Quyết định 31/2024/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 25 tháng 6 năm 2024 Công an xã Nậm Cuổi nhận được đơn tố giác về việc sử dụng trái phép chất ma túy của Lò Văn Món, sinh ngày 01/01/1966; trú tại: bản H C , xã N C , huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Ngày 26/6/2024 Công an xã Nậm Cuổi, huyện Sìn Hồ đã triệu tập Món đến test nhanh chất ma túy trong cơ thể. Kết quả Lò Văn M dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Công an xã Nậm Cuổi, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đã lập biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực phòng chống tệ nạn xã hội (biên bản số: 44/BB-VPHC, ngày 26/6//2024) và ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính (quyết định số: 46/QĐ-XPHC, ngày 26/6/2024) với hình thức Cảnh cáo, đối với Lò Văn M . Thông báo về việc xử lý vi phạm hành chính và làm tờ trình gửi Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã Nậm Cuổi, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu về việc ra quyết định quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy.

Ngày 26/6/2024 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã Nậm Cuổi, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu ban hành quyết định số: 532/QĐ-UBND, ngày 26/6/2024, về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy Lò Văn M . Ngày 02/7/2024 Lò Văn M tự nguyện viết đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với bản thân. Ngày 05/7/2024 Trâm tâm y tế huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu (cơ sở 2) có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Lò Văn M , kết quả dương tính với ma túy nhóm opiate

Căn cứ vào kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu (Cơ sở 2). Xác định Lò Văn M có dương tính với chất ma tuý, nhóm Opiate. Chủ tịch Uỷ ban nhân xã Nậm Cuổi, huyện Sìn Hồ, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn M là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật.

Ngày 05/7/2024 Công an xã Nậm Cuổi, huyện Sìn Hồ thông báo bằng văn bản và lập biên bản làm việc đối với Lò Văn M và hướng dẫn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại nơi cư trú trong thời hạn. Đã hết thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông về tình trạng nghiện ma túy. Lò Văn M không thực hiện cai nghiện ma túy tự nguyện tại Uỷ ban nhân dân xã Nậm Cuổi, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Công an xã Nậm Cuổi đã tiến hành xác minh vi phạm và lập biên bản vi phạm đối với Lò Văn Món. Lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn M theo quy định.

Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị, cơ quan lập hồ sơ đã thông báo bằng văn bản về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc, kèm 01 bản sao bộ hồ sơ gửi cho Lò Văn M để thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật.

Ngày 25 tháng 7 năm 2024 Công an xã Nậm Cuổi, huyện Sìn Hồ gửi văn bản đề nghị kèm hồ sơ cho Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ để xem xét đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn Món.

Kể từ ngày nhận được hồ sơ Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã Hội, huyện Sìn Hồ kiểm tra, đối chiếu thành phần hồ sơ đề nghị theo quy định tại Điều 41 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính Phủ. Ngày 29/7/2024 Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ, quyết định chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ có ý kiến như sau: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được thu thập có trong hồ sơ thể hiện Lò Văn M là người nghiện chất ma túy. Do vậy, đề nghị Toà án nhân dân huyện Sìn Hồ, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với Lò Văn M theo quy định của pháp luật.

Về thời hạn: Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ đề nghị đưa Lò Văn M vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc có thời hạn theo quy định của pháp luật.

Người bị đề nghị Lò Văn M trình bày: Nhất trí với nội dung ý kiến của cơ quan đề nghị Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ và không có ý kiến gì thêm.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến:

Toà án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu thụ lý xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo đúng quy định tại các Điều 3, 7 Pháp lệnh số 03/2022/UBNTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội.

Thẩm phán, Thư ký thực hiện đúng quy định tại các Điều 10, 11, 16 và Điều 20 của Pháp lệnh số 03/2022. Người bị đề nghị Lò Văn Món, cơ quan đề nghị Phòng lao động, Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ đã thực hiện đúng, đầy đủ quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ, các tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo theo quy định tại Điều 40, 41, 42,43 Nghị định Số: 116/2021/NĐ-CP. Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 9 Nghị Quyết số 04/2015, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Về quản lý người nghiện chất ma tuý trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Lò Văn M có vợ là bà Vàng Thị H , sinh năm 1968; nơi cư trú: bản Hua Cuổi, xã Nậm Cuổi, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Đồng ý quản lý Lò Văn M trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Chủ tịch UBND xã Nậm Cuổi, huyện Sìn Hồ quyết định giao Lò Văn M cho bà Vàng Thị Hẩy quản lý là đúng quy định tại các Điều 44, 45, 46 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ.

Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Lò Văn M không có tiền án, tiền sự, bản thân Lò Văn M nhận thức được hành vi, vi phạm pháp luật tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, không có tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ khoản 2 Điều 6 khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, 7, 20 Pháp lệnh số 03/2022; Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP; Nghị Quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng lao động thương binh xã hội huyện Sìn Hồ, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn Món.

Người bị đề nghị Lò Văn M trình bày do hiện nay gia đình hoàn cảnh khó khăn, đề nghị Thẩm phán chủ trì phiên họp xem xét áp dụng mức thấp nhất thời hạn chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc đề được sớm trở về chăm lo cho gia đình.

XÉT THẤY:

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đối với người bị đề nghị Lò Văn M đã thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2022).

Quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp Lò Văn M có thừa nhận sử dụng trái phép chất ma túy là loại Heroine. Lò Văn M là người có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính. Vi phạm không đăng ký, không thực hiện hoặc chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện, theo điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ, quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy.

Xét thấy Lò Văn M là người nghiện chất ma túy và đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú rõ ràng, vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy số: 73/2021/QH14 ngày 30/12/2021 của Quốc hội. Như vậy đảm bảo đủ điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn M nên UBND xã Nậm Cuổi, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại tỉnh Lai Châu là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật.

Về thời hạn: Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ đề nghị đưa Lò Văn M vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc có thời hạn là đảm bảo đúng quy định của pháp luật nên cần được chấp nhận.

Tiền án, tiền sự: Không.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Lò Văn M đã tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính và không bị áp dụng tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Trên cơ sở các tài liệu có trong hồ sơ, phân tích đánh giá tính hợp pháp của hồ sơ, đánh về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Lò Văn M ; về ý kiến của Kiểm sát viên, người tham gia phiên họp; lý do, căn cứ, xét thấy cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính (đưa vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc) có thời hạn đối với Lò Văn M .

Tòa án có căn cứ để chấp nhận đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lò Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu nhằm giáo dục, giúp đỡ Lò Văn M có điều kiện cai nghiện và sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân và xã hội.

Về quyền kháng nghị, kiến nghị, khiếu nại: Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị, Lò Văn M có quyền khiếu nại theo quy định tại điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ các Điều 6, 9, 10, 95, 105, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 107 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 3, 5, 22, 23, 24, 31, 32 Pháp lệnh số 03/2022 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 40, 41, 42, 43, 54 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy số: 73/2021/QH14 ngày 30/12/2021 của Quốc hội. Nghị Quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn M .

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu là 12 tháng, kể từ ngày bị tạm giữ đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc.

3. Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động

- Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị quyết định; Lò Văn M có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu thi hành quyết định này.