Quyết định 31/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Anh Lê Thanh H bị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc về hành vi vi phạm pháp luật như sau:

Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 69/QĐ-XPHC ngày 10/4/2018 của Trưởng Công an xã B, huyện C, tỉnh Tây Ninh xử phạt anh Lê Thanh H 750.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, anh H chưa nộp phạt.

Đến ngày 07/5/2018, anh H tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã P, huyện C, tỉnh Tây Ninh lập biên bản vi phạm hành chính lĩnh vực an ninh trật tự số 83b/BB-VPHC đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh H. Tại trụ sở Công an xã P, anh H thừa nhận sử dụng trái phép chất ma túy loại Methamphetamine (ma túy đá). Trên cơ sở đó, cùng ngày Công an xã P, huyện C, tỉnh Tây Ninh có Bản đề nghị số 07/ĐN-CAX đề nghị Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Tây Ninh xác định tình trạng nghiện ma túy đối với anh H. Ngày 12/5/2018, Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Tây Ninh có Phiếu trả lời kết quả xác định anh H có nghiện ma túy, loại Methamphetamine.

Trong quá trình lập hồ sơ, anh H xác định anh có đăng ký hộ khẩu thường trú tại: Ấp T, xã B, huyện C, tỉnh Tây Ninh. Tuy nhiên, từ khoảng năm 2015 anh không sinh sống tại đây và hiện nay cũng không cư trú ổn định ở một địa chỉ nào. Theo đó, ngày 12/5/2018, Chủ tịch UBND xã P, huyện C, tỉnh Tây Ninh ban hành Quyết định số 92/QĐ-UBND về việc đưa anh H vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Tây Ninh để quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; đồng thời tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với anh H.

Ngày 01/6/2018, Phòng Tư pháp huyện Tân Biên có thông báo số: 99/TB-TP xác nhận hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Thanh H đảm bảo về tính pháp lý.

Ngày 04/6/2018, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên có Công văn số: 226/PLĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Thanh H tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Tây Ninh.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Thanh H tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Tây Ninh. Thời hạn cai nghiện bắt buộc từ 12 (mười hai) đến 15 (mười lăm) tháng.

Anh Lê Thanh H không có ý kiến gì đối với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh phát biểu ý kiến:

Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thẩm phán và Thư ký Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xứ lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, không vi phạm về tố tụng.

Về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên đã đầy đủ và có căn cứ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Thanh H. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tân Biên xem xét, chấp nhận quyết định áp dụng đưa anh Lê Thanh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

XÉT THẤY:

Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

- Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Đã thực hiện đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 12 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014; khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ–CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

- Về thời hiệu áp dụng: Ngày 07/5/2018, anh Lê Thanh H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã P, huyện C, tỉnh Tây Ninh lập biên bản vi phạm hành chính, nên căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ–CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ hành vi của anh Lê Thanh H còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về hành vi vi phạm:

Tại phiên họp hôm nay, anh Lê Thanh H đã thừa nhận: Anh là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, không có nơi cư trú ổn định. Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 69/QĐ-XPHC ngày 10/4/2018 của Trưởng Công an xã B, huyện C, tỉnh Tây Ninh xử phạt anh 750.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, anh chưa chấp hành. Đến ngày 07/5/2018 anh tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã P, huyện C, tỉnh Tây Ninh lập biên bản vi phạm hành chính. Tại Phiếu trả lời kết quả ngày 12/5/2018 về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện C kết luận anh có nghiện ma túy, loại Methamphetamine. Do đó, căn cứ khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ–CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ, có đủ cơ sở chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên đối với anh Lê Thanh H.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh H vi phạm Điều 3 của Luật phòng chống ma túy; vi phạm quy định về sự độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy; ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, cuộc sống bình thường của bản thân anh và gia đình; làm gia tăng tệ nạn xã hội, gây mất an ninh trật tự tại địa phương; là tiền đề phát sinh tội phạm mua bán trái phép chất ma túy và các loại tội phạm nguy hiểm khác tại địa phương nói riêng và xã hội nói chung. Khi thực hiện hành vi anh H có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, biết rõ tác hại của việc sử dụng ma túy và việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố tình thực hiện. Do đó, cần phải cách ly anh H ra khỏi môi trường xã hội trong một thời gian để quản lý, giáo dục và tạo dựng môi trường mới, giúp anh sửa chữa những sai phạm của mình và có điều kiện chữa bệnh, học văn hóa, giáo dục pháp luật, hướng nghiệp, dạy nghề, sinh hoạt lành mạnh.

Tuy nhiên, khi quyết định thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cũng cần xem xét đến các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng đối với anh Lê Thanh H:

Về tình tiết giảm nhẹ: Anh Lê Thanh H tự nguyện khai báo hành vi vi phạm hành chính của mình, đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Anh Lê Thanh H có 01 tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nay lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đây là tình tiết tăng nặng “Tái phạm” được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Thanh H tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Tây Ninh.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày 12/5/2018.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định: Anh Lê Thanh H có quyền khiếu nại, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh có quyền kháng nghị đối với quyết định của Tòa án.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh phối hợp với Công an huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh có trách nhiệm thi hành quyết định này.