Quyết định 29/QĐ-CSCNBB-TA

NHẬN THẤY:

Khoảng 09 giờ 00 ngày 28/01/2021, Công an Phường 1, Quận 10 kiểm tra hành chính nhà số 57/7C Hồ Thị Kỷ, Phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh phát hiện Huỳnh Văn S có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên đã mời về trụ sở Công an Phường 1, Quận 10 để làm rõ. Qua xét nghiệm tại Bệnh viện Quận 10, mẫu nước tiểu của Huỳnh Văn S dương tính chất ma túy (ma túy tổng hợp). Huỳnh Văn S thừa nhận đã sử dụng ma túy dưới dạng ma túy tổng hợp vào ngày 16/01/2021 tại nhà số 57/7C đường H, Phường L, Quận M. Công an Phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng, nghiện chất ma túy.

Theo đương sự Huỳnh Văn S trình bày: Bản thân có sử dụng ma túy tổng hợp vào đầu năm 2016, lần gần nhất sử dụng ma túy là ngày 16/01/2021, hình thức sử dụng là hút. Sau đó bị lực lượng Công an kiểm tra, tạm giữ như đã nêu trên; Ngoài ra Huỳnh Văn S còn trình bày: Bản thân nghiện ma túy từ năm 2016, sau đó bị áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường, nhưng tiếp tục tái nghiện; về tình trạng cư trú: Đương sự khai có đăng ký hộ khẩu thường trú tại 57/7C đường H, Phường L, Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh, đồng thời thường xuyên cư trú tại địa chỉ trên.

Công an Phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã cung cấp thông tin về tình trạng cư trú của đương sự Huỳnh Văn S như sau: Đương sự Huỳnh Văn S có đăng ký thường trú và hiện nay vẫn cư trú tại địa chỉ 357/7C đường H, Phường L, Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh.

Ngày 10/02/2021, Ủy ban nhân dân Phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh ra quyết định giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đương sự Huỳnh Văn S.

Ngày 29/01/2021, Công an Phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Văn S.

Ngày 03/3/2021, Công an Phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh có công văn chuyển Phòng Tư pháp Quận 10 đề nghị thẩm định hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Văn S; Sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, ngày 04/3/2021 Phòng Tư pháp Quận 10 chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh để xem xét, quyết định đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Văn S.

Tại Văn bản đề nghị số 25/LĐTBXH ngày 08/3/2021, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Văn S.

Tại phiên họp hôm nay, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Cơ sở cai nghiện ma túy số 3) đối với Huỳnh Văn S với thời hạn 18 tháng đến 24 tháng; Người bị đề nghị Huỳnh Văn S vắng mặt nên không có ý kiến trình bày tại phiên họp. Ngoài ra, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Văn S.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, người bị đề nghị.

XÉT THẤY:

Đối với đương sự Huỳnh Văn S đã được Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh tống đạt Quyết định mở phiên họp và giấy triệu tập tham gia phiên họp vào lúc 14 giờ 00 phút ngày 22/3/2021 tại trụ sở Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh về việc xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân, nhưng đương sự Huỳnh Văn S vắng mặt không có lý do chính đáng (so với thời gian quy định). Do vậy, Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh vẫn tiến hành phiên họp về việc xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đương sự Huỳnh Văn S theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Về thẩm quyền: Qua xem xét hồ sơ, do cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Văn S là Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh. Do vậy, vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ biên bản vi phạm hành chính ngày 28/01/2021 do Công an Phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh lập thì xác định ngày 28/01/2021 là ngày đương sự Huỳnh Văn S được tiến hành kiểm tra nước tiểu và có kết quả dương tính với chất ma túy tổng hợp; Ngày 08/3/2021, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Văn S. Như vậy căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu xử lý vi phạm hành chính này vẫn còn trong thời hạn 03 tháng.

Về quốc tịch và độ tuổi: Qua các tài liệu thu thập được, có cơ sở xác định đương sự Huỳnh Văn S là công dân Việt Nam, sinh năm 1972, tức trên 18 tuổi.

Về năng lực trách nhiệm hành chính: Qua các tài liệu thu thập được, lời trình bày của đương sự Huỳnh Văn S trong quá trình lập hồ sơ, cũng như tại phiên họp ngày hôm nay, có cơ sở xác định đương sự Huỳnh Văn S là người có năng lực trách nhiệm hành chính.

Về tình trạng cư trú của đương sự Huỳnh Văn S: Công an Phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã cung cấp thông tin về tình trạng cư trú của đương sự Huỳnh Văn S như sau: Đương sự Huỳnh Văn S có đăng ký thường trú và hiện nay vẫn cư trú tại địa chỉ 57/7C đường H, Phường L, Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh. Căn cứ vào khoản 1 Điều 2 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thì có cơ sở xác định đương sự Huỳnh Văn S có nơi cư trú ổn định.

Về tình trạng nghiện ma túy: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính ngày 28/01/2021 do Công an Phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh lập về việc đương sự Huỳnh Văn S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp với biên bản lấy lời khai (tất cả đều có chữ ký của đương sự Huỳnh Văn S), bản tường trình của đương sự Huỳnh Văn S (do chính đương sự Huỳnh Văn S viết), biên bản xét nghiệm nước tiểu của đương sự Huỳnh Văn S dương tính với chất ma túy tổng hợp, chiếu theo danh mục các chất ma túy và tiền chất ban hành theo Nghị định số 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ thì đó là chất ma túy.

Ngoài ra, đương sự Huỳnh Văn S không thuộc trường hợp không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, Huỳnh Văn S là người có nơi cư trú ổn định, nhưng bản thân nghiện ma túy, trên 18 tuổi đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường (ngày 18/9/2020 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh xử lý hành chính áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường với thời hạn 03 tháng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” theo quyết định số 1051/QĐ-UBND) nhưng tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm (sử dụng trái phép chất ma túy). Dù có chiếu cố đến đâu đi nữa, cũng cần thiết quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Văn S theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; nhằm mục đích để Huỳnh Văn S chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về nhân thân: Ngày 24/3/2017, Tòa án nhân dân Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh xử Huỳnh Văn S về tội tàng trữ trái phép chất ma túy theo bản án số 42/2017/HSST.

Về tình tiết tăng nặng: Ngày 18/02/2019, bị Tòa án nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh xử lý hành chính đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc 18 tháng theo Quyết định số 128/QĐ. Tính đến thời điểm lập biên bản vi phạm hành chính vào ngày 28/01/2021 thì vẫn chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính. Do đó, lần vi phạm này thuộc trường hợp tái phạm tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với hành vi của Huỳnh Văn S bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh xử lý hành chính áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường với thời hạn 06 tháng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” theo quyết định số 1051/QĐ-UBND ngày 18/9/2020) trên đã là tình tiết làm điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với đương sự như đã nêu trên.

Về tình tiết giảm nhẹ: Xét thấy người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo; đó là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, mà trong lời đề nghị của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10 cũng có nêu.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ vào Điều 3, Điều 9, Điều 12, Điều 22, Điều 23 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân; điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10 và Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Huỳnh Văn S.

Cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy số 3.

Cơ sở Tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu tiếp nhận ban đầu để điều trị, cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chăm sóc phục hồi sức khỏe cho người nghiện ma túy trước khi thi hành quyết định của Tòa án đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi một) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở Tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu.

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức liên quan biết.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10 có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân Quận 10 có quyền kháng nghị đối với quyết định của Tòa án nhân dân Quận 10.

Thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị là 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an Quận 10 Thành phố Hồ Chí Minh chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đưa người đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ./.