Quyết định 30/2018/QĐPT-HC — Hành chính

NHẬN THẤY:

Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 10/2017/QĐST-HC, ngày 19 tháng 9 năm 2017, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Phước đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38, Điều 143 và Điề

ật Tố tụng hành chính năm 2015, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm thụ lý số 13/2017/TLST-HC ngày 19 tháng 6 năm 2017, về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính về giải quyết khiếu nại và yêu cầu bồi thường thiệt hại”; giữa:

- Người khởi kiện: Bà Hoàng Thị Tố H; Địa chỉ cư trú: 1358 Quốc lộ 14, xã TT, thị xã ĐX, tỉnh Bình Phước.

- Người bị kiện:

1/ Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước; Địa chỉ trụ sở: Đường 6/1, phường TP, thị xã ĐX, tỉnh Bình Phước.

2/ Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã ĐX, tỉnh Bình Phước; Địa chỉ trụ sở: 1377 PRĐ, phường TP, thị xã ĐX, tỉnh Bình Phước.

Tại đơn kháng cáo đề ngày 27 tháng 9 năm 2017, bà Hoàng Thị Tố H, là người khởi kiện đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 10/2018/QĐST-HC, ngày 19 tháng 9 năm 2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Phước. Lý do kháng cáo mà bà H đưa ra là:

- Tại Đơn khởi kiện đề ngày 10/4/2017, bà không yêu cầu hủy các quyết định hành chính về việc giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước và Chủ tịch UBND thị xã ĐX;

- Bà không khởi kiện các Quyết định hành chính số 440/QĐ-UBND ngày 24/02/2012, số 1061/QĐ-UBND ngày 29/5/2012, số 1341/QĐ-UBND ngày 24/5/2013 và số 1906/QĐ-UBND ngày 22/10/2013. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm cho rằng thời hiệu khởi kiện đã hết là không đúng;

Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu ý kiến như sau: Tòa án cấp sơ thẩm nhận định thời hiệu khởi kiện đối với các quyết định hành chính mà bà H khởi kiện đã hết; chưa có văn bản của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi của người thi hành công vụ là trái pháp luật, nên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm là có căn cứ, đúng pháp luật. Đề nghị Hội đồng phúc thẩm giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 10/2017/QĐST-HC, ngày 19 tháng 9 năm 2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Phước.

XÉT THẤY:

Tại Đơn khởi kiện và Đơn khởi kiện bổ sung đề các ngày 10/4/2017, 30/5/2017 và 06/6/2017, bà Hoàng Thị Tố H yêu cầu Tòa án hủy các Quyết định hành chính số 1341/QĐ-UBND ngày 24/5/2013, số 1960/QĐ-UBND

ngày 22/10/2013, số 440/QĐ-UBND ngày 24/02/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước và Chủ tịch UBND thị xã ĐX; đồng thời yêu cầu bồi thường cho bà 1.053.705.965 đồng. Xét thấy, các quyết định nêu trên bà H đã được nhận vào năm 2012 và 2013. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm xác định thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính đã hết là phù hợp với quy định tại điểm a khoản 3 Điều 116 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015.

Tại thời điểm khởi kiện yêu cầu các cơ quan hành chính bồi thường cho bà 1.053.705.965 đồng, bà H không cung cấp được bất kỳ văn bản nào của cơ quan có thẩm quyền xác định hành vi hành chính, quyết định hành chính của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước và Chủ tịch UBND thị xã ĐX là trái pháp luật. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm xác định bà H chưa đủ điều kiện khởi kiện là phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 4 Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước.

Tòa án cấp sơ thẩm xác định thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính đã hết và bà H chưa đủ điều kiện để yêu cầu bồi thường thiệt hại do hành vi hành chính, quyết định hành chính gây ra. Từ đó ban hành quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính là có căn cứ, đúng pháp luật.

Từ những phân tích nêu trên, xét thấy kháng cáo của bà H là không có căn cứ đề chấp nhận. Đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp là có căn cứ, phù hợp với quan điểm của Hội đồng phúc thẩm nên được chấp nhận. Cần giữ nguyên quyết định sơ thẩm.

Do giữ nguyên quyết định sơ thẩm nên bà H phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo luật định.

Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 Luật Tố tụng hành chính năm 2015;

Căn cứ Pháp lệnh án phí, lệ phí Tòa án năm 2009.

QUYẾT ĐỊNH:

1/ Không chấp nhận kháng cáo của bà Hoàng Thị Tố H.

Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 10/2017/QĐST-HC, ngày 19 tháng 9 năm 2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Phước; về việc đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm thụ lý số 13/2017/TLST-HC ngày 19 tháng 6 năm 2017, về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính về giải quyết khiếu nại và yêu cầu bồi thường thiệt hại”; giữa:

- Người khởi kiện: Bà Hoàng Thị Tố H; Địa chỉ cư trú: 1358 Quốc lộ 14, xã TT, thị xã ĐX, tỉnh Bình Phước.

- Người bị kiện:

1/ Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước; Địa chỉ trụ sở: Đường 6/1, phường TP, thị xã ĐX, tỉnh Bình Phước.

2/ Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã ĐX, tỉnh Bình Phước; Địa chỉ trụ sở: 1377 PRĐ, phường TP, thị xã ĐX, tỉnh Bình Phước.

2/ Về án phí hành chính phúc thẩm: Bà Hoàng Thị Tố H phải nộp 300.000 (ba trăm ngàn) đồng, được trừ vào 300.000 (ba trăm ngàn) đồng tiền tạm ứng án phí hành chính phúc thẩm đã nộp theo biên lai thu số 15072 ngày 05 tháng 10 năm 2017 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bình Phước. Bà H đã nộp đủ án phí hành chính phúc thẩm.

3/ Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

TM.HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM