Quyết định 30/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 08/11/2021, Công an xã TT , thị xã Phổ Yên đã lập biên bản về hành vi sử dụng chất ma túy trái phép đối với Nguyễn Văn L.

Tại bản tường trình, biên bản lấy lời khai và lời trình bày của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại phiên họp đã xác định: Công dân Nguyễn Văn L là người nghiện ma túy, bắt đầu sử dụng ma tuý từ năm 2020 cho đến nay, L sử dụng ma tuý bằng hình thức tiêm chích ma tuý trực tiếp vào cơ thể. Ngày 27/8/2021, Nguyễn Văn L đã được Chủ tịch UBND xã TT áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 tháng. Tuy nhiên do không kiên trì cai nghiện nên trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn Nguyễn Văn L vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 08/11/2021, Công an xã T T phối hợp với Trạm y tế xã T T tiến hành kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với L, kết quả cho thấy Nguyễn Văn L dương tính với chất ma tuý loại Heroine. Công an xã TT đã lập biên bản vi phạm hành chính và tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa Nguyễn Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật. L xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất vào ngày 08/11/2021, tại phiên họp Nguyễn Văn L xin Tòa án xem xét được tiếp tục cai nghiện tại gia đình.

Ý kiến của đại diện phòng Lao động TB&XH thị xã Phổ Yên: Tại phiên họp, phòng Lao động thương binh xã hội thị xã Phổ Yên giữ nguyên quan điểm tại công văn số 236/LĐTBXH-TNXH ngày 14/12/2021, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên trong thời hạn từ 18 - 22 tháng.

Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân xã TT , thị xã Phổ Yên: Công dân Nguyễn Văn L có hộ khẩu thường trú tại địa phương, là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2020 cho đến nay, đã bị Chủ tịch UBND xã TT áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn nhưng vẫn không từ bỏ được ma túy. Đại diện Ủy ban nhân dân xã T T nhất trí với ý kiến của Phòng Lao động thương binh xã hội thị xã Phổ Yên, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn từ 18 - 22 tháng để L có đủ thời gian tu dưỡng, rèn luyện và từ bỏ được ma túy.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên: Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên về việc đưa công dân Nguyễn Văn L vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định; Việc chấp hành pháp luật của Toà án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L từ 18 - 22 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có tại hồ sơ đề nghị, lời trình bày của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ, người bị đề nghị và ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì Phòng Lao động TB&XH thị xã Phổ Yên là cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, do đó Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên là cơ quan có thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với công dân Nguyễn Văn L.

Về thời hiệu: Công dân Nguyễn Văn L bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2020 cho đến nay, đã được Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã T T, thị xã PY áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thời hạn 03 tháng từ ngày 27/08/2021 theo quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 27/8/2021. Đến ngày 08/11/2021, công an xã TT phối hợp cùng Trạm y tế xã T T tiến hành kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với Nguyễn Văn L, kết quả cho thấy Nguyễn Văn L dương tính với ma túy Heroine. Nguyễn Văn L xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là sáng ngày 08/11/2021. Như vậy, tính đến ngày mở phiên họp thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn trong thời hạn 03 tháng theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nguyễn Văn L là người đã đủ 18 tuổi trở lên, đã chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn được 02 tháng 12 ngày, quá ½ thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà không tiến bộ, tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm. Cụ thể, ngày 08/11/2021, Nguyễn Văn L bị phát hiện có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý loại Heroine. Do có hành vi nêu trên nên ngày 08/11/2021 chủ tịch UBND xã TT đã ban hành quyết định số 14/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn đối với Nguyễn Văn L. Như vậy, Nguyễn Văn L là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 16 Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Nguyễn Văn L vi phạm trong thời gian đang chấp hành quyết định áp dụng biên pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, lẽ ra phải chịu 01 tình tiết tăng nặng quy định tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính là “Vi phạm trong thời gian…đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính”. Tuy nhiên, tình tiết này đã được quy định là hành vi vi phạm hành chính, là căn cứ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng nên Nguyễn Văn L không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: L được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Xét thấy, hành vi sử dụng ma túy của Nguyễn Văn L không chỉ gây ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân mà còn ảnh hưởng đến đạo đức, lối sống của cộng đồng dân cư, gây mất trật tự trị an và an toàn xã hội. Ma túy là một tệ nạn xã hội nguy hiểm, là nguyên nhân lây lan, phát triển căn bệnh HIV-AIDS và là nguồn gốc phát sinh ra nhiều loại tội phạm khác. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Văn L một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên là phù hợp, có căn cứ được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ Khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104 và Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căm cứ Điều 3, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 29, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Căn cứ Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Căn cứ Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn;

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 05, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên phối hợp với Công an thị xã Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.