Quyết định 31/2024/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo công văn đề nghị của Phòng Lao động- Thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An cùng diễn biến tại phiên họp thì vụ việc có nội dung như sau:

Hồ Đình H là đối tượng nghiện ma tuý, bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2014 tới nay, loại ma túy mà Hồ Đình H sử dụng là ma túy tổng hợp (Methamphetamine), hình thức sử dụng là hút, tần suất khoảng 01 lần/tháng. Hồ Đình H đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào năm 2016, đã chấp hành xong và tiếp tục bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo quyết định số 186/QĐ-UBND ngày 21/10/2022 thời hạn 01 năm từ 21/10/2022 đến ngày 21/10/2023, đã chấp hành xong theo Giấy xác nhận số 15/GXN-CNTN ngày 22/10/2023 của Chủ tịch ủy ban nhân dân xã H.

Ngày 05/12/2023, Công an xã Hòa Sơn tiến hành kiểm tra việc chấp hành Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số 203/QĐ-UBND ngày 22/10/2023 của Chủ tịch UBND xã Hòa Sơn đối với Hồ Đình H. Qua kiểm tra phát hiện Hùng đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 04/12/2023 tại nhà riêng tại xóm Minh Thọ, xã Hòa Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An, sử dụng bằng hình thức hút, loại ma túy sử dụng là ma túy đá.

Ngày 06/12/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Hòa Sơn ban hành Quyết định số 230/QĐ-UBND về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý. và Quyết định số 235/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ ngày 06/12/2023.

UBND xã Hòa Sơn đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hồ Đình H.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương đề nghị: Hồ Đình H là đối tượng cai nghiện đã tự nguyện cai nghiện tại gia đình, chưa hết thời gia quản lý sau cai đã tái nghiện. Tuy nhiên để tạo điều kiện cho Hồ Đình H được lao động, rèn luyện, cai nghiện trong môi trường có sự quản lý, giáo dục, đề nghị Toà án nhân dân huyện Đô Lương áp dụng điều 95, điều 96, điều 103, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hồ Đình H với thời hạn 22 (hai mươi hai) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại điều 6, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 3, điều 7, điều 8, điều 9, điều 11, điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hồ Đình H với thời hạn từ 20 (hai mươi) tháng đến 22 (hai mươi hai) tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, xét thấy hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã được lập đầy đủ, đảm bảo về thẩm quyền; trình tự thủ tục thấy rằng:

- Tính hợp pháp của hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hồ Đình H được lập theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 đã được sửa đổi bổ sung năm 2020; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma tuý, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý.

- Về thẩm quyền của Toà án: Người bị đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc anh Hồ Đình H có đăng ký hộ khẩu thường trú và cư trú tại xóm Minh Thọ, xã Hòa Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An; Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An. Do vậy hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét giải quyết của Toà án nhân dân huyện Đô Lương là đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội.

- Việc tổ chức phiên họp vắng mặt của người bị đề nghị: Tại phiên họp người bị đề nghị là Hồ Đình H vắng mặt nhưng có đơn xin vắng mặt. Vì vậy Toà án tiến hành mở phiên họp vắng mặt đối với Hồ Đình H theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Hồ Đình H là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2014 tới nay, loại ma túy mà Hồ Đình H sử dụng là ma túy tổng hợp, hình thức sử dụng là: hút, đã bị áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc vào năm 2016, đã chấp hành xong và bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Hòa Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo quyết định số 186/QĐ-UBND ngày 21/10/2022 thời hạn 01 năm từ 21/10/2022 đến ngày 21/10/2023, đã chấp hành xong theo Giấy xác nhận số 15/GXN-CNTN ngày 22/10/2023 của Chủ tịch ủy ban nhân dân xã Hòa Sơn. Ngày 04/12/2023, trong thời gian quản lý sau cai nghiện, Hồ Đình H lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã Hòa Sơn lập biên bản vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Trạm y tế xã Hòa Sơn xác định Hồ Đình H có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp, bằng hình thức hút.

UBND xã Hòa Sơn đã lập hồ sơ, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương đề nghị Toà án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hồ Đình H là có căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma tuý năm 2021.

Hồ Đình H đã bị áp dụng biện pháp cai nghiện ma tuý tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 186/QĐ-UBND ngày 21/10/2023 của UBND xã Hòa Sơn, đã chấp hành xong. Trong thời gian đang bị quản lý sau cai nghiện ma tuý, Hùng lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tuý tại nhà thuộc xóm Minh Thọ, xã Hòa Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An. Như vậy, Hùng đã tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm khi chưa hết thời hạn quản lý. Vì vậy, cần phải áp dụng tình tiết tăng nặng tại điểm b khoản 1 điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị: Hồ Đình H đã đủ 18 tuổi, phát triển thể chất bình thường, không bị hạn chế về khả năng nhận thức, được học hành đầy đủ nhưng bản thân lại không có ý thức tu dưỡng đạo đức, lối sống dẫn đến việc nghiện ma túy. Vì vậy, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để giáo dục, cảm hóa Hồ Đình H trở thành người có ích cho xã hội là phù hợp với quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm d khoản 1 Điều 10, khoản 2 Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 đã được sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 41, Điều 42, Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021; Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH 15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hồ Đình H tại Cơ sở Cai nghiện ma tuý bắt buộc số II Nghệ An (xóm Tây Sơn, xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật.

Thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị quyết định của Tòa án là 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp thì thời hạn khiếu nại là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương phối hợp với Công an huyện Đô Lương có trách nhiệm thi hành quyết định này./.