- Tranh chấp gì? "Quyết đinh áp dụng biên pháp xử lý hành chính"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với La Văn B, sinh ngày 23/10/1994; Nơi cư trú và chỗ ở: xóm PL, xã CT, huyện TK, tỉnh CB.
- Căn cứ chính? Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính
| TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TRÙNG KHÁNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| TỈNH CAO BẰNG Số: 31/2022/QĐ-TA | Trùng Khánh, ngày 08 tháng 11 năm 2022 |
QUYẾT ĐỊNH
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TRÙNG KHÁNH, TỈNH CAO BẰNG
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Bế Thị Thùy Linh
2. Thư ký phiên họp: Bà Lý Thị Hoài
Ngày 08 tháng 11 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện TK, tỉnh CBtiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số 31/2022/QĐ-TA, ngày 31 tháng 10 năm 2022 đối với:
Họ và tên: La Văn B, tên gọi khác: Không; Giới tính: Nam
Sinh ngày: 23/10/1994; Quốc tịch: Việt Nam; Tôn giáo: Không; Nghề nghiệp: Trồng trọt.
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: xóm PL, xã CT, huyện TK, tỉnh CB.
Con ông La Văn H (sinh năm 1964) và bà Nông Thị Ng (sinh năm 1966).
Tiền án: Không có; tiền sự: Có 01 tiền sự về hành vi trộm cắp tài sản theo Quyết định ngày 15/6/20022 của Công an huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng.
Người bị đề nghị La Văn B (Vắng mặt không có lý do chính đáng - đã được tống đạt hợp lệ và không có ý kiến gì).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng: Bà Ngôn Thị Liêm – Phó Trưởng phòng;
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng: Ông Nguyễn Ngọc Tịch - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
La Văn B được điều trị nghiện ma túy bằng thuốc thay thế Methadone tại Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện số 1 thuộc Trung tâm y tế huyện TK, tỉnh CBtừ 08/10/2021, đến ngày 07/02/2022 bỏ điều trị không lý do. Ngày 18/10/2022, Công an xã CT, huyện TK, tỉnh CB đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với La Văn B. Kết quả dương tính với chất ma túy, loại ma túy Heroin. La Văn B khai đã sử dụng ma túy từ năm 2014 đến nay, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 18/10/2022.
Ngày 18/10/2022, Ủy ban nhân dân xã Cao Thăng, huyện Trùng Khánh, Cao Bằng đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế xác định Ba có hành vi vi phạm: “người nghiện ma túy tự ý chấm dứt điều trị tự nguyện bằng thuốc thay thế Methadone và tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy”, Công an xã Cao Thăng đã đề nghị Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện chất cơ sở 1 thuộc Trung tâm y tế huyện Trùng Khánh sao giấy tiếp nhận điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện của La Văn B xác định La Văn B nghiện chất dạng thuốc phiện đồng thời đã đề nghị Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện chất cơ sở 1 thuộc Trung tâm y tế huyện Trùng Khánh chấm dứt điều trị Methadone đối với La Văn B. Ngày 21/10/2022 Công an xã Cao Thăng đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đề nghị Trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Trùng Khánh xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với La Văn B.
Ngày 28/10/2022, Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Trùng Khánh có văn bản số 166/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Trùng Khánh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với La Văn B.
Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Trùng Khánh đề nghị: La Văn B, sinh năm 1988, Hộ khẩu thường trú: Xóm Pác Bó, xã CT, huyện TK, tỉnh CB là đối tượng nghiện ma túy. Trong thời gian điều trị bằng thuốc thay thế đã tự ý bỏ điều trị và tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý vào ngày 18/10//2022. Đề nghị Toà án nhân dân huyện TK, tỉnh CBáp dụng Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với La Văn B với thời hạn từ 18 tháng, La Văn B phải thi hành tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TK, tỉnh CBphát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng quy định tại Điều 6, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 11, Điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện TK, tỉnh CBđề nghị Toà án nhân dân huyện TK, tỉnh CB chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh & xã hội ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với La Văn B với thời hạn từ 18 tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị, thấy rằng:
Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: La Văn B đã được Tòa án tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính nhưng vắng mặt không có lý do. Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014/PL-UBNTVQH13.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thời điểm La Văn B có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 18/10/2022, ngày 18/10/2022 Ủy ban nhân dân xã Cao Thăng đã tiến hành lập biên bản hành vi vi phạm của Ba. Tòa án nhân dân huyện Trùng Khánh thụ lý hồ sơ và mở phiên họp xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào ngày 08/11/2022 là trong thời hiệu theo quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ: Qua kiểm tra hồ sơ, cho thấy: La Văn B đang được điều trị bằng thuốc thay thế (Methadone) tại Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện chất thuốc phiện số 1 thuộc Trung tâm y tế huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng. Tuy nhiên ngày 18/10/2022, La Văn B có kết quả xét nghiệm dương tính với ma túy. Cùng ngày, Ủy ban nhân dân xã Cao Thăng đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, xác định Ba có hành vi vi phạm: “Người nghiện ma túy tự ý chấm dứt điều trị tự nguyện bằng thuốc thay thế Methadone và tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy”, Công an xã Cao Thăng đã đề nghị Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện chất cơ sở 1 thuộc Trung tâm y tế huyện Trùng Khánh sao giấy tiếp nhận điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện của La Văn B xác định La Văn B nghiện chất dạng thuốc phiện, đồng thời đã đề nghị Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện chất cơ sở 1 thuộc Trung tâm y tế huyện Trùng Khánh chấm dứt điều trị Methadone đối với La Văn B.
Công an xã Cao Thăng lập lý lịch tóm tắt và UBND xã Cao Thăng đã có văn bản đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với La Văn B. Cùng ngày, cơ quan lập hồ sơ đã tiến hành thông báo cho La Văn B về việc lập hồ sơ để thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ. Ngày 28/10/2022, Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Trùng Khánh ban hành văn bản số 166/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Trùng Khánh xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với La Văn B được lập đúng trình tự, thủ tục, đầy đủ tài liệu quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Thẩm quyền lập hồ sơ: La Văn B có nơi cư trú ổn định tại Xóm Pác Bó, xã CT, huyện TK, tỉnh CB, Công an xã CT, huyện TK, tỉnh CB thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ: La Văn B được điều trị bằng thuốc thay thế (Methadone) tại Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện chất tại cơ sở 1 thuộc Trung tâm y tế huyện TK, tỉnh CBtừ 08/10/2021, đến ngày 07/02/2022 bỏ điều trị không lý do. Ngày 18/10/2022, La Văn B có kết quả xét nghiệm dương tính với ma túy. Hành vi sử dụng chất ma túy trong thời gian điều trị bằng thuốc thay thế của La Văn B đã vi phạm quy định về điều trị bằng thuốc thay thế nên thuộc trường hợp bị chấm dứt điều trị quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị định 90/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy thì La Văn B thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: La Văn B đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2014 cho đến nay. Mặc dù đã được điều trị bằng thuốc thay thế nhưng La Văn B vẫn không từ bỏ được ma túy, vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của La Văn B đã vi phạm Điều 5 Luật phòng, chống ma túy; vi phạm quy định về sự độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy; làm ảnh hưởng xấu trực tiếp đến sức khỏe, cuộc sống bình thường của bản thân, làm gia tăng tệ nạn xã hội, gây mất an ninh trật tự tại địa phương; là tiền đề phát sinh tội phạm mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy và các loại tội phạm nguy hiểm khác tại địa phương nói riêng và toàn xã hội nói chung. Khi thực hiện hành vi, La Văn B là người có đầy đủ khả năng nhận thức và điều khiển hành vi, biết rõ tác hại của việc sử dụng ma túy và việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện TK, tỉnh CBlà có căn cứ theo quy định tại điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 32 Luật phòng, chống ma túy nên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa La Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 18 (mười tám) tháng là phù hợp.
Căn cứ vào khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, Điều 95 khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 11, Điều 12, Điều 16, Điều 19, Điều 20, Điều 22, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 27, Điều 32 Luật phòng chống ma túy;
Căn cứ vào Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý cai nghiện ma túy;
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với La Văn B, sinh ngày 23/10/1994; Nơi cư trú và chỗ ở: xóm PL, xã CT, huyện TK, tỉnh CB.
Nơi chấp hành: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. La Văn B có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định hoặc kể từ ngày nhận được quyết định; Viện kiểm sát có quyền kháng nghị, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Trùng Khánh có quyền kiến nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Trùng Khánh phối hợp với Công an huyện Trùng Khánh đưa La Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
| Nơi nhận: - Cơ sở cai nghiện MT tỉnh Cao Bằng; - Phòng LĐ-TB và XH; - VKS huyện Trùng Khánh; - Công an xã Cao Thăng; - UBND xã Cao Thăng; - La Văn B; - Lưu. | TH M H N Bế Thị Thùy Linh |