáo dục tại xã. Sau đó, Đàm Văn H vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Cơ quan công an lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 08/8/2018; tại biên bản ghi lời khai ngày 08/8/2018 Đàm Văn H thừa nhận bản thân vẫn sử dụng chất ma túy. Tại Biên bản kiểm tra xét nghiệm chất ma túy ngày 08/8/2018 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 11/8/2018 của Trạm y tế xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn xác định Đàm Văn H nghiện ma túy, kết quả xét nghiệm: Dương tính; loại ma túy dương tính heroine. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn H đã được lập theo Điều 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn, có ý kiến: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị đã có các tài liệu chứng minh hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đàm Văn H, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn H tại Cơ sở cai nghiện ma túy của tỉnh với thời gian từ 12 tháng đến 18 tháng.

Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn H đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn H, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn.

Tại phiên họp hôm nay người bị đề nghị Đàm Văn H có mặt và trình bày: Bản thân nghiện ma túy từ năm 2017 đến nay vẫn đang sử dụng ma túy bằng hình thức hít; một tuần nay đăng ký điều trị cai nghiện bằng thuốc thay thế (Methadone) tại Trung tâm y tế huyện V, tỉnh Lạng Sơn và Đàm Văn H xin được điều trị tại địa phương.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của người bị đề nghị, ý kiến của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện, ý kiến của Kiểm sát viên.

XÉT THẤY

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn H đã đầy đủ các tài liệu và đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; hướng dẫn tại Khoản 1 Điều 9 Nghị định số 221/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì Đàm Văn H có nơi thường trú ổn định tại xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ, đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T và Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn H đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Ngày 08/8/2018 Cơ quan công an lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đàm Văn H, đảm bảo trong thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét về hành vi, Đàm Văn H là người sử dụng ma túy liên tục từ năm 2017 đến nay, hình thức sử dụng là hít. Ngày 05/3/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 42/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Đàm Văn H với thời hạn 03 tháng, đến ngày 05/6/2018 chấp hành xong. Tuy nhiên Đàm Văn H không lấy đó làm bài học để sửa đổi bản thân mà vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại Biên bản kiểm tra xét nghiệm chất ma túy ngày 08/8/2018 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 11/8/2018 của Trạm y tế xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn xác định Đàm Văn H nghiện ma túy, kết quả xét nghiệm: Dương tính; loại ma túy dương tính heroine. Hành vi sử dụng chất ma túy của Đàm Văn H gây mất trật tự trị an, ảnh hưởng xấu đến việc đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội và vi phạm pháp luật ở địa phương. Đàm Văn H có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của bản thân vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước (chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Đàm Văn H khai đang điều trị bằng thuốc thay thế Methadone tại Trung tâm y tế huyện V, tỉnh Lạng Sơn, nhưng theo mục 24 Điều 1 Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2017/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính “Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cũng được áp dụng đối với người đang tham gia chương trình cai nghiện tự nguyện tại gia đình hoặc cộng đồng, người đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế”. Do đó, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Đàm Văn H đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân: Đàm Văn H chưa có tiền án; là người người nghiện ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng vẫn tiếp tục sử dụng chất ma túy.

Xét tính chất, mức độ hành vi vi phạm hành chính của Đàm Văn H thấy rằng cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn H trong một thời gian nhất định để Đàm Văn H lao động, học tập, sinh hoạt, chữa bệnh dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để Đàm Văn H có thể cai được ma túy. Tại phiên họp hôm nay, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị mức thời gian cai nghiện bắt buộc là hợp lý và phù hợp với ý kiến, quan điểm của Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn, nên được chấp nhận.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, khoản 1 Điều 96; Điều 103; Điều 104; Khoản 2 Điều 105; Điều 106; Điều 107 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; mục 24 Điều 1 Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2017/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Đàm Văn H, sinh ngày 13 tháng 02 năm 1993. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn K, xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn; Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn thi hành quyết định này./.